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        歐洲教育信息化新進(jìn)展

        2018-12-27 10:55:52趙森
        世界教育信息 2018年20期
        關(guān)鍵詞:教育信息化進(jìn)展歐洲

        趙森

        摘 要:歐盟將教育和培訓(xùn)視為未來(lái)發(fā)展的核心。2017年10月,歐洲理事會(huì)呼吁培訓(xùn)和教育體系要適應(yīng)數(shù)字時(shí)代,并在2017年11月舉辦的哥德堡峰會(huì)上,闡述了歐洲教育區(qū)的愿景。2018年1月17日,歐盟委員會(huì)頒布了《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃》,該行動(dòng)計(jì)劃闡述了歐洲教育和培訓(xùn)體系如何更好地利用數(shù)字技術(shù),以及在數(shù)字化變革時(shí)代如何提升學(xué)習(xí)和工作所需的能力。

        關(guān)鍵詞:歐洲;教育信息化;進(jìn)展;《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃》

        隨著信息技術(shù)革命的迅速發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用已成為歐洲教育政策的優(yōu)先事項(xiàng)。歐盟及其成員國(guó)采取了一系列措施支持教育信息化的發(fā)展。盡管數(shù)字教育給當(dāng)今社會(huì)帶來(lái)了極大的便利,但歐盟成員國(guó)之間對(duì)此存在較大的分歧。尤其一些國(guó)家認(rèn)為不同國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)方面的差距會(huì)阻礙教育公平。調(diào)查顯示,歐洲80%的年輕人使用互聯(lián)網(wǎng),在過(guò)去幾年里,歐洲互聯(lián)網(wǎng)用戶顯著增長(zhǎng),但是在教育領(lǐng)域的應(yīng)用較為滯后。并非所有歐盟成員國(guó)中小學(xué)都有寬帶連接,約18%的學(xué)校尚未接入寬帶。教育技術(shù)的革新,被認(rèn)為是改善教學(xué)成果、提高教育公平和效率的重要手段之一[1]。如何更好地利用信息技術(shù)助推教育進(jìn)步是歐洲關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?!稊?shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃》(Digital Education Action Plan,以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)是歐盟對(duì)教育信息化進(jìn)行的重大干預(yù),該計(jì)劃進(jìn)一步呼吁和反思在技術(shù)變革和全球化時(shí)代教育應(yīng)如何利用信息技術(shù)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

        一、《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布的背景

        (一)各成員國(guó)水平差距較大

        從2012年起,幾乎所有的歐盟成員國(guó)都開(kāi)始發(fā)展數(shù)字教育,并將其列為基本國(guó)策之一。然而歐盟委員會(huì)的調(diào)查顯示,各成員國(guó)之間信息化在教育領(lǐng)域的應(yīng)用差異巨大,例如,葡萄牙2/3的教師在課堂上使用數(shù)字技術(shù),而波蘭僅有19%。在過(guò)去幾十年,數(shù)字教育改革往往側(cè)重于增加設(shè)備數(shù)量和提升學(xué)校聯(lián)網(wǎng)比例,但如今的歐洲教育改革更傾向于進(jìn)行全面的完善和提升,尤其是通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)改善教學(xué)。

        (二)ICT在教育領(lǐng)域應(yīng)用不足

        2010年歐盟發(fā)布的《歐洲2020》中提出的“數(shù)字歐洲”戰(zhàn)略被確定為歐洲智慧發(fā)展戰(zhàn)略之一,ICT在教育領(lǐng)域的應(yīng)用一直是歐洲工會(huì)教育委員會(huì)(European Trade Union Committee for Education,ETUCE)的重要課題。根據(jù)2013年有關(guān)ICT在教育領(lǐng)域應(yīng)用的調(diào)查,2005-2013年,歐洲的中學(xué)每100名學(xué)生擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量翻了一番,超過(guò)90%的學(xué)生所在的學(xué)校接入了寬帶,但不可否認(rèn)的是,數(shù)字鴻溝依然存在[2]。在政策層面,一些成員國(guó)已經(jīng)制定了相關(guān)的戰(zhàn)略,例如,愛(ài)爾蘭在《數(shù)字學(xué)校戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)數(shù)字學(xué)習(xí)框架的必要性,并以此提高ICT在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。

        二、《行動(dòng)計(jì)劃》核心內(nèi)容分析

        (一)更好地利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)

        數(shù)字教育的關(guān)鍵是確?;A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和使用的公平性。數(shù)字鴻溝存在于很多方面,但改善教育技術(shù)的連通性是減少不平等和排斥現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)。讓學(xué)生和教育工作者從數(shù)字技術(shù)中受益,需要教師培訓(xùn)、課程和相關(guān)教學(xué)模式的支持?!缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了以下三點(diǎn)推進(jìn)措施。[3]

        通過(guò)以下方式解決成員國(guó)學(xué)校之間寬帶連接的差距:提高學(xué)校對(duì)收益和資助的意識(shí);支持以弱勢(shì)地區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)惠券計(jì)劃,并確保農(nóng)村地區(qū)充分使用工具包;及時(shí)發(fā)布相關(guān)進(jìn)展數(shù)據(jù)。

