余成龍 杜巧玲

摘要：改革開放以來，中國(guó)的以飛速發(fā)展的狀態(tài)，取得了舉世矚目的成就。實(shí)踐證明，改革開放這個(gè)根據(jù)具體國(guó)情制定的基本國(guó)策是完全正確的。但是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境發(fā)生巨大變化，改革帶來了新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。為此，深化對(duì)新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵的解析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代全面深化改革；科學(xué)內(nèi)涵；意義

一.新時(shí)代全面深化改革的背景

1、國(guó)內(nèi)背景

回顧改革開放40周年，從十一屆三中全會(huì)到第十八屆三中全會(huì)，黨都會(huì)站在新的背景下對(duì)我們的改革提出一系列改革的措施和展望。我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著的成就。但目前我國(guó)改革仍然處于攻堅(jiān)階段，比如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡等不平衡的矛盾已經(jīng)不能滿足我們?nèi)嗣駥?duì)美好生活的需要；植被流失、荒漠化和鹽堿化嚴(yán)重和水污染、大氣污染等一系列環(huán)境問題等等諸多問題。改革中的問題有的是歷史遺留的老問題，有的是改革進(jìn)程中的產(chǎn)生的問題?？傊?，改革必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾，但是只要我們?nèi)フ暶?，分析矛盾，從而進(jìn)一步解決矛盾，就會(huì)使我們改革的成效進(jìn)一步凸顯，也會(huì)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性健康的發(fā)展。所以我們要全面建設(shè)小康社會(huì)，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，和努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的偉大復(fù)興，就必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行新時(shí)代的新時(shí)代全面深化改革。

2、國(guó)外背景

中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織以來，改革開放堅(jiān)持的是“獨(dú)立自主”“引進(jìn)來和走出去”的戰(zhàn)略方針，有力的運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的益處，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一躍成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響逐漸增大。但是意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)并沒有結(jié)束，反而隨著中國(guó)的崛起，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)愈演愈烈，以“中美”貿(mào)易戰(zhàn)為例，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)日益騰飛，但是我們畢竟是以公有制為主體的國(guó)家，美國(guó)以不正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系為由，來限制中美之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；隨著中國(guó)的國(guó)際影響力日益增大，美國(guó)為了掌握他在亞洲地方的霸權(quán)，宣布重返亞太的戰(zhàn)略，中國(guó)就必須意識(shí)到這是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，需要進(jìn)行新時(shí)代全面深化改革來提高自己的綜合實(shí)力，自主創(chuàng)新能力就顯得尤為重要。南海、釣魚島、藏南地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端，中亞的地區(qū)沖突，朝鮮的核問題等一系列因素就造就了中國(guó)的鄰邊地區(qū)的不穩(wěn)定，破壞中國(guó)和領(lǐng)國(guó)的一體化合作的進(jìn)程，影響中國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略。面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，進(jìn)行新時(shí)代的新時(shí)代全面深化改革迫在眉睫。

二.新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵

1.新時(shí)代全面深化改革的目的和根本方向是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度

只有改革才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展和完善社會(huì)主義，就是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷完善上層建筑來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求。我國(guó)之所以能取得這么多重要的成就，其根本原因就在于我們能合理的運(yùn)用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的這兩組矛盾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)改革的目的是為了讓整個(gè)社會(huì)換發(fā)出新的活力，完善和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是新時(shí)代全面深化改革的根本方向，習(xí)近平總書記指出：我們的改革是有方向、有立場(chǎng)的、有原則的；我們的改革即不走以前的老路，也不會(huì)走改旗易幟的邪路，必須是在堅(jiān)持和高舉社會(huì)主義道路的旗幟下進(jìn)行改革開放。要深刻了解和牢牢把握新時(shí)代全面深化改革的方向，制度自信和新時(shí)代全面深化改革有重大的關(guān)系。堅(jiān)持制度自信才讓新時(shí)代全面深化改革有了底氣，不斷完善和發(fā)展新時(shí)代全面深化改革才讓制度自信更加飽滿和充實(shí)。堅(jiān)持新時(shí)代全面深化改革，不是我們之前的社會(huì)主義制度不好，而是為了讓整個(gè)制度更完善。

