美預(yù)算僵局未獲突破,政府部分機(jī)構(gòu)“停擺”將持續(xù)。圖為27日的國(guó)會(huì)山。(文見(jiàn)第八版）

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房 ●陳一

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月28日，美國(guó)聯(lián)邦政府部分關(guān)門進(jìn)入第七天。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天一早連發(fā)4條推文，威脅稱如果民主黨不給錢建隔離墻，他將完全關(guān)閉美墨邊界。由于特朗普與民主黨在美墨邊界墻預(yù)算問(wèn)題上互不相讓，美國(guó)政府“停擺”的現(xiàn)狀將延續(xù)到2019年已成定局。美國(guó)前參議員芒森感慨，政府“停擺”已成為美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗的一場(chǎng)“政治秀”。自1976年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)有20多次關(guān)閉，但2018年是40年來(lái)首次政府一年關(guān)門三次?！度A盛頓郵報(bào)》稱，這種暫時(shí)的混亂被許多國(guó)際觀察家認(rèn)為是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治更長(zhǎng)期僵局的標(biāo)志。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，“混亂的2018年可能只是2019年的熱身”。

政府關(guān)門“看不到盡頭”

“美國(guó)政府部分關(guān)門的現(xiàn)狀將延續(xù)到新的一年幾乎已成定局，因?yàn)樘乩势蘸蛧?guó)會(huì)兩院都不打算在2018年剩余時(shí)間里采取任何實(shí)際行動(dòng)。”“美國(guó)之音”27日稱，聯(lián)邦政府?dāng)嘟^資金已經(jīng)一周，特朗普與民主黨仍然僵持不下。特朗普要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)50億美元在美國(guó)與墨西哥的邊界修建隔離墻，而民主黨議員雖支持適度增加邊境安全撥款，但堅(jiān)決反對(duì)修建隔離墻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，眾議院和參議院舉行了幾分鐘的簡(jiǎn)短會(huì)議，但兩院都證實(shí)，本周他們沒(méi)有相關(guān)的投票。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人斯卡利斯表示，在預(yù)算問(wèn)題上，眾議院本周不會(huì)進(jìn)行任何投票。當(dāng)天下午4時(shí)，參議院舉行了沒(méi)有實(shí)質(zhì)討論的會(huì)議，也宣布目前“按兵不動(dòng)”。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，這兩天的國(guó)會(huì)山已經(jīng)成了一個(gè)鬼城，由于沒(méi)人領(lǐng)取，報(bào)紙已經(jīng)在議員們的套房門外堆得很高。報(bào)道稱，即使要舉行相關(guān)投票，也不可能有足夠的議員出席。由于換屆，一些即將失去議席或退休的眾議員已經(jīng)很少出現(xiàn)在議會(huì)。新一屆國(guó)會(huì)參眾兩院將在2019年1月3日重新開(kāi)始，然后相關(guān)談判才可能重新開(kāi)始，即使達(dá)成妥協(xié)，由于一系列的程序需要數(shù)天時(shí)間，所以美國(guó)聯(lián)邦政府1月中旬才有可能重新開(kāi)門。參議院少數(shù)黨黨鞭杜爾賓稱，政府關(guān)門“看不到盡頭”，“總統(tǒng)已經(jīng)把我們的政府劫持為人質(zhì)了”。

《華盛頓郵報(bào)》稱，自1976年以來(lái)，美國(guó)政府已經(jīng)有20多次關(guān)門。這次是今年以來(lái)美國(guó)政府第三次“停擺”，同時(shí)也是40年來(lái)首次一年內(nèi)關(guān)門三次。一些外國(guó)評(píng)論稱，美國(guó)民主制度被西方譽(yù)為近乎完美和最優(yōu)越的政治體制，然而，今天在美國(guó)發(fā)生的事情將使全世界更多的人反思這種混亂政治體系的可行性和合法性。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》專欄作家勞倫斯評(píng)論說(shuō)：“加拿大人認(rèn)為他們的治理制度比美國(guó)的好。如果他們想找到證據(jù)，只需看看華盛頓正在發(fā)生的事情——政府關(guān)門。謝天謝地，加拿大的制度不允許發(fā)生這樣的胡鬧。”

美國(guó)《星條旗報(bào)》稱，現(xiàn)在還不清楚政府關(guān)門將會(huì)持續(xù)多久，但是特朗普曾暗示除非他得到建墻的經(jīng)費(fèi)，否則可能會(huì)持續(xù)“很長(zhǎng)時(shí)間”。

兩黨互不退讓

為了推卸政府關(guān)門的責(zé)任，白宮和民主黨都加強(qiáng)了攻勢(shì)。白宮27日發(fā)布聲明稱，“總統(tǒng)不想讓政府一直關(guān)門，但是他們不會(huì)簽署一項(xiàng)不優(yōu)先保護(hù)國(guó)家安全的提案?？偨y(tǒng)和他的團(tuán)隊(duì)圣誕節(jié)期間待在華盛頓，希望談判一項(xiàng)將終止邊境危機(jī)的協(xié)議以保護(hù)美國(guó)和重開(kāi)政府部門，但是民主黨人決定回家過(guò)節(jié)，他們甚至都不在城里?！薄拔ㄒ缓侠淼慕Y(jié)論是民主黨公開(kāi)選擇關(guān)閉政府部門來(lái)保護(hù)非法移民而不是美國(guó)人民?！卑讓m發(fā)言人桑德斯也稱：“總統(tǒng)已經(jīng)很明確表示，為政府提供資金的任何預(yù)算案都必須包含充足的資金用于邊界墻建設(shè)，以阻止毒品、犯罪分子、黑幫、人販子等滲透進(jìn)我們的社區(qū)，并保護(hù)美國(guó)民眾。”

