林一鳴

11月23日，一伙恐怖分子悍然對(duì)我國(guó)駐巴基斯坦卡拉奇市的總領(lǐng)事館發(fā)動(dòng)暴力闖館襲擊，所幸巴方安全人員反應(yīng)迅速，及時(shí)遏阻了暴行。在與恐怖分子的戰(zhàn)斗中，兩名巴方警察犧牲了寶貴的生命。這起惡劣的暴恐事件是對(duì)中巴友好合作的直接挑釁，但中巴雙方用實(shí)際行動(dòng)證明了兩國(guó)友好關(guān)系牢不可破，絕非任何勢(shì)力可以輕易撼動(dòng)。

針對(duì)中方目標(biāo)的暴恐襲擊

襲擊發(fā)生后不久，法新社、路透社和半島電視臺(tái)等國(guó)際媒體均收到以“吉漢德·俾路支”名義發(fā)布的一通電話錄音，稱“俾路支解放軍”（下稱“俾解”）對(duì)此事負(fù)責(zé)。隨后，推特上出現(xiàn)所謂“俾解”發(fā)布的襲擊者照片及視頻。“俾解”系巴基斯坦境內(nèi)以謀求“俾路支獨(dú)立”為目標(biāo)的暴力分離組織，曾有襲擊中方目標(biāo)的前科案底。但是，筆者回溯相關(guān)推特賬戶和發(fā)布“俾解”消息的“俾路支解放之聲”網(wǎng)站的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)犯案者應(yīng)該不是“俾解”，而是從“俾解”分化出來(lái)的一伙勢(shì)力，為首者是原“俾解”的頭目和發(fā)言人之一阿斯拉姆·俾路支，故可稱之為“阿斯拉姆分支”。從“俾路支解放之聲”網(wǎng)站上“俾解”發(fā)布的多篇聲明中可以發(fā)現(xiàn)，2017年6月起，阿斯拉姆與“俾解”產(chǎn)生了若干矛盾，同年12月阿斯拉姆及其同伙巴希爾·宰卜遭到“停職”，兩人所使用的“密拉克·俾路支”和“吉漢德·俾路支”這兩個(gè)發(fā)言人化名也遭“停用”。今年8月中旬，“俾解”和“阿斯拉姆分支”正式分道揚(yáng)鑣。在此次襲擊事件中，發(fā)布消息的推特賬戶和所謂發(fā)言人“吉漢德”都指向了“阿斯拉姆分支”。

實(shí)際上，導(dǎo)致“阿斯拉姆分支”從“俾解”中脫離的直接原因正是該分支于今年8月11日在巴俾路支省達(dá)爾本丁發(fā)動(dòng)了針對(duì)中方項(xiàng)目人員所乘車輛的自殺式襲擊?！百陆狻狈磳?duì)“濫用”自殺式襲擊，阿斯拉姆則公開宣稱自殺式襲擊者正是其子。透過(guò)這兩起針對(duì)中方的案件可以看到“阿斯拉姆分支”的危害性。其一，該分支帶有更加明確的反華、仇華特征，不僅在短短數(shù)月內(nèi)兩次針對(duì)中方目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊，而且在襲擊發(fā)生后第一時(shí)間發(fā)表對(duì)華挑釁言論。其二，該分支的行動(dòng)方式更加暴恐化。包括“俾解”在內(nèi)的俾路支暴力分離組織很少使用自殺式襲擊，而慣用伏擊、炸彈等手法。在對(duì)我駐卡拉奇總領(lǐng)館的襲擊事件中，執(zhí)法部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)恐怖分子身著自殺式炸彈背心，企圖暴力闖館后擴(kuò)大傷害。同時(shí)，該分支在兩起案件后都極力利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)散布消息、圖片和視頻，企圖擴(kuò)大影響、制造恐慌，明顯是在效仿“伊斯蘭國(guó)”之類的恐怖組織。

盡管巴基斯坦的俾路支分離運(yùn)動(dòng)及其組織的產(chǎn)生和演變有著復(fù)雜的政治歷史因素，但是巴基斯坦國(guó)家的合法性不容挑戰(zhàn)，中巴兩國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系的正當(dāng)性不容挑釁，人類個(gè)體的生命與尊嚴(yán)更不容踐踏。因此，不論是從行為目的還是行為方式來(lái)看，“阿斯拉姆分支”針對(duì)中方目標(biāo)的襲擊都是徹頭徹尾、不折不扣的恐怖主義行徑。

2016年11月13日，一艘載滿貨物的中國(guó)船只駛離瓜達(dá)爾港，一位巴基斯坦士兵在岸上戰(zhàn)港放哨。

俾路支暴力分離組織活動(dòng)猖獗

“阿斯拉姆分支”在襲擊后污蔑中方參與俾路支省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)是“掠奪資源”、將瓜達(dá)爾港及周邊“軍事化”等，企圖掩蓋其險(xiǎn)惡用心和卑劣行徑。但事實(shí)絕非如此！

