武立峰,楊建華
(河北華北石油工程建設有限公司,河北任丘,062552)
我國建筑施工現場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統(tǒng)工程。要想確保施工現場的安全,就要建立科學的安全管理體系,提升現場人員對安全的重視程度,使工程建設始終在安全的軌道上運行。
首先施工現場條件較差,容易受到惡劣天氣等自然災害的影響。其次是建筑項目的工程周期比較長,而且在施工中工序繁雜,需要各個工種相互配合,交叉作業(yè)多,而且隨著建設加快,高空作業(yè)也比較多。如果在以上情況下不能做好施工現場的安全管理工作,很容易引發(fā)事故。最后就是工程建設需要大量的施工人員,在施工的某一階段可能短時間來大量的工人,而這一階段做完以后又會走一批人,由于人流量大且更換頻繁,這就給安全管理人員出了很大的難題,不容易進行統(tǒng)計管理。上面這些建設工程的特點,使建設工程成為多發(fā)事故的地方,這也給施工現場的安全管理工作提出了更高的要求。
工地現場管理中,配備一定數量的專業(yè)安全管理人員是做好建筑工程安全管理的前提條件,但是現在施工單位在這一方面普遍缺乏安全管理人才。如果嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》中的要求配置安全管理人員,現在絕大部分房建工程項目達不到這一要求。所以,當前的很多房建項目安全管理人員不能滿足工程建設要求,無法覆蓋到工程建設的方方面面,而這也就留下了眾多的安全隱患。而且安全管理人員的素質和能力普遍較低,大部分未經過嚴格的培訓,缺乏施工管理經驗,再有從業(yè)人員安全意識差,安全生產防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力,對安全問題一竅不通。好多都是剛參加工作的學生和其他行業(yè)轉來的人員。高素質高水平的管理人員嚴重匱乏。
有些建筑施工單位不按照法定程序走,違法分包、轉包給一些沒有資質的分包商;有些施工單位沒有詳細的施工計劃和安全管理措施,施工管理工作被工人遷著走,工人做到什么地方,管理工作就跟到什么地方,使工程建設工作陷入被動;更有甚者,有些施工單位偷工減料,不完全按照或不按照施工圖紙設計進行施工,有意蒙蔽監(jiān)理。最主要的是施工人員安全意識不足,為了圖一時的方便鋌而走險,往往還不自知。以上這些亂象都極大可能的造成安全事故,這也是某些管理不到位的施工單位安全事故頻發(fā)的主要原因。
安全教育培訓是防止事故發(fā)生的最有效的方法,也是最容易被施工單位忽視的方法,往往很多單位的安全教育培訓都滯后。很多單位對安全教育培訓不重視,認為這些工作浪費時間、金錢、精力,并不能在效益上體現出來,導致大多數工地為了趕工期而忽略了對施工人員的教育培訓。在施工現場,由于大部分施工人員是農民工,自身安全意識淡薄,如施工單位不能對之進行安全培訓,極易引發(fā)安全事故。
有些監(jiān)管部門不能很好的履行自己的職責,不能按期對施工單位進行巡查,導致施工現場暴露出的安全問題不能及時發(fā)現、及時解決;還有就是施工單位沒有專門的安全監(jiān)督體系作為指導,沒有組織專門的安全監(jiān)督小組進行自我排查,問題出現久了不解決就會使人麻痹大意,安全事故頻率也會高發(fā)不止。
建立完善施工企業(yè)安全保證體系,加強對施工人員的安全教育,提高施工人員的安全意識。 “安全第一,預防為主”是安全工作方針,要想做好安全教育培訓工作,就要定期對現場施工人員進行教育和考核,提高他們的安全意思,增強他們安全操作技能。各級行政主管部門和安全監(jiān)督機構要定期檢查施工單位安全工作的落實情況,對不符合規(guī)定的施工單位進行整改并處以罰金,從而督促施工企業(yè)完善自己的安全管理工作,建立安全生產的長效機制。施工管理人員要學習和熟悉各向安全生產規(guī)定,對自己負責區(qū)域的安全要時刻重視,對一些常出現的安全問題要及時解決。由于農民工文化程度普遍偏低,安全意識淡薄,缺少自我保護,因此要求施工管理人員對施工人員進行強制培訓,讓他們再學習,從而提升他們的安全責任意識以及自我保護能力。管理人員必須定期進行培訓,學習安全管理的相關知識技能,學習結束后要進行考核,只有考核通過的安全管理人員才能允許上崗。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
科學的制度要靠高素質的管理人員來貫徹實施。所以,要建立健全建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構的建設,從而培養(yǎng)出一批高素質的安全監(jiān)督管理隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。
施工現場是施工人員從事施工的主要場所,施工現場要保持整潔,材料和機械要放在規(guī)定的位置,腳手架等地方的雜物及時清理,施工現場的危險區(qū)域如高空落物等處要防護網進行隔離并同時設置安全警示牌,從而確保施工人員的安全。施工班組在上崗之前一定要進行安全交底,對施工中的工作量、施工中可能遇到的情況等不安全因素提出具體的解決辦法,再三叮囑施工時的安全問題,要求施工人員發(fā)現安全問題及時上報,以方便管理人員及時整改。
施工企業(yè)要建立健全安全生產責任制,成立專門的安全小組,對施工過程進行定期和不定期的檢查。檢查一定要徹底、不留死角,不能為了應付上級安排的任務而敷衍了事。對于一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是易于發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)要重點檢查,不放過一絲一毫的毛病。對違規(guī)操作的責任人要進行批評教育并處以罰金。整改完成后要進行復檢,直到問題得到解決。
一個好的企業(yè)的安全管理,不僅要有科學合理的安全管理體系,還要有一批高素質的管理人才把公司的安全理念貫徹落實下去。最重要的是安全無小事,要時時抓、處處抓,對違反安全操作的現場進行整改處罰。
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