2.新時(shí)代全面深化改革是全面性、協(xié)同性、漸進(jìn)性和創(chuàng)新性的一個(gè)過程

首先，之前的改革都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，很少拓展到其他方面，但是在十八屆三中全會(huì)以來，各個(gè)領(lǐng)域的改革更廣和更深刻。全面深化改革雖然還是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，但是也慢慢的拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。原來即便在其他領(lǐng)域有一些小修小補(bǔ)的改革措施，但是力度和深度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新時(shí)代的全面深化改革的領(lǐng)域之廣和力度之深是前面的小修小補(bǔ)不能比擬的。其次，五位一體總體布局就好比整體和部分的關(guān)系，只要充分每個(gè)部分的作用，是每個(gè)部分充分協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，那么這個(gè)整體才會(huì)發(fā)揮最大的作用。在改革中只有每個(gè)部分積極協(xié)調(diào)，才能讓每個(gè)領(lǐng)域的改革得到最大成效。對(duì)各個(gè)領(lǐng)域需要的調(diào)整，充分說明了全面深化改革的協(xié)同性。然后，改革不是一蹴而就的，中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)立的特區(qū)，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)等都說明了中國(guó)進(jìn)行改革都是小心翼翼的，是試點(diǎn)成功后根據(jù)具體的國(guó)情慢慢推進(jìn)的，同樣充分證明了全面深化改革的漸進(jìn)性。最后，中國(guó)面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨明確了當(dāng)前的復(fù)雜情況，毅然決定推動(dòng)改革進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)等各個(gè)方面的革新，無不體現(xiàn)了全面深化改革時(shí)代特色。全面深化改革的目的是完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有鮮明的時(shí)代烙印。這說明新時(shí)代全面深化改革具有明顯的創(chuàng)新性。

三.新時(shí)代全面深化改革的意義

1、新時(shí)代全面深化改革是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力

改革是社會(huì)發(fā)展的助推器，在不改變?cè)械纳鐣?huì)根本制度的前提下，通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求來滿足國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，對(duì)完成第一個(gè)五年計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)三大改造起到了一定的作用，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在一定的歷史條件下它是具備積極意義的。但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，這種體制的弊端日益顯露。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的全部操盤手都在國(guó)家，這就嚴(yán)重抑制了人們的積極性和創(chuàng)造性，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。如果要糾正這些錯(cuò)誤，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和基礎(chǔ)上，就只能進(jìn)行改革，以調(diào)整自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平同志曾說過：改革是動(dòng)力，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切。新時(shí)代全面深化改革的進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)一步步邁進(jìn)。

2、新時(shí)代全面深化改革是中國(guó)發(fā)展的重要手段

縱觀整個(gè)中國(guó)社會(huì)的歷史，改革是社會(huì)發(fā)展的重要手段。我國(guó)在不同的歷史時(shí)期，通過改革和變法來發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化是一種常見的手段。以商鞅變法為例。商鞅汲取了別國(guó)變法的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合了秦國(guó)的實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)展了法家思想，鞏固了法家思想的地位，取得了很好的成效。經(jīng)濟(jì)上廢井田開阡陌，確立了土地私有制，政治上開始實(shí)行中央集權(quán)制，軍事上獎(jiǎng)勵(lì)軍工等一系列的改革，使秦國(guó)逐漸強(qiáng)大起來，為后面秦統(tǒng)一六國(guó)做了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，商鞅變法使不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系得到了進(jìn)一步調(diào)整。鄧小平同志說過：不改革死路一條，改革才有希望，中國(guó)就進(jìn)行了轟轟烈烈的改革開放。通過中國(guó)古代的變法和現(xiàn)代的改革給我們的啟示是：只有不斷調(diào)整內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷地進(jìn)行改革，才能讓整個(gè)社會(huì)保持新鮮的活力，才能繼續(xù)進(jìn)步，在世界上才能屹立不倒。新時(shí)代全面深化改革是歷史的必然趨勢(shì)，是社會(huì)主義發(fā)展的必由之路。

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作者簡(jiǎn)介：1 余成龍：（1993.7），男，重慶潼南人，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

2 杜巧玲：（1994.5），女，重慶豐都人，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究