李焱

記者從2018北京CBD創(chuàng)新發(fā)展年會新聞發(fā)布會上獲悉，全球三大國際評級機構(gòu)——標準普爾、穆迪、惠譽在華獨資法人評級公司于近期全部落戶北京市朝陽區(qū)，標志著首都金融業(yè)進一步對外開放的首批成果正式落地，同時這也是中國金融業(yè)對外開放的一系列重要成效之一。

半年落戶32家金融機構(gòu)

2018年上半年，朝陽區(qū)共吸引32家金融機構(gòu)落戶，其中法人金融機構(gòu)6家，外資金融機構(gòu)4家。截至目前，全區(qū)法人金融機構(gòu)達到364家，占全市三分之一；外資金融機構(gòu)327家，占全市65%以上。

記者獲悉，今年上半年落戶朝陽的金融機構(gòu)不僅數(shù)量多，且全部為持牌機構(gòu)，其中銀、證、保類均有法人總部機構(gòu)落戶，注冊資金總額近120億元。落戶機構(gòu)涵蓋了銀行、財務(wù)公司、證券、期貨、保險等各種類型，豐富了朝陽的金融業(yè)態(tài)。其中，法國興業(yè)銀行（中國）有限公司的落戶，使朝陽區(qū)外資法人銀行總數(shù)增至6家。

作為首都國際金融機構(gòu)主聚集區(qū)，金融業(yè)是朝陽區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)之一，自2008年在全市率先掛牌成立金融辦以來，全區(qū)金融業(yè)快速發(fā)展，初步形成了以北京CBD國際金融為龍頭，以奧運功能區(qū)國際金融組織聚集、大望京科技金融融合發(fā)展為支撐的區(qū)域金融體系。十年來，朝陽區(qū)各類金融機構(gòu)總量從966家增加到目前的1597家，占全市四分之一。

對外開放開花結(jié)果

今年6、7兩月間，穆迪、標準普爾、惠譽三大國際信用評級機構(gòu)在華獨資法人評級公司先后在朝陽完成登記注冊。三家評級機構(gòu)業(yè)務(wù)量占全球評級業(yè)務(wù)量的96%，在全球資本市場及商品市場中持續(xù)向企業(yè)、政府和個人提供評級服務(wù)、市場化基準及數(shù)據(jù)分析服務(wù)。

“標準普爾公司、穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽國際信用評級公司并稱為世界三大評級機構(gòu)，它們的落戶既是對首都營商環(huán)境的認可，也是國際金融機構(gòu)以實際行動對中國金融業(yè)對外開放舉措做出的呼應(yīng)。三大評級機構(gòu)落戶將吸引更多外資機構(gòu)入駐朝陽區(qū)，對于提升首都金融業(yè)國際影響力具有重要的標志性意義，我們將進一步做好跟蹤服務(wù)?！背枀^(qū)金融辦相關(guān)負責人介紹說。

今年時值中國改革開放40周年，北京CBD多家外資金融機構(gòu)紛紛表示，三大評級機構(gòu)此次選址北京朝陽，彰顯了國際金融機構(gòu)對中國吸引外商投資的信心和對北京市朝陽區(qū)營商環(huán)境的青睞。

記者了解到，今年6月份穆迪、標普即在朝陽注冊了獨資評級公司，7月份惠譽博華緊接著成立，從籌備、選址、設(shè)立，短短3個月內(nèi)全部完成。

近兩年來，北京全市上下對照世界銀行評價體系，大力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建了“9+N”營商服務(wù)體系，以“一廳辦理”“一網(wǎng)通辦”等手段，極大提高投資便利度。其中，朝陽區(qū)充分發(fā)揮國際資源優(yōu)勢，主動上門服務(wù)，區(qū)金融辦聯(lián)合區(qū)工商局、區(qū)稅務(wù)局開辟“綠色通道”，全力服務(wù)三大評級機構(gòu)完成設(shè)立，政府的辦事效率受到企業(yè)一致好評。

金融領(lǐng)域擴大開放試點全部完成

據(jù)了解，自2016年5月北京市實施服務(wù)業(yè)擴大開放試點以來，朝陽區(qū)聚焦金融管理制度創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境，全面推進落實金融服務(wù)領(lǐng)域政策。

