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        淺談吉林省重點(diǎn)國有林區(qū)森林經(jīng)營方案編制流程

        2018-12-28 20:41:40張秀偉王毅杰王毅梅
        科學(xué)與財(cái)富 2018年30期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域評(píng)價(jià)分析

        張秀偉 王毅杰 王毅梅

        1.編案基本原則

        依法依規(guī)、客觀實(shí)用;科學(xué)經(jīng)營、提質(zhì)增效;全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先:系統(tǒng)修復(fù)、健康穩(wěn)定;綜合利用、多種經(jīng)營的原則。

        2.編案指導(dǎo)思想

        編制國有林區(qū)森林經(jīng)營方案,以培育健康穩(wěn)定高效多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)為總目標(biāo),推動(dòng)重點(diǎn)國有林區(qū)早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)為宗旨。

        3.森林資源分析

        4.森林經(jīng)營成效分析與影響評(píng)價(jià)

        分析評(píng)價(jià)上一期(經(jīng)理期、規(guī)劃期)森林經(jīng)營方案實(shí)施情況和實(shí)施效果。包括:

        前期森林經(jīng)營方案實(shí)施前有林地面積蓄積、森林覆蓋率等,與本經(jīng)理期的相應(yīng)數(shù)據(jù)變化情況。

        評(píng)價(jià)上一期森林經(jīng)營方案目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及未實(shí)現(xiàn)原因、存在問題等。

        評(píng)價(jià)近幾年來,各項(xiàng)森林經(jīng)營活動(dòng),對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。特別要重視其負(fù)面影響。

        5.經(jīng)營目標(biāo)

        根據(jù)森林資源現(xiàn)狀,結(jié)合森林經(jīng)營方針和各森林經(jīng)營措施類型的規(guī)模,確定森林經(jīng)營目標(biāo)??蓮南卤碇羞x擇編案單位適用的具體指標(biāo),加以描述:

        6.區(qū)域需求分析

        概要分析國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)森林經(jīng)營單位的需求,包括生態(tài)需求、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)需求、資源需求等,如森林經(jīng)營單位的國家或地方工程,大型建設(shè)項(xiàng)目、政策性需求限制或要求等?;蛘哒f明森林經(jīng)營單位在國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用與需求。

        7.確定采伐量

        合理采伐量測算可采用模擬經(jīng)營法、公式法等。

        8.編案過程與技術(shù)流程

        (1)編案過程

        森林經(jīng)營方案編制可分為準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)、決策、起草、征求意見、報(bào)批等不同階段。

        在以上基礎(chǔ)上,起草經(jīng)營方案文本,并全面征求相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位的意見,經(jīng)修改完善后報(bào)批。

        (2)編案技術(shù)流程

        編案技術(shù)流程見圖1。

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