高慶成

摘要：隨著十九大的召開(kāi)，農(nóng)村的發(fā)展上升到了一個(gè)歷史的高度，而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)，可以有效地對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理合法真實(shí)有效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度中的漏洞和不足，有利于農(nóng)村國(guó)家集體財(cái)務(wù)資金使用的公開(kāi)化和透明化，督促農(nóng)村相關(guān)財(cái)務(wù)政策的落實(shí)，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)技能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；原則；程序方法

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)不同類(lèi)別

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，由于面對(duì)的審計(jì)對(duì)象的多樣化，因而需要根據(jù)審計(jì)對(duì)象各自的特征進(jìn)行分類(lèi)別，分行業(yè)，分情形的進(jìn)行審計(jì)，切合各自的特征。

（一）審計(jì)多渠道集資類(lèi)

面對(duì)多渠道集資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，需要按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家政策，審計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，主要檢查資金的來(lái)源和使用情況，投資人的相關(guān)權(quán)益是否符合相關(guān)的法律法規(guī)，注意審查所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性，有沒(méi)有欺騙投資者，或者單純?yōu)榱藗€(gè)人私利，對(duì)集體利益不公平不公正的行為。

（二）審計(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主類(lèi)

審計(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)合法，有沒(méi)有存在經(jīng)濟(jì)類(lèi)別方面違法犯罪行為。

（三）審計(jì)承包經(jīng)營(yíng)類(lèi)

對(duì)待承包經(jīng)營(yíng)類(lèi)的審計(jì)，注意看短期承包經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的活動(dòng)，有沒(méi)有生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境有沒(méi)有造成惡劣的影響[1]。關(guān)于農(nóng)村集體合作經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，主要看相關(guān)合同的訂立是否符合法律規(guī)定，以及合同條文的實(shí)施，承諾的事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況，有沒(méi)有非法侵占集體資金，或者利用集體資源謀取不當(dāng)個(gè)人利益等等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決，并采取相應(yīng)的措施防范問(wèn)題的再次發(fā)生。

（四）審計(jì)利益分配復(fù)雜類(lèi)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主要看分配制度有沒(méi)有按照企業(yè)分配制度，符不符合國(guó)家關(guān)于企業(yè)分配方面的相關(guān)法律法規(guī)，審查相應(yīng)的集體資金來(lái)源比例和利潤(rùn)分配是否對(duì)應(yīng)，合法合理，集體籌集資金的使用情況，利潤(rùn)分配是否真實(shí)，相關(guān)的合同是否合法。

（五）審計(jì)季節(jié)性農(nóng)業(yè)類(lèi)

季節(jié)性農(nóng)業(yè)主要審查生產(chǎn)成本的流動(dòng)是否符合法律法規(guī)，在生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，有沒(méi)有不合法不合理抬高或降低生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致不良后果的。

（六）審計(jì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)類(lèi)

資金收支活動(dòng)的審計(jì)，包含所有的項(xiàng)目收入和支出情況，主要看集體資金的收入和支出是否合理，合法，用國(guó)家有關(guān)方面的政策，法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和集體利益為目標(biāo)，分別從內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)效益、法律制度等等方面加以審查。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方面遵循的原則

（一）指向性原則

指向性原則指的是根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目來(lái)確定不同的審計(jì)范圍和對(duì)象，對(duì)于不同的審計(jì)對(duì)象要根據(jù)它的特征采取適合的審計(jì)方法和流程。

（二）公平公正原則

被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾：保證按《審計(jì)法》規(guī)定，全面配合審計(jì)組履行審計(jì)職責(zé)，提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與審計(jì)有關(guān)的資料，全面如實(shí)的答復(fù)審計(jì)組的審計(jì)查詢(xún)，不設(shè)置障礙，不拖延、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改會(huì)計(jì)資料；審計(jì)組織的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具公允的審計(jì)報(bào)告。

（三）獨(dú)立性原則

獨(dú)立性原則指的是在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，為保持審計(jì)結(jié)果的公平公正，審計(jì)工作組在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，處于一種獨(dú)立（精神獨(dú)立、實(shí)質(zhì)獨(dú)立）的狀態(tài)，不要受到其余任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的不良影響，必須保持審計(jì)過(guò)程以及結(jié)果的獨(dú)立自主，客觀實(shí)際，公平公正。

（四）法制性原則

國(guó)家法律法規(guī)是任何經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，任何觸犯法律的經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)受到法律的制裁，審計(jì)工作的開(kāi)展必須堅(jiān)持法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格監(jiān)管相關(guān)的法律行為活動(dòng)，堅(jiān)持法律的嚴(yán)肅。

（五）統(tǒng)一性原則

統(tǒng)一性原則指的是在審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，所使用的標(biāo)準(zhǔn)、資料數(shù)據(jù)和計(jì)算口徑必須保持前后的統(tǒng)一性，能夠使用一致的標(biāo)準(zhǔn)和版本。

（六）保密性原則

在審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)的情況以及審計(jì)的結(jié)果等等都屬于國(guó)家機(jī)密，從事審計(jì)的人員在工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密紀(jì)律和職責(zé)原則，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，不能隨便泄露國(guó)家機(jī)密，并防范審計(jì)機(jī)密的泄露。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的程序

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的程序指的是上級(jí)主管部門(mén)安排或委托的審計(jì)組織成立的審計(jì)組在從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中，從任務(wù)開(kāi)始到任務(wù)結(jié)束所進(jìn)行的全部流程，基礎(chǔ)的步驟如下所示：