在全區(qū)服務(wù)業(yè)擴大開放135項試點任務(wù)中，金融服務(wù)領(lǐng)域政策涉及28項，占比達21%。截至2018年上半年，服務(wù)業(yè)擴大開放金融服務(wù)領(lǐng)域第一批、第二批試點任務(wù)完成率均達到100%。

截至目前，已有包括中糧集團在內(nèi)的51家跨國企業(yè)集團完成跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)備案。中糧我買網(wǎng)開展大宗國際貿(mào)易和保稅倉業(yè)務(wù)，初步開展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。瑞士再保險、慕尼黑再保險、中國人民人壽等五家駐區(qū)金融機構(gòu)已開展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)。中石化財務(wù)、中糧財務(wù)、西門子財務(wù)等三家財務(wù)公司均已在銀行開立跨境人民幣雙向資金池專屬賬戶，并已開展此項業(yè)務(wù)。

同時，區(qū)域內(nèi)新增中國石油化工股份有限公司、中國國際醫(yī)藥衛(wèi)生公司、中國船舶燃料有限責任公司、愛科（中國）投資有限公司等多家跨國公司總部企業(yè)開展外匯資金集中運營管理。目前朝陽區(qū)內(nèi)北京聚美優(yōu)創(chuàng)科技有限公司、中糧我買網(wǎng)、北京盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司已在新的跨境電子商務(wù)領(lǐng)域開展支付業(yè)務(wù)。

記者獲悉，前段時間，中國銀保監(jiān)公布第一批開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)保險公司名單，全國共有12家保險公司總部獲批試點資格，其中僅有兩家外資保險公司獲批——中信保誠人壽保險有限公司、中意人壽保險有限公司，均為在朝陽區(qū)注冊納稅的保險企業(yè)。

金融政策大力升級

近期，為對朝陽區(qū)金融產(chǎn)業(yè)政策和開放政策進行大力升級，朝陽區(qū)出臺了《北京市朝陽區(qū)關(guān)于加快培育發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的實施意見》共10條措施，簡稱“政策10條”。對新落戶符合國家對外開放和首都功能定位的金融機構(gòu)，從資金補貼到人才建設(shè)，全面給予大力支持，包括一次性開辦費用補助、辦公購房、租房補貼力度都較上一輪政策大幅提升。

“政策10條”還圍繞首都“四個中心”建設(shè)，扶持、引導金融機構(gòu)支持科技、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)首都全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和全國公共文化中心建設(shè)；對投資、培育出“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”，支持“蜂鳥計劃”的金融機構(gòu)、PE、VC機構(gòu)，給予專項支持；對推動朝陽區(qū)企業(yè)上市發(fā)揮突出作用的金融機構(gòu)，給予獎勵扶持。

朝陽區(qū)金融辦相關(guān)負責人表示，“政策10條”的導向，就是“放水養(yǎng)魚”，大力引導金融服務(wù)實體經(jīng)濟、深化供給側(cè)改革和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打好“三大攻堅戰(zhàn)”。

為深入推進國家進一步對外開放戰(zhàn)略，推動國際金融創(chuàng)新發(fā)展，朝陽區(qū)金融辦制定了《北京市朝陽區(qū)關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念全面構(gòu)建金融業(yè)雙向開放新格局的若干意見》，一共分為7大板塊36條，簡稱“開放36條”，對外資金融機構(gòu)落戶發(fā)展、營商便利，以及對外籍人才工作生活都給予強有力的支持?！伴_放36條”和“政策10條”互為支撐，將共同構(gòu)建新時期朝陽區(qū)金融業(yè)發(fā)展的全新政策體系。

“我們還將對北京市重點引進的金融機構(gòu)人才，給予支持和服務(wù)，將重點針對出入境簽證、永久居留權(quán)、國際人才公寓、國際學校方面的需求，加強市、區(qū)部門聯(lián)動，力爭實現(xiàn)有效突破。新一輪鼓勵政策中，朝陽區(qū)會特別突出加大對外資金融的支持力度。我們近期正在醞釀加強服務(wù)平臺體系建設(shè)，設(shè)立系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和團隊，開展全流程、智能化服務(wù)?！背枀^(qū)金融辦相關(guān)負責人說。