沙唯 陳健

摘 要：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定的重要部分，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可獲得更廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇。該文主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合的視角，分析了云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；云南

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）18-0011-03

Study on the Optimization of Yunnan's Agricultural Industrial StructureBased on Industrial Integration

Sha Wei et al.

（Yunnan Agricultural University，Kunming 650201，China）

Abstract：Agriculture is an important part of economic growth and social stability，and the optimization of the agricultural structure is a key step in developing agriculture. Modern agriculture can get broader development space through industrialization management，which is the inevitable choice of developing modern agriculture. This paper analyzes the existing problems of agricultural industrial structure in Yunnan from the perspective of industrial integration and puts forward some suggestions.

Key words：Industrial integration；Agricultural industrial structure；Yunnan

黨的十八大報(bào)告中明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。為此，農(nóng)業(yè)不斷的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為必然。大體上來(lái)看，云南的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了“又好又快”的發(fā)展勢(shì)頭，但相較于全國(guó)，云南農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象依然存在。要改變這種狀況，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

1 云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況

云南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總體增速平穩(wěn)，除2001、2002年增速在4%左右，其余年份產(chǎn)值平均增速在6%左右。2000年云南農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為680.86億元，增速為6.5%；2017年農(nóng)林牧漁為3808.31億元，增速為6.0%。相比2000年，2017年云南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加了約5.59倍。可以看出，云南的農(nóng)業(yè)取得了相當(dāng)大的發(fā)展并且有很大的潛力。

2016年云南農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3633.06億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1943.65億元，占總產(chǎn)值的53.49%，種植農(nóng)作物中谷物、煙草及蔬菜園藝作物占比最大；林業(yè)產(chǎn)值330.37億元，僅占總產(chǎn)值的9.09%；牧業(yè)產(chǎn)值1141.82億元，占總產(chǎn)值的31.42%，其中生豬產(chǎn)值為695.02億元，家禽產(chǎn)值為153.47億元；漁業(yè)產(chǎn)值94.24億元，僅占總產(chǎn)值的2.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為123.04億元，僅占總產(chǎn)值的3.39%（圖1）?？梢?jiàn)，林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占比極低。2016年云南耕地總資源6207800hm2，是我國(guó)耕地資源較豐富的省份之一。云南各類農(nóng)業(yè)資源豐富，其中橡膠、咖啡、茶葉更是云南的主要農(nóng)產(chǎn)品，2016年云南橡膠、咖啡、茶葉的產(chǎn)量分別是448600t、158400t、384500t，同比增速分別為2.1%、13.9%、5.1%。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然性

產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新內(nèi)涵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是一種新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式，產(chǎn)業(yè)融合的目的是使不同產(chǎn)業(yè)之間的相互融合?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能滿足市場(chǎng)需要、人們的需求，而農(nóng)業(yè)自身有其多功能性，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)必然的結(jié)果，例如，漁家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等各種新型農(nóng)業(yè)已迅速發(fā)展起來(lái)。

合作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，合作使得單方面薄弱的力量有了支撐，這是促進(jìn)合作的根本原因。即便是規(guī)模再大的農(nóng)戶，在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下也顯得勢(shì)單力薄，但是合作就可以降低在變動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存的風(fēng)險(xiǎn)。另外，單一的農(nóng)戶無(wú)法在各個(gè)環(huán)節(jié)都做到精準(zhǔn)的把控，例如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)知識(shí)和技能等。還有在季節(jié)交替時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況可能會(huì)有所不同，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)會(huì)讓單一的主體感到應(yīng)接不暇，規(guī)模較大的農(nóng)戶也不一定能夠承擔(dān)生產(chǎn)與銷售之間的脫節(jié)問(wèn)題，規(guī)模小的農(nóng)戶更是不言而喻。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)以特定的組織和管理形式緊密組織到一起而形成的新體系，能夠在一定程度上解決由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的單一而造成的資源配置效率低、產(chǎn)銷脫節(jié)、人力資源不夠等問(wèn)題。并且，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系是三大產(chǎn)業(yè)相互融合而成的，這種融合使得龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)市場(chǎng)加農(nóng)戶的模式慢慢發(fā)展起來(lái)。這一方面壯大了作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民的實(shí)力，另一方面農(nóng)戶的市場(chǎng)地位得到了有效的提升，大大地保護(hù)了農(nóng)民的利益，這是單一主體無(wú)法做到的。因此，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨，也是毋庸置疑的。

3 云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖得到了一定的發(fā)展，由此也帶來(lái)了諸多益處，但從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，還是存在著一些結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、作物品種單一，農(nóng)民收入固化問(wèn)題等。

3.1 林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率低 在云南農(nóng)林牧漁產(chǎn)值中，種植業(yè)、牧業(yè)占比較大，發(fā)展較好，資源利用率較高，但林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，貢獻(xiàn)率不高。云南的林業(yè)資源非常豐富，相比資源優(yōu)勢(shì)，利用率及其低，未能最大限度的開(kāi)發(fā)林業(yè)所帶來(lái)的價(jià)值。同時(shí)，漁業(yè)雖有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)力，但其規(guī)模化與專業(yè)化程度低，總體來(lái)看，優(yōu)勢(shì)不明顯。并且，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)也非常薄弱，一直都處于較低水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的重視程度。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種跨產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化、一體化和集約化的經(jīng)營(yíng)模式。在某種程度上云南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有所發(fā)展，但其根本上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。個(gè)別產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級(jí)階段，層次低，自身實(shí)力不夠強(qiáng)，不能很好的抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合約往往由于市場(chǎng)變動(dòng)而導(dǎo)致出現(xiàn)單方面毀約的現(xiàn)象。