        在2019年年底前,在所有歐盟成員國(guó)和西巴爾干地區(qū),通過(guò)利用自我評(píng)估工具(SELFIE)使得100萬(wàn)教師、培訓(xùn)師和學(xué)習(xí)者提高其數(shù)字能力,以便于在普通學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)展數(shù)字化工作;在國(guó)家/區(qū)域一級(jí)開(kāi)展推廣指導(dǎo)計(jì)劃,由歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)支持。

        開(kāi)發(fā)一個(gè)用于頒發(fā)數(shù)字認(rèn)證的資格證書(shū)框架,使其具有可驗(yàn)證、多語(yǔ)言、云存儲(chǔ)等特點(diǎn)。該框架將與歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架(EQF)和歐洲技能、能力、資格和職業(yè)分類(ESCO)相匹配。

        (二)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)相關(guān)數(shù)字技能

        數(shù)字能力是基本的技能之一,但目前歐洲公民所具備的數(shù)字能力明顯不足。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,數(shù)字能力是公民終身學(xué)習(xí)所需的關(guān)鍵能力。同時(shí),公民應(yīng)批判性使用數(shù)字技術(shù),并不斷提高自身的數(shù)字知識(shí)與技能,必要時(shí)應(yīng)深入了解ICT所需的專業(yè)技能。歐洲教育工作者數(shù)字能力框架(European Digital Competence Framework for Educators)為教育工作者開(kāi)發(fā)數(shù)字能力模型提供了指導(dǎo)。該框架指出了教育工作者必備的5項(xiàng)數(shù)字能力:信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)、溝通與協(xié)作、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、安全幸福、解決問(wèn)題。除此之外,如何應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給網(wǎng)絡(luò)安全和健康帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是重要的議題。同時(shí),數(shù)字教育在性別上的差距也愈發(fā)擴(kuò)大。為了解決上述問(wèn)題,《行動(dòng)計(jì)劃》提出了以下五點(diǎn)推進(jìn)措施。[4]

        打造全歐洲數(shù)字高等教育平臺(tái)并加強(qiáng)成員國(guó)之間的合作。主要由“伊拉斯謨+”計(jì)劃開(kāi)發(fā)的平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)、混合移動(dòng)、虛擬校園等一站式支持服務(wù),并在各個(gè)層次的人員(如學(xué)生、研究人員、教育者)之間開(kāi)展體驗(yàn)交流活動(dòng)。

        通過(guò)開(kāi)發(fā)持續(xù)專業(yè)發(fā)展課程以及在各級(jí)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),加強(qiáng)公民的終身學(xué)習(xí)意識(shí)。

        為歐洲所有學(xué)校提供編碼課程,促使學(xué)校參與“歐盟代碼周”主題活動(dòng)。

        通過(guò)以下活動(dòng)應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn):開(kāi)展針對(duì)教育工作者、家長(zhǎng)和學(xué)習(xí)者的提高認(rèn)識(shí)的活動(dòng),促進(jìn)個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生和媒介素養(yǎng)意識(shí);建立網(wǎng)絡(luò)安全教學(xué)倡議,使人們能夠更加安全放心地使用技術(shù)。

        在建立公民的數(shù)字能力框架和創(chuàng)業(yè)能力框架的基礎(chǔ)上,通過(guò)提高女性的數(shù)字和創(chuàng)業(yè)能力,進(jìn)一步減少在技術(shù)層面和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的性別差距;動(dòng)員各利益相關(guān)方(公司、非政府組織)為女性提供相關(guān)支持。

        (三)通過(guò)更好的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)改善教育系統(tǒng)

        目前,隨著人工智能、自動(dòng)化、大數(shù)據(jù)等全球性技術(shù)的變革,歐盟開(kāi)始重視對(duì)教育大數(shù)據(jù)的分析與利用。數(shù)據(jù)的挖掘和開(kāi)發(fā)利用程度直接影響著教育的變革與創(chuàng)新。然而,歐盟目前面臨的挑戰(zhàn)是如何利用這些數(shù)據(jù),從而改善教育系統(tǒng)或解決當(dāng)前的教育問(wèn)題。對(duì)此,歐盟一些成員國(guó)已經(jīng)采取了舉措,例如,從“一刀切”的教學(xué)方式轉(zhuǎn)向個(gè)性化教學(xué),并根據(jù)個(gè)體的需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,用戶驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新導(dǎo)向是早期解決教育創(chuàng)新問(wèn)題的關(guān)鍵途徑?;谏鲜鰡?wèn)題,《行動(dòng)計(jì)劃》提出了三點(diǎn)推進(jìn)措施。[5]

        通過(guò)公布一系列教育領(lǐng)域ICT應(yīng)用的進(jìn)展研究,為學(xué)校提供基礎(chǔ)信息。內(nèi)容主要包括ICT基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字工具的可用性以及數(shù)字技能水平提升等。此外,歐盟委員會(huì)還將與經(jīng)合組織合作,開(kāi)發(fā)一個(gè)教育技術(shù)應(yīng)用新模塊,從而提高相關(guān)數(shù)字能力提升措施的可行性。

