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        是“全球化中的渦流”而非“逆全球化”

        2018-12-27 08:57:30薛力
        世界知識 2018年23期
        關(guān)鍵詞:受害者全球化

        薛力

        過去兩年,一些發(fā)達(dá)國家主張貿(mào)易保護(hù)、限制移民的聲音明顯放大,持民粹主義立場的邊緣政黨勢力大增,甚至出現(xiàn)了英國脫歐、特朗普當(dāng)選這種“小概率”事件。這被一些學(xué)者稱為“逆全球化”,以區(qū)別于1999年在西雅圖興起的反全球化。

        反全球化的主要特征是:主要針對西方發(fā)達(dá)國家政府、國際經(jīng)濟(jì)組織(如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等)以及大型跨國公司;參與者主要是西方發(fā)達(dá)國家的非政府組織,他們依據(jù)不同的議題實(shí)現(xiàn)松散的跨國聯(lián)合,通過游行示威、組織對抗性會(huì)議(如世界社會(huì)論壇)等方式展示自己的主張。反全球化勢力對政府與國際經(jīng)濟(jì)組織只能施加間接影響,影響程度也有限。

        逆全球化的主要特征為:名義上主張本國利益至上,實(shí)際上強(qiáng)調(diào)本階層利益至上,并通過選票影響本國的政府組成與政策走向;目標(biāo)主要針對發(fā)展中國家及其移民。逆全球化論者認(rèn)為,主張推進(jìn)全球化的發(fā)展中國家無力對抗這種勢頭,全球化已經(jīng)被逆轉(zhuǎn)。

        本文不贊成這種觀點(diǎn)。

        亞當(dāng)·斯密發(fā)現(xiàn)社會(huì)分工有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,大衛(wèi)·李嘉圖則證明了貿(mào)易有助于發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢。近代以來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展大大降低了通訊與運(yùn)輸?shù)某杀?。因此,二?zhàn)后雖存在兩極對抗,但美蘇兩國主導(dǎo)建立起了兩個(gè)平行市場體系,在本體系內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)分工與貿(mào)易。蘇聯(lián)主導(dǎo)的市場體系隨著冷戰(zhàn)的終結(jié)而解體,相關(guān)國家并入了美國主導(dǎo)的市場體系,全球市場真正形成。產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局成為趨勢,主要表現(xiàn)為:各個(gè)產(chǎn)業(yè)(特別是服務(wù)業(yè)與制造業(yè))中的高端部分集中于發(fā)達(dá)國家,低端部分紛紛向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中端部分則或者存在于發(fā)達(dá)國家,或者轉(zhuǎn)移到相對發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家。這種全球化提升了世界的整體福利水平,直觀表現(xiàn)為:發(fā)展中國家民眾的壽命明顯延長,受教育人口明顯增加,大量民眾能享受到發(fā)達(dá)國家公民的生活設(shè)施(典型如家用電器與智能手機(jī))。他們也不得不面對一些隨之而來的問題:傳統(tǒng)生活方式被打破、環(huán)境污染、食品不夠安全、患上某些疾?。ò┌Y、心腦血管疾病、糖尿?。┑目赡苄栽黾?。但整體生活水平在改善。

        發(fā)達(dá)國家則不同,位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的人群成了全球化的受害者,冷戰(zhàn)的結(jié)束并沒有給他們帶來實(shí)在的好處,反而導(dǎo)致其實(shí)際收入水平增長緩慢、停滯,甚至失業(yè)。在2008年以前,發(fā)達(dá)國家的福利制度還能支撐這些全球化受害者的基本生活與娛樂需要。全球金融危機(jī)爆發(fā)后,福利網(wǎng)的作用弱化,中產(chǎn)階級的實(shí)際收入增長緩慢甚至跌入社會(huì)底層,這使得反對全球化的隊(duì)伍大大擴(kuò)充,并且在知識、組織能力等方面明顯提升。他們需要一個(gè)時(shí)機(jī),把自己的不滿通過投票等方式表現(xiàn)出來。對歐盟成員國民眾來說,2015年到來的大量難民對他們實(shí)際生活的沖擊構(gòu)成了這個(gè)時(shí)機(jī)。對美國來說,希拉里的不誠實(shí)、以及她可能繼續(xù)奧巴馬的政策等因素則成為時(shí)機(jī),促使生銹地帶與“紅脖子”發(fā)力,把特朗普送進(jìn)了白宮。歐美國家全球化受害者的做法不難理解。他們的做法也確實(shí)影響了有關(guān)政府的構(gòu)成與政策選擇,使得強(qiáng)化邊境管控、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)等政策得以很快落實(shí)。

        但是,發(fā)達(dá)國家的精英多是全球化的信奉者與受益者,發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值大部分來自于服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、大型采礦業(yè)、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè),這些行業(yè)通常也是全球化的信奉者與支持者。谷歌、波音、西門子、華爾街與倫敦金融城不會(huì)支持貿(mào)易保護(hù)。這些行業(yè)與精英階層決定了發(fā)達(dá)國家在全球化問題上的基本走向。當(dāng)前,他們低調(diào)不發(fā)聲,甚至?xí)С直緡蚧芎φ撸@是暫時(shí)的策略。讓本國全球化受害者獲得某種支持或補(bǔ)償,長遠(yuǎn)而言,也有利于這些精英與行業(yè)的全球拓展。

        以中國、印度等大型新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國家雖然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,但整體上受益于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。它們希望在參與全球產(chǎn)業(yè)分工的過程中提升自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,并把低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家,中國甚至成為全球經(jīng)濟(jì)增量的最大貢獻(xiàn)者。發(fā)達(dá)國家中支持全球化的力量也占主導(dǎo)地位。因此有理由得出結(jié)論:全球化進(jìn)程并沒有被逆轉(zhuǎn),構(gòu)成“逆全球化”的種種現(xiàn)象,不過是一些發(fā)達(dá)國家在全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)“旋渦”,旨在適當(dāng)補(bǔ)償全球化受害者,以便他們繼續(xù)參與全球化。這種“旋渦”以前有過,以后也會(huì)出現(xiàn)。

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