3.3 農(nóng)民收入固化 云南處于中國(guó)西南偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，因此農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上影響了農(nóng)戶的收入。由于云南農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)與畜牧業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力，導(dǎo)致勞動(dòng)力很難從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中抽離而從別的行業(yè)獲得收入，這就導(dǎo)致從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入獲得渠道的單一化，成為農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)固化的主要原因。

3.4 農(nóng)作物品種單一 云南種植業(yè)比重最高，應(yīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，在實(shí)際情況中，由于農(nóng)作物品種比較單一，成為了種植業(yè)發(fā)展的阻礙。云南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如煙草、橡膠、花卉等產(chǎn)業(yè)，在出口中可占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的60%～70%，由此可見(jiàn)其他農(nóng)產(chǎn)品的種植出口比重非常小。這樣的情形也體現(xiàn)出云南農(nóng)作物種植在選種、育種上存在不合理的地方，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。因此，需要大力改善農(nóng)產(chǎn)品種植和出口結(jié)構(gòu)。

3.5 生產(chǎn)規(guī)模及地形地貌因素不利于機(jī)械化發(fā)展 首先，云南缺少綜合實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，與全國(guó)其他省份相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)模相對(duì)較小且存在的問(wèn)題多。其次，由于農(nóng)村空心化加上勞動(dòng)力知識(shí)水平低，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難。再次，云南地處高原，地形、地勢(shì)使得農(nóng)業(yè)機(jī)械難以發(fā)揮作用，并且土壤肥沃度低，蓄水難度大，田地水利建設(shè)難度也非常大，使得農(nóng)民只能靠天吃飯，如果遇到天災(zāi)就只能顆粒無(wú)收。

4 云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

4.1 完善農(nóng)業(yè)教育、社會(huì)服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最大受益者是農(nóng)民，是為了讓農(nóng)民獲得更高的收益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，農(nóng)民較低的文化水平是阻礙優(yōu)化的一個(gè)不容忽視的因素。云南大多勞動(dòng)力的教育水平較低，學(xué)歷在大學(xué)以下的幾乎占到80%以上，整體文化素質(zhì)偏低。因此，為農(nóng)村注入更多新技術(shù)人員和師資力量是刻不容緩的事情。這樣，農(nóng)民了解更多的專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)需求，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化起到重要的幫助。

4.2 改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形式，促進(jìn)農(nóng)民增收 目前，云南已有幾種產(chǎn)業(yè)組織形式，如“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等形式，這些模式發(fā)展的過(guò)程中一方面為農(nóng)戶帶來(lái)了便利，另一方面也存在許多問(wèn)題。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在云南已經(jīng)遍地開(kāi)花，發(fā)展速度非?？?，很多地方都選擇“合作社+農(nóng)戶”的方式，其根本原因在于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更關(guān)注農(nóng)民的利益，農(nóng)民愿意合作。反之，龍頭企業(yè)則只顧自身利益，不顧農(nóng)民利益，造成農(nóng)民對(duì)龍頭企業(yè)的不信任，雙方不能齊心協(xié)力，所以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的模式不能有效發(fā)揮作用。云南省在發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織的時(shí)候應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”這一合作組織的培育問(wèn)題，可以依托市場(chǎng)的力量，通過(guò)訂單合作、股（下轉(zhuǎn)47頁(yè)）（上接12頁(yè)）份合作等形式將農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的利益緊密連接在一起。

4.3 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)、漁業(yè)規(guī)模 為了解決云南種植業(yè)占比過(guò)大，且種植品種單一的問(wèn)題，就必須種植多樣的品種，同時(shí)提高林產(chǎn)品商品率、擴(kuò)大漁產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。在種植農(nóng)作物時(shí)，為了避免品種單一，可以選擇一個(gè)主要農(nóng)作物進(jìn)行種植，占總面積的1/2，其余的地方可以選擇種植2～3個(gè)不同的品種，在搭配過(guò)程中需注意所選擇的農(nóng)作物應(yīng)具有差異，這樣才能保證種植的多樣性。另外，除了種植業(yè)，林業(yè)也要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，可以種植速生性泓森槐、核桃樹(shù)、楊梅樹(shù)等經(jīng)濟(jì)效益好的樹(shù)種，也可以主攻林業(yè)加工業(yè)，提升林產(chǎn)品商品率，以滿足巨大的外部市場(chǎng)的巨大需求。另外，云南的漁業(yè)資源也十分豐富，相比其他西部地區(qū)省份，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ颇厦貎?yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖種類有40多種，規(guī)模生產(chǎn)品有羅非魚(yú)、鱒魚(yú)、鱘魚(yú)等，這些品種在云南地區(qū)發(fā)展迅猛，可發(fā)展空間大，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展這些漁產(chǎn)品及其附加產(chǎn)品。

4.4 積極拓展農(nóng)業(yè)功能 云南自然地理環(huán)境優(yōu)越，風(fēng)光優(yōu)美，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為了云南的支柱產(chǎn)業(yè)。將旅游與農(nóng)戶相結(jié)合，以旅促農(nóng)的模式是云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。很多地方出現(xiàn)了以農(nóng)村為依托的“農(nóng)家樂(lè)”、觀光采摘園、旅游度假村等形式的產(chǎn)業(yè)，這種休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成了多功能農(nóng)業(yè)。加大拓寬農(nóng)業(yè)功能，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不再固化于單一的種植業(yè)、畜牧業(yè)，同時(shí)也為農(nóng)民增收提供了一個(gè)新的方式。

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