首先，從整體上看，中巴經(jīng)貿(mào)合作以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作為重點(diǎn)而逐漸形成“1+4”布局，有力地為巴加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解能源危機(jī)和創(chuàng)造就業(yè)等發(fā)揮了積極作用。也正因如此，俾路支省的主流聲音都是希望中巴合作力度更大、進(jìn)展更快、覆蓋面更廣，而不是反對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中巴合作。其次，中巴經(jīng)貿(mào)合作為俾路支省民眾帶來(lái)實(shí)惠。以瓜達(dá)爾港建設(shè)為例。該地水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，連基本用水都難以保證，中方承接運(yùn)營(yíng)瓜達(dá)爾港之后，建設(shè)了海水淡化設(shè)施，不僅解決了港口內(nèi)生產(chǎn)和生活用水問(wèn)題，還計(jì)劃解決當(dāng)?shù)孛癖姵运y的問(wèn)題。同時(shí)，中方援建的法曲爾小學(xué)和中巴博愛(ài)醫(yī)療急救中心已經(jīng)落成，中國(guó)紅十字援外志愿醫(yī)療隊(duì)也已入駐，以幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q教育和醫(yī)療困難。再次，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)沒(méi)有地緣政治目的?；仡欀邪完P(guān)系的歷史，可以看到兩國(guó)友好合作從政治、軍事向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域縱深拓展的前進(jìn)歷程。特別是新世紀(jì)以來(lái)中巴雙邊貿(mào)易、工程承包和投資合作呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)，為兩國(guó)在深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的背景下共建中巴經(jīng)濟(jì)走廊奠定基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是兩國(guó)關(guān)系升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的結(jié)果。而所謂“軍事化”更是無(wú)稽之談。10月下旬來(lái)華參加北京香山論壇的巴海軍部長(zhǎng)賈維德·伊克巴爾再次明確表示，瓜達(dá)爾港是純商業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目，沒(méi)有軍事色彩，而中方更是從未提出過(guò)軍事要求。

近期連續(xù)發(fā)生兩起針對(duì)中方的暴恐襲擊，其背后有兩方面因素不應(yīng)忽視。一方面，俾路支暴力分離勢(shì)力加速暴恐化。首先，俾路支分離勢(shì)力內(nèi)部長(zhǎng)期派別林立，在從事暴恐活動(dòng)上存在某種“競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系。其次，近年來(lái)巴政府和軍方加大對(duì)俾路支暴力分離組織打擊力度，特別是2015年8月巴政府推出“俾路支和平項(xiàng)目”以來(lái)，已有超過(guò)3000名武裝分子向政府投降;但與此同時(shí)，殘余勢(shì)力更加頑固極端，其中部分還加強(qiáng)了聯(lián)合，甚至在局部增強(qiáng)了暴恐頻度。再次，國(guó)際恐怖主義向本地區(qū)滲透，也促使俾路支暴力分離勢(shì)力在行動(dòng)上更加殘忍。另一方面，俾路支人作為一個(gè)族群，較為集中地居住在巴基斯坦、伊朗、阿富汗三國(guó)邊境地區(qū)，俾路支暴力分離勢(shì)力也利用邊境地帶作為掩護(hù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，阿富汗國(guó)內(nèi)沖突持續(xù)不斷，南亞地區(qū)和鄰近的中東地區(qū)地緣政治形勢(shì)持續(xù)緊張，這是俾路支暴力分離勢(shì)力猖獗活動(dòng)的大背景。

中巴守望互助，合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中巴兩國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作與構(gòu)建命運(yùn)共同體的前進(jìn)方向，絕不會(huì)受到暴恐威脅的影響。

在戰(zhàn)略上，新時(shí)代中巴關(guān)系航向堅(jiān)定明確。11月初巴基斯坦總理伊姆蘭·汗訪華期間，中巴發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、打造新時(shí)代更緊密中巴命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》，確立了新時(shí)代發(fā)展中巴關(guān)系的大方向和大格局。在聲明中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及兩國(guó)貿(mào)易、投資與金融合作各有兩節(jié)專門內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步鞏固和拓展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，“通過(guò)在優(yōu)先領(lǐng)域成立合資企業(yè)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和開展中小企業(yè)合作等提升巴基斯坦工業(yè)能力”，并特別指出今后一個(gè)時(shí)期走廊建設(shè)將“聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和改善民生”，重點(diǎn)推進(jìn)的途徑則是“加快產(chǎn)業(yè)及園區(qū)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作”。中巴經(jīng)貿(mào)合作是中巴關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，反映了兩國(guó)對(duì)共同發(fā)展和普遍繁榮的追求，以及兩國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，這是兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)暴恐威脅的最強(qiáng)大的“正能量”。

在具體實(shí)踐中，以合作應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)業(yè)已成為加強(qiáng)海外利益保護(hù)的重要課題。一方面，中國(guó)在巴利益伴隨著中巴互利合作深入發(fā)展而不斷增長(zhǎng)，因此具有“正外部性”，實(shí)際上轉(zhuǎn)化為中巴兩國(guó)共同的發(fā)展利益，也正因如此，巴方具有充分的保護(hù)意愿?，F(xiàn)階段，巴方為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和在巴中方人員、機(jī)構(gòu)和設(shè)施提供了充足的安全保障。據(jù)報(bào)道，巴軍組建了“特別安保師”，巴海軍還在瓜達(dá)爾港周邊部署了“第88行動(dòng)隊(duì)”，各省級(jí)警方也先后設(shè)立了“特別安保組”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中方人員出入境和在巴活動(dòng)的登記與管理。這是近年來(lái)中巴經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是中巴友好的具體體現(xiàn)。另一方面，巴方雖然有充分的保護(hù)意愿，并有能力調(diào)用充足的安保資源，但實(shí)際安保中還需要信息共享、法律協(xié)調(diào)、跨文化交際等一系列“軟資源”的支撐。因此，從提升保護(hù)效力的角度上看，加強(qiáng)海外利益保護(hù)也應(yīng)成為中巴兩國(guó)安全合作進(jìn)一步著重探索的領(lǐng)域。針對(duì)中方目標(biāo)的惡劣暴恐行徑只會(huì)促使中巴兩國(guó)進(jìn)一步深化安全合作，強(qiáng)化共同應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的各方面能力，保障中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和中巴經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保兩國(guó)人民的共同利益不受到侵害。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究所研究人員）