        從2018年起,在教育領(lǐng)域啟動(dòng)人工智能和學(xué)習(xí)分析試點(diǎn)項(xiàng)目,以更好地利用現(xiàn)有大數(shù)據(jù),幫助解決具體問(wèn)題并改進(jìn)教育政策的實(shí)施和監(jiān)督,為歐盟成員國(guó)制定相關(guān)的工具包和指導(dǎo)方案。

        與歐盟成員國(guó)專家密切合作,利用現(xiàn)有和未來(lái)在教育與培訓(xùn)方面的合作渠道,對(duì)未來(lái)教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的關(guān)鍵趨勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)測(cè)。

        三、歐洲教育信息化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

        (一)數(shù)字學(xué)習(xí)認(rèn)證一體化

        2017年11月舉辦的哥德堡峰會(huì)提出進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和包容性。研究表明,出國(guó)留學(xué)有助于個(gè)體更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際問(wèn)題,助于提高其職業(yè)發(fā)展水平及綜合素養(yǎng),如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、外語(yǔ)技能和跨文化知識(shí)。此外,學(xué)生跨國(guó)交流也是培養(yǎng)歐洲人身份和公民意識(shí)的重要途徑。2017年11月,歐盟委員會(huì)提出促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)和跨境合作;“伊拉斯謨+”計(jì)劃使得歐洲年輕人有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)和了解歐洲,進(jìn)而提高自身技能,提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力[6]。而數(shù)字認(rèn)證一體化是促進(jìn)歐盟成員國(guó)學(xué)生國(guó)際交流的重要措施,能夠減少學(xué)生外出交流的程序,達(dá)到資源共享的目的。

        (二)數(shù)字技能提升普及化

        當(dāng)今時(shí)代需要公民獲得并不斷發(fā)展數(shù)字能力。歐盟委員會(huì)倡議成員國(guó)采用協(xié)調(diào)一致的方法,提高數(shù)百萬(wàn)低技能或低素質(zhì)成人的數(shù)字技能。數(shù)字技能普及化主要包含兩個(gè)方面:一是受眾人群普及化,二是學(xué)校機(jī)構(gòu)以及企業(yè)普及化。目前,約90%的工作崗位需要一定水平的數(shù)字技能,《行動(dòng)計(jì)劃》的對(duì)象指向所有年齡段的歐盟公民。2013年2月出版的《學(xué)校調(diào)查:教育中的信息通信技術(shù)》(Survey of Schools: ICT in Education)指出,校長(zhǎng)和教師普遍認(rèn)為ICT設(shè)備不足以及操作水平低下是學(xué)校信息化發(fā)展的主要障礙。因此,《行動(dòng)計(jì)劃》著重強(qiáng)調(diào)了全面普及學(xué)校ICT設(shè)備以及提高教師信息化技能的目標(biāo)。

        (三)數(shù)字學(xué)習(xí)均衡化

        數(shù)字系統(tǒng)的創(chuàng)新,可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。例如,教師可以將教授內(nèi)容與最新的技術(shù)手段相結(jié)合,提高教學(xué)效率。同時(shí),數(shù)字學(xué)習(xí)提供了一種開(kāi)放式課堂氛圍,學(xué)生可以通過(guò)在線協(xié)作進(jìn)行討論。這有助于縮小學(xué)生之間的學(xué)習(xí)差距。目前,歐洲的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)豐富多樣,教師的技能和技術(shù)使用方法差異很大。在歐盟,不到1/5的ICT專業(yè)人士是女性,女性在與數(shù)字技能相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域處于不利地位。因此,《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)歐盟應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)數(shù)字和創(chuàng)業(yè)教育彌合性別之間的差距。

        四、結(jié)語(yǔ)

        《行動(dòng)計(jì)劃》概述了歐盟委員會(huì)與其成員國(guó)、利益相關(guān)方將于2020年底之前實(shí)施的舉措。它是歐盟委員會(huì)對(duì)歐洲教育領(lǐng)域更大抱負(fù)的一部分,同時(shí)也是歐洲共同價(jià)值觀和關(guān)鍵能力的進(jìn)一步補(bǔ)充?!缎袆?dòng)計(jì)劃》將作為歐洲教育和培訓(xùn)合作(ET2020)進(jìn)程實(shí)施的一部分,也是歐盟教育和培訓(xùn)改革的關(guān)鍵動(dòng)力。

        參考文獻(xiàn):

        [1]Eurostat.Being Young in Europe Today - Digital World[EB/OL].https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Being_young_in_Europe_today_-_digital_world,2018-09-07.

        [2]European Commission.ICT in Education-ESSIE Survey(SMART2010/0039)[EB/OL].https://ec.europa.eu/digital-single-market,2013-03-22.

        [3][4][5]European Commission .Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Digital Education Action Plan[EB/OL].https://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/education-technology_en,2018-01-17.

        [6]European Commission.Strengthening European Identity through Education and Culture[EB/OL].https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/communication-strengthening-european-identity-education-culture_en.pdf,2017-11-17.

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