文 薛盤棟

推進(jìn)銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是金融惠民便民的重要舉措，是人民銀行分支機構(gòu)樹立“以人民中心”的思想，更好服務(wù)人民群眾的直接行動體現(xiàn)。人民銀行昆明中心支行黨委高度重視銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將文山州列為先行先試唯一地區(qū)。在昆明中支的大力指導(dǎo)下，人行文山州中心支行團結(jié)轄內(nèi)銀行機構(gòu)力量通力合作，攻堅克難，推動文山州成為我國西南首個銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)認(rèn)證地區(qū)，為全省提供了文山經(jīng)驗。

云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)實施試點經(jīng)驗交流會議現(xiàn)場（張佳佳供圖）

據(jù)人行昆明中心支行副行長劉瑩介紹，昆明中支先行先試、以點帶面，推動全省銀行網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體措施如下：一是制定三年工作目標(biāo)。昆明中支于2018年7月，印發(fā)了《關(guān)于云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作的意見》，召開了“2018年云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作會暨標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)培訓(xùn)”，正式啟動了云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，要求人民銀行分支機構(gòu)和商業(yè)銀行全面開展自測評及認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作，2018年底要完成100%自測評，2019年要力爭90%自測評合格，50%通過測評認(rèn)證，2020年全省要完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是制定試點突破目標(biāo)。按照昆明中支“先達(dá)標(biāo)帶動后達(dá)標(biāo)，層層推進(jìn)全州達(dá)標(biāo)，引領(lǐng)全省達(dá)標(biāo)示范”的工作要求。文山州中支精心安排，用心推動，完成了全州銀行業(yè)308個網(wǎng)點達(dá)標(biāo)建設(shè)評估，有59個在網(wǎng)點貫標(biāo)建設(shè)并獲得“銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)認(rèn)證”證書，實現(xiàn)了在西部、在云南省首批銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書，為全省銀行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索了一條可復(fù)制的路徑。

下一步，人民銀行各地市中支將強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，主動溝通協(xié)調(diào)，把銀行網(wǎng)點貫標(biāo)認(rèn)證工作納入人民銀行對金融機構(gòu)年度綜合評價進(jìn)行考核，全力推動。昆明中支還將加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行推廣，指導(dǎo)好全省貫標(biāo)工作。

據(jù)文山州中心支行行長速擁軍介紹，文山州被列為銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先行先試唯一地區(qū)以來，文山中支黨委高度重視，把網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為貫徹全面從嚴(yán)治黨的試金石，上升到講政治的高度，認(rèn)真落實上級行這一重要部署，從高位加以推動，采取了以下措施：一是推動地方黨政重視。積極向州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，推動文山州人民政府將銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，作為沿邊金融改革的重要工程，上升成為地方黨政齊抓共管的重點工作，納入《關(guān)于大力發(fā)展普惠金融的實施意見》全面規(guī)劃實施。二是加強各級組織保障。在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在昆明中支的指導(dǎo)下，成立文山州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化落地工作的總體安排，督導(dǎo)工作推進(jìn)，評價建設(shè)成效。三是層層細(xì)化責(zé)任。在《關(guān)于大力發(fā)展普惠金融的實施意見》的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定了《文山州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》，分階段將工作內(nèi)容、目標(biāo)要求層層明確到部門，細(xì)化到人。四是全程督促推進(jìn)。工作小組加強領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期研究工作，適時召開推進(jìn)會，幫助協(xié)調(diào)困難問題，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有序進(jìn)行。

