王恒

摘要：民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟總量快速增長的重要因素，在壯大區(qū)域經(jīng)濟、推動轉(zhuǎn)型跨越、安排勞動就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用。如何進一步壯大民營經(jīng)濟，充分發(fā)揮其在富民強區(qū)、構(gòu)建和諧社會中的作用，已成為擺在我們面前的一項重要課題。

一、區(qū)域民營經(jīng)濟概況

民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。民營經(jīng)濟是具有中國特色的一種經(jīng)濟概念和經(jīng)濟形式，他們是自籌資金、自負盈虧的獨立的經(jīng)濟實體。我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是區(qū)域民營經(jīng)濟，它不斷的成為我國經(jīng)濟發(fā)展的助力器。

二、制約區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

（一）人才支撐薄弱。由于本土的二代企業(yè)家的傳承與發(fā)展需要培育引導；區(qū)域內(nèi)人才公寓、醫(yī)療、教育、交通、商業(yè)等配套不到位，造成技術管理人才招聘困難；企業(yè)的征遷導致本地員工因交通等成本因素而選擇辭職等因素造成區(qū)域內(nèi)各類人才的缺失。

（二）融資困難。民營企業(yè)擁有的有形和無形資產(chǎn)較少，達不到在資本市場直接融資的要求，很難獲得風險資本的支持，融資渠道非常單一，絕大部分還是依賴向銀行貸款，同時還要受銀行的“規(guī)?！毕拗?，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的額度也很有限，所以造成很多企業(yè)通過其它途經(jīng)取得高成本的資金來發(fā)展和滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需要，不能及時給企業(yè)補充血液，使企業(yè)造血和輸血功能不足，企業(yè)處于兩難境地，阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)自身競爭力不足。區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)不多，大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、配套不完善，科技研發(fā)投入和創(chuàng)新能力不足，很難在整個產(chǎn)業(yè)鏈中確立核心競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)集團化和產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，進一步影響到民營企業(yè)競爭力提升。

（四）公共服務不到位。重審批輕服務的現(xiàn)象還普遍存在，行政部門往往只是注重形式的服務，僅僅在程序執(zhí)行層面對企業(yè)的設立、變更和撤銷進行形式的審批，對于企業(yè)與市場的聯(lián)系、企業(yè)與政府的溝通不夠，對企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展前景缺乏關注，從而造成資源的浪費。

三、促進區(qū)域民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的對策

（一）構(gòu)建“親”“清”政商關系，營造企業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境

“親”是新型政商關系的前提，“清”是原則底線。政府要加大政策力度，對推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境等方面作出具體扶持措施。同時還需要制定民營企業(yè)在市場準入、技術創(chuàng)新、人才引進、土地供給等方面的配套文件。結(jié)合放管服改革，精簡下放審批事項、再造審批流程、規(guī)范行政服務中心建設，營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。

（二）培養(yǎng)有情懷的企業(yè)家，促進民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)家的家國情懷，是支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，也是“經(jīng)濟強則民富”的精神內(nèi)核。做好非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價，推薦更多素質(zhì)高、實力強的民營企業(yè)家代表入選人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委，促使企業(yè)將參政議政的榮譽轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚鐣熑蔚氖姑?/p>

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