（一）按照相同級(jí)別人民政府和上級(jí)管理部門(mén)的要求，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的具體情況，制定審計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃和方案，分配審計(jì)的任務(wù)，確定審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)，通知被審計(jì)單位，開(kāi)始審計(jì)工作。

（二）按照確定的審計(jì)目標(biāo)和計(jì)劃開(kāi)展審計(jì)工作，如果在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向被審計(jì)單位提出，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（三）審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中取得的審計(jì)證據(jù)和編制的審計(jì)工作底稿，做出審計(jì)結(jié)果，包含審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定，提出審計(jì)報(bào)告文件，把審計(jì)結(jié)論在成員大會(huì)公布，通知被審計(jì)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行審計(jì)結(jié)論。

（四）審計(jì)修正期，被審計(jì)單位如果對(duì)審計(jì)的結(jié)論存在不同的意見(jiàn)，被審計(jì)單位可以在知道審計(jì)具體行政行為六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定；情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但是，延長(zhǎng)期不得超過(guò)三十日。

（五）根據(jù)審計(jì)過(guò)程，建立項(xiàng)目審計(jì)檔案，嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方法

（一）審計(jì)檢查法

對(duì)于審計(jì)工作中，一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)就是審計(jì)檢查法，它通過(guò)審計(jì)工作人員對(duì)被檢查單位或者企業(yè)進(jìn)行查實(shí)時(shí)采用的一種方法。以檢查的技術(shù)可以分為審閱法、核實(shí)法、核對(duì)法以及復(fù)核法四種方法，而根據(jù)會(huì)計(jì)材料審查范圍的大小又可以分為詳細(xì)查閱和樣本抽查法等多種方法。

（二）檢查分析法

檢查分析法通常是指有關(guān)審計(jì)工作人員采用各種不同的分析手段對(duì)所審計(jì)的對(duì)象進(jìn)行審計(jì)工作的一種分析方法，這是一種用來(lái)做比較或是財(cái)務(wù)方面評(píng)價(jià)的一種方法。對(duì)于這種方法所分析的內(nèi)容來(lái)說(shuō)可以大致分為六類(lèi)，分別是數(shù)學(xué)有關(guān)的分析法、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的分析法、技術(shù)方面的分析法以及邏輯分析等分析方法；對(duì)于它分析的性質(zhì)來(lái)說(shuō)大概可以分為兩種一是靜態(tài)分析，二是動(dòng)態(tài)分析法。而對(duì)于它的分析手段來(lái)說(shuō)可以分為比率分析和做比較分析等方法，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)本身平衡狀態(tài)來(lái)分可以分為因素分析、趨勢(shì)分析等。除此之外，我們還可以把檢查分析分為制度、年齡等多種分析方法。

（三）審計(jì)盤(pán)存法

審計(jì)盤(pán)存法很顯然它是審計(jì)工作人員在必要時(shí)取得實(shí)物根據(jù)的一種有效方法，運(yùn)用這種方法的時(shí)候通常是對(duì)實(shí)物進(jìn)行清點(diǎn)，認(rèn)真核實(shí)實(shí)物計(jì)價(jià)，做到賬實(shí)核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤[4]。一般情況下審計(jì)盤(pán)存法可以分為三種類(lèi)屬的方法：監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)法、親自上手盤(pán)點(diǎn)法、會(huì)同盤(pán)點(diǎn)法。而兩個(gè)大類(lèi)可以簡(jiǎn)單的歸結(jié)為現(xiàn)金盤(pán)存與實(shí)物盤(pán)存兩種方法。

（四）質(zhì)量檢查法

關(guān)于質(zhì)量檢查法來(lái)說(shuō)，我們可以這樣解釋?zhuān)@是通過(guò)多次實(shí)驗(yàn)來(lái)確定各資產(chǎn)各種物資以及財(cái)物質(zhì)量高低的一種簡(jiǎn)單的審計(jì)方法，這種方法可以有很多小類(lèi)例如：現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)法以及實(shí)測(cè)法等方法。但是在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中一般將其分為實(shí)驗(yàn)法、鑒定法兩種重要的方法。

（五）審計(jì)調(diào)查法

審計(jì)調(diào)查法是一種十分重要的審計(jì)手段，它是審計(jì)工作人員采用觀察、信函、領(lǐng)導(dǎo)談話等各種渠道進(jìn)行調(diào)查被審計(jì)單位的誠(chéng)信和實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債。在調(diào)查的過(guò)程中審計(jì)人員可以針對(duì)賬面上的信息發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，然后通過(guò)合法的渠道展開(kāi)全方位的調(diào)查，并不斷獲取審計(jì)事項(xiàng)的證明來(lái)說(shuō)明事實(shí)，從而提高審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和有用性。

（六）審計(jì)調(diào)整法

審計(jì)調(diào)整法指的是審計(jì)工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中，會(huì)遇到一些不方便之處，為了工作的良好開(kāi)展，對(duì)個(gè)別賬目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。包含對(duì)重分類(lèi)分錄、調(diào)整分錄和調(diào)節(jié)表的適當(dāng)調(diào)整三種方式。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)正在快速地向前行駛，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作，能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，加以解決，不只是對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糾正發(fā)展中的不足，保持良好的發(fā)展軌道也具有重要的價(jià)值和影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秀宏.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序中應(yīng)把握的幾項(xiàng)原則[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016 （2）：27-27.

[2]王洪勝.農(nóng)村審計(jì)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的思考[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2016 （3）：22-22.

[3]李儀芳.關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的探討[J].環(huán)球市場(chǎng)，2016 （22）：39-39.

[4]王富坤.談抓好農(nóng)村審計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].社會(huì)科學(xué)：全文版，2016 （6）：00092-00092.