龍永勝

隨著人們生活質(zhì)量、人們健康生活理念的不斷提升，茶葉以其所具有的實(shí)用功效與文化價(jià)值被越來越多的人所認(rèn)可，其需求量日漸增多，在一定程度上促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而隨著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶葉制品質(zhì)量安全問題愈發(fā)凸顯，“假冒偽劣茶葉”、“茶葉產(chǎn)品重金屬超標(biāo)”、“茶葉制品農(nóng)藥殘留”等問題屢見不鮮，嚴(yán)重影響茶葉市場的穩(wěn)定與健康發(fā)展。丹寨縣作為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國富硒鋅茶葉之鄉(xiāng)”，為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)明確認(rèn)識(shí)茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建的重要性，采取行之有效的措施與方法進(jìn)行質(zhì)量安全保障體系的構(gòu)建。

1茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建之“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的完善”

茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的完善是從根本上改善茶葉質(zhì)量安全問題，提升茶葉從種植生產(chǎn)到產(chǎn)品加工、運(yùn)輸與銷售整個(gè)流程安全水平的前提條件。目前，就我國茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀而言，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，有待進(jìn)一步完善與優(yōu)化。對此，政府以及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的研究力度，在借鑒其他國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行體系創(chuàng)新，形成具有本土化特色，且與國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)、茶葉產(chǎn)品制造加工、茶葉產(chǎn)品運(yùn)輸與銷售行為，為茶葉整個(gè)流通過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提供參考依據(jù)。

2茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建之“質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制的健全”

質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制的健全是茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全監(jiān)督對促進(jìn)我國茶葉市場穩(wěn)定與健康發(fā)展，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，在健全質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制過程中，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：（1）以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循茶葉全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則，進(jìn)行茶葉制品產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的質(zhì)量與安全監(jiān)管。（2）建立行政監(jiān)督管理系統(tǒng)，即根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，適當(dāng)增設(shè)茶產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)、茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，用以領(lǐng)導(dǎo)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效開展，提升行政監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)各部門在茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中的有效參與。（3）建立茶葉質(zhì)量安全檢驗(yàn)系統(tǒng)，在有關(guān)部門成立質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室，對茶葉質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測，從流通源頭處杜絕不合格茶葉制品在市場中的流通。（4）建立茶葉質(zhì)量安全問責(zé)系統(tǒng)，即明確各單位以及各部門在茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的責(zé)任與義務(wù)，從法律法規(guī)層面出發(fā)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)定，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲辦法，用以提升責(zé)任主體茶葉質(zhì)量安全管控重視程度，規(guī)范市場行為。

3茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建之“加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”

配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善是推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化管理的重要手段。在此過程中，可根據(jù)茶葉各環(huán)節(jié)需求與要求，進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的投入，從而提升種植、采摘、加工到流通的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管控水平，為茶產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)注重龍頭產(chǎn)業(yè)帶頭作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)、形象品牌意識(shí)等在茶葉生產(chǎn)制造企業(yè)中的有效滲透。注重小規(guī)模茶葉生產(chǎn)制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作經(jīng)營模式的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)、管理科學(xué)水平的提升。

4茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建之“質(zhì)量追溯技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用”

在茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建過程中，應(yīng)緊跟時(shí)代變化，注重先進(jìn)技術(shù)在茶葉產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。例如，針對茶葉質(zhì)量安全問題，需對茶葉產(chǎn)品各流通環(huán)節(jié)（包括原材料種植、采摘、加工、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分銷、零售等）進(jìn)行逆向溯源，以明確質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全問責(zé)。對此，可利用RFID（Radio Frequency Identification，射頻識(shí)別）技術(shù)、GPS技術(shù)、傳感技術(shù)、通信技術(shù)、防偽條形碼技術(shù)等購進(jìn)茶葉質(zhì)量安全保障溯源系統(tǒng)，通過信息采集、分析與利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息與業(yè)務(wù)之間的有效連接，實(shí)現(xiàn)茶葉流通過程中各業(yè)務(wù)的交互性發(fā)展，為茶葉供應(yīng)鏈流通提供強(qiáng)有力的質(zhì)量安全保障。

5茶葉質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建之“提升專業(yè)人員綜合素質(zhì)與能力

茶葉質(zhì)量安保障體系的構(gòu)建離不開“人”的支持，茶葉種植需要專業(yè)種植人員進(jìn)行種植管理；茶葉加工需要專業(yè)加工人員進(jìn)行管控；茶葉質(zhì)量安全檢測需要專業(yè)檢測人員進(jìn)行檢驗(yàn)；茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督需要監(jiān)管人員進(jìn)行執(zhí)法等等。因此，人的專業(yè)知識(shí)、技能、綜合素養(yǎng)的高低對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建質(zhì)量存在重要影響。對此，需通過教育培訓(xùn)、宣傳、技術(shù)交流等進(jìn)行相關(guān)人員能力與素質(zhì)的提升，為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)。

總而言之，茶葉質(zhì)量安全保障體系的科學(xué)構(gòu)建，是保證茶葉質(zhì)量，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)綠色與可持續(xù)發(fā)展的重要手段。茶葉質(zhì)量安全保障體系的構(gòu)建是一個(gè)長期的系統(tǒng)化、綜合性工作，需根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，從安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保證監(jiān)督機(jī)制、安全保證技術(shù)等多層面入手，進(jìn)行實(shí)踐，以提升質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建的科學(xué)性、有效性，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康、長效發(fā)展。

（作者單位：557500貴州省丹寨縣農(nóng)業(yè)局）