民主黨也毫不退讓。美國(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站稱，27日下午，民主黨眾議員麥戈文曾試圖提交一份重新啟動(dòng)聯(lián)邦政府的提案，但共和黨拒絕對(duì)此表決。絕望的麥戈文對(duì)著幾乎空蕩蕩的議會(huì)大聲呼喊：“先生們，有80萬(wàn)聯(lián)邦雇員將沒(méi)有報(bào)酬！”麥戈文還指責(zé)稱：“美國(guó)人民知道這是特朗普關(guān)閉了政府?！?/p>

即將在新一屆眾議院擔(dān)任議長(zhǎng)的民主黨人佩洛西27日發(fā)表聲明稱：“民主黨人給了共和黨人三個(gè)讓政府重新開(kāi)門的選擇，每一個(gè)都包括相應(yīng)的資金來(lái)建造強(qiáng)大、明智、有效的邊境安全，但并不包括總統(tǒng)提議的不道德、無(wú)效且昂貴的邊界墻?！甭暶鞣Q：“我們將迅速就重開(kāi)政府舉行投票，以此證明民主黨人是負(fù)責(zé)任的，和混亂的白宮形成鮮明對(duì)比?！泵裰鼽h議員康諾利稱，民主黨掌控眾議院后的第一件事就是舉行投票要求特朗普重新啟動(dòng)政府，特朗普可以決定是否要簽署這個(gè)議案。

特朗普27日發(fā)推稱，現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)不是邊界墻，而是“民主黨人不想讓特朗普和共和黨人贏”。他的另一條推文則威脅稱：“民主黨意識(shí)到大部分沒(méi)有薪水的人是民主黨人了嗎？”這立即招致民主黨參議員華納的猛烈抨擊：“這太令人氣憤了。聯(lián)邦雇員不是穿著紅色或者藍(lán)色運(yùn)動(dòng)衫去上班的。他們是公職人員?？偨y(tǒng)對(duì)待他們就像一場(chǎng)失敗賭局中的籌碼一樣?！?/p>

美國(guó)UPROXX網(wǎng)站稱，美國(guó)政府關(guān)門造成數(shù)十萬(wàn)名聯(lián)邦員工被迫放無(wú)薪假和被欠薪，由于許多美國(guó)家庭都是月光族，一些家庭不得不計(jì)劃變賣家產(chǎn)來(lái)過(guò)節(jié)。在田納西州國(guó)家公園工作的泰勒稱，他們一家四口只靠他一人薪水，由于要供房、供車及日常支出，他們不得不把一些值錢的東西拿到拍賣網(wǎng)站上去拍賣。

“更加混亂的2019年”

“放緩的經(jīng)濟(jì)、‘通俄門調(diào)查以及重新掌控眾議院的民主黨對(duì)手?！薄督袢彰绹?guó)報(bào)》把這三個(gè)方面作為2019年美國(guó)的關(guān)鍵詞。首先，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)到達(dá)了頂峰，減稅給了美國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)快速但短命的興奮感。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、基金經(jīng)理和戰(zhàn)略學(xué)家都預(yù)測(cè)在未來(lái)12個(gè)月里美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩甚至進(jìn)入衰退的可能性?！巴ǘ黹T”調(diào)查也將發(fā)表最終報(bào)告，給美國(guó)政治投下一枚核彈。掌控眾議院的民主黨迫不及待地反對(duì)特朗普的每一個(gè)方面。2019年對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)將會(huì)是艱難的一年，而特朗普也將不會(huì)再有“好日子”了。

CNN稱，整個(gè)2018年，特朗普將白宮和美國(guó)變成了不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)和破壞的根源。在經(jīng)歷了一年的國(guó)內(nèi)混亂、“通俄門”調(diào)查的沖擊以及與各國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)等各種爭(zhēng)斗之后，由于沒(méi)有蒂勒森、凱利、馬蒂斯等平靜力量的限制，這個(gè)喜歡冒險(xiǎn)、蔑視歷史和事實(shí)的美國(guó)總統(tǒng)在他的下半任期內(nèi)“即將失控”。報(bào)道稱，特朗普在過(guò)去一年中和方方面面開(kāi)戰(zhàn)，他和國(guó)會(huì)沖突愈演愈烈，他和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，經(jīng)常侮辱美國(guó)最親密盟國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。“特朗普未來(lái)可能在美國(guó)和世界掀起比以往任何時(shí)候都要大的波瀾”，他很可能“制造一個(gè)更加混亂的2019年”。

28日，一場(chǎng)新的混亂就已到來(lái)。特朗普當(dāng)天一早連發(fā)4條推文，對(duì)民主黨、墨西哥以及洪都拉斯等中美洲三國(guó)進(jìn)行威脅，引起軒然大波。他稱：“如果民主黨不給錢來(lái)建成隔離墻……我將被迫完全關(guān)閉南部邊界?！贝送?，他威脅要“讓美國(guó)汽車工業(yè)從墨西哥回國(guó)”。特朗普還稱，由于洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多正在形成新的移民大篷車，他“將切斷美國(guó)對(duì)這三國(guó)的所有援助”?！?/p>