文山州中支還緊緊圍繞保障驗收成功率，倒排時間，倒排目標(biāo)，切實增強工作的緊迫感，促進(jìn)提升建設(shè)效率。一是注重調(diào)研論證，工作啟動之初，不急于從面上推開全部工作，而是先對全州銀行營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行全面摸底調(diào)查，聽取銀行機構(gòu)的建議，主動征求昆明中支科技處意見，認(rèn)真研究和評估建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方案，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定全州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)方案，形成工作統(tǒng)攬。二是層層提供保障。要求各銀行機構(gòu)以達(dá)標(biāo)驗收為總目標(biāo)，從內(nèi)部明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。工作方向上結(jié)合實際，明確自身網(wǎng)點達(dá)標(biāo)的突破口和切入點?；A(chǔ)保障上為網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供必需的人力支持和經(jīng)費保障。日常推進(jìn)中配備網(wǎng)點達(dá)標(biāo)“內(nèi)審員”，全面熟悉各項達(dá)標(biāo)指標(biāo)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)起從內(nèi)部查漏補缺的責(zé)任，督促問題整改，為認(rèn)證申報、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)全程建立完備而詳實的驗收檔案。三是關(guān)鍵節(jié)點解決關(guān)鍵問題。建設(shè)前期，主動向昆明中支科技處匯報文山州對標(biāo)工作方案，得到科技處大力支持，明確了思路、辦法路徑。建設(shè)中期，主動爭取，推動將全省銀行業(yè)機構(gòu)人員培訓(xùn)暨推廣動員會議主會場設(shè)在文山，及時對網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“解疑答惑”，有效提升了效率。7月10日，科技處、中金國盛認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨文山專題開展認(rèn)證培訓(xùn)，下沉到部分網(wǎng)點“以點帶面”式的給予現(xiàn)場指導(dǎo)。8月16日，全州再次組織67名銀行機構(gòu)人員參加金標(biāo)委組織的《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》培訓(xùn)。9月底，組織全州59個參加達(dá)標(biāo)審核網(wǎng)點的59名內(nèi)審員開展專項培訓(xùn)，做好最后的達(dá)標(biāo)沖刺。

另外，文山州中支強化主動意識，注重溝通協(xié)調(diào)。銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時間緊，任務(wù)重，要求細(xì)，涉及主體多，為確保各網(wǎng)點如期同步達(dá)標(biāo)，把推動工作的主動性牢牢握在手中，該行采取以下舉措：一是主動改進(jìn)作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，加強請示匯報，得到昆明中支科技處通過視頻的多次面對面指導(dǎo)。主動與中金國盛認(rèn)證中心對接，雙方緊密配合，及時建立了《文山州銀行業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)證工作計劃方案》，高效率敲定了銀行網(wǎng)點建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、自評估時間、申報時間、現(xiàn)場認(rèn)證審核時間等大量細(xì)節(jié)。二是主動整章建制，突出問題導(dǎo)向，結(jié)合實踐中遇到的困難問題，建立了《文山州銀行業(yè)網(wǎng)點推廣建設(shè)協(xié)調(diào)制度》，形成了網(wǎng)點意見搜集和辦法反饋的機制。三是主動牽線搭橋，密切與認(rèn)證中心的聯(lián)系，構(gòu)建多種渠道和方式，解決達(dá)標(biāo)建設(shè)中遇到的技術(shù)問題、網(wǎng)點內(nèi)審員定員問題、合同爭議問題等。多次召開金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會議，及時答復(fù)協(xié)調(diào)事項和協(xié)調(diào)結(jié)果。四是主動上門服務(wù)，建立網(wǎng)點建設(shè)施工統(tǒng)計表，克服部門人少事多的困難，主動到進(jìn)度遲緩的機構(gòu)、到網(wǎng)點幫助解決問題，對照申報和審核的90項指標(biāo)，逐一尋求辦法和尋找出路。四是主動創(chuàng)新做法，以黨建促達(dá)標(biāo)，發(fā)揚黨員的先鋒模范作用，推動黨建與達(dá)標(biāo)工作同頻共振。6月26日，昆明中支科技處黨支部、文山中支第二黨支部以堅持以人民為中心開展主題黨日活動，聚焦群眾普遍關(guān)心的銀行排長隊、特殊人群上門難等熱點問題開展討論，深化對網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便民利民重要性的再認(rèn)識。參與的黨員同志把推動達(dá)標(biāo)作為“紅色連心橋”和“黨員沖鋒行動”攻堅克難專項行動主動認(rèn)領(lǐng)，以認(rèn)人、認(rèn)事、認(rèn)難題的方式融入到各項工作的推動中，積極行動起來。

速擁軍表示，經(jīng)過一年的努力，在昆明中支的幫助下，原計劃30個網(wǎng)點達(dá)標(biāo)認(rèn)證的建設(shè)目標(biāo)，在最后階段成功驗收的數(shù)量達(dá)到了59個，全部獲得“銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)認(rèn)證”證書，超出計劃數(shù)量將近一倍。隨著達(dá)標(biāo)驗收工作全部結(jié)束，云南省率先成為西南首個通過銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作的地區(qū)，網(wǎng)點認(rèn)證實現(xiàn)了零突破。達(dá)標(biāo)在帶動創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等方面，產(chǎn)生的推動作用也在不斷顯現(xiàn)。