杜 萍

（京能集團北京京西燃氣熱電有限公司，北京 100041）

1 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)提出的背景

北京市于2014年發(fā)布了《北京市人民政府關于推進安全生產隱患排查治理體系建設的意見》（京政發(fā)〔2014〕23號），將樹立具有“職責明確、機制健全、標準清晰、政企互動、社會參與、保障有力、運轉高效”特點的安全生產隱患排查治理體系確立為工作目標。對企業(yè)在這方面的安全管理提出3點意見：（1）要著力建設與治理工作相適應的組織機構，使不同層級的從業(yè)人員在梳理整治安全生產隱患的工作中責任落實到位。（2）針對具體的排查工作，要樹立適應實際生產經營活動的工作標準，在企業(yè)的安全生產隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、驗收、資金保障等工作中建設完善的管理標準。（3）要建設適應治理工作的信息管理系統(tǒng)，將安監(jiān)部門與企業(yè)的信息系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)對隱患排查治理信息的實時共享。

北京市安監(jiān)局和國資委在2015年下發(fā)的《關于深入開展國有企業(yè)隱患排查治理體系建設試點工作的通知》（京安監(jiān)發(fā)〔2015〕20號）將開展隱患排查治理體系建設確立為北京市屬國有企業(yè)的試點工作。同年11月，由市政府常務會議審議通過的《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》公布。此《辦法》于2016年7月1日起施行?！侗本┦猩a安全事故隱患排查治理辦法》已把強化落實企業(yè)隱患排查主體責任、建設和使用隱患排查治理信息系統(tǒng)上升為法規(guī)的要求。

在此情況下，推廣企業(yè)端《安全管理數(shù)字化標準化管理平臺》建設，以加強安全生產監(jiān)督管理工作，使燃氣電廠的安全管理水平得以提高，將安全生產責任落實到具體責任人，有力控制安全事故頻發(fā)局面，為員工的人身安全提供保障，從而保證實現(xiàn)安全生產，同時符合地方政府法律法規(guī)的要求，顯得尤為必要。

2 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)在燃氣電廠的整體設計

鑒于燃煤發(fā)電企業(yè)業(yè)務與燃氣發(fā)電企業(yè)的相似性，可借鑒其系統(tǒng)設計方案進行建設。通過大數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的建設，將各項安全管理工作固化至大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并實現(xiàn)對相應管理工作的規(guī)范化管理與數(shù)據(jù)可視化管控?？梢允谷細怆姀S實現(xiàn)以下幾個方面的信息化管理與提升。

（1）建立完善的安全管理大數(shù)據(jù)信息體系，形成一套完整的覆蓋全業(yè)務的安全管理平臺。（2）構建統(tǒng)一的安全管理大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)對安全管理目標的樹立、分解、考核。（3）建立規(guī)范的安全管理流程體系，并以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為依托進行固化。（4）規(guī)范化、集成化安全生產人員資質管理。對內外部安全生產人員教育培訓、資格證書，企業(yè)及外委單位的安全資質進行全面管理與實時監(jiān)控。（5）建立圖形化的分析決策平臺，在平臺上公布安全生產無事故持續(xù)時間、安全情況統(tǒng)計同比、環(huán)比，以及安全獎懲曝光欄等信息。

該安全管理平臺的基本模式如圖1所示。

3 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)結構

大數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的功能涵蓋了企業(yè)安全管理業(yè)務中諸如：安全檢查、隱患排查、反違章、安全事件、應急管理、安全性評價、安全生產標準化達標評級、重大危險源、安全獎懲、安全資質、安全培訓、安全檔案、工器具特種設備、外委工程、安全會議、工作安排、安全生產月、安反措、兩會一活動、機組檢修管理、消防管理、職業(yè)健康管理、安全組織機構管理、安全目標管理、安全榮譽管理、安全文檔管理等大部分內容。同時兼有企業(yè)安全簡報和主體責任制報告與一系列統(tǒng)計分析及報送類報表的生成功能。

圖1 安全管理平臺的基本結構

其主要功能模塊的介紹如下。

（1）隱患排查治理管理。通過多來源隱患排查體系，將安全生產各項活動當中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行歸集，形成大數(shù)據(jù)隱患庫，并對其進行閉環(huán)管理。

（2）安全專項檢查管理。實現(xiàn)企業(yè)安全專項檢查立項、編制檢查計劃、執(zhí)行檢查、問題錄入、驗收、相關隱患整改全鏈條管理，并集成安全獎懲的全方位安全檢查管理體系。

為驗證懸臂式掘進機模擬試驗系統(tǒng)的功能，探究掘進機位姿測量精度驗證系統(tǒng)的實用性，開展了基于遠程監(jiān)控系統(tǒng)控制的掘進機試驗樣機位姿測量試驗。試驗現(xiàn)場照片如圖8所示。

（3）反違章管理。反違章管理包含兩部分功能：安監(jiān)責任部門反違章、企業(yè)全員反違章。安監(jiān)責任部門反違章記錄了安監(jiān)人員在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象，并對其進行處置的過程。企業(yè)全員反違章體現(xiàn)了全員參與安全管理的理念，在企業(yè)中活動的任何人均可通過該模塊舉報違章現(xiàn)象。企業(yè)全員反違章提報的信息，經安監(jiān)部專業(yè)人員甄別后，轉入正常的大數(shù)據(jù)違章庫當中。公司安全員可根據(jù)違章行為、現(xiàn)象等信息進行判斷，對于構成安全隱患的部分，將其直接轉發(fā)至隱患庫，依照隱患整改流程進行閉環(huán)管理。

（4）機組檢修管理。通過機組檢修管理，可以將機組檢修過程中發(fā)生的各類業(yè)務進行歸集，匯總形成機組檢修過程中的各項管理大數(shù)據(jù)。例如：安全培訓情況、獎懲情況、外委工程情況、反違章情況、安全事件情況、隱患信息等。

（5）評價檢測管理。評價檢測管理實現(xiàn)了對各類評價、檢測類業(yè)務的記錄，以及評價檢測周期監(jiān)控，并自動生成評價檢測工作任務單的功能。評價檢測管理模塊集成了大數(shù)據(jù)隱患庫，可將評價檢測過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進行錄入，并進行閉環(huán)管理。

4 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)主要功能模塊的建設方案

4.1 隱患整改

通過隱患整改管理，可申報隱患項目，或集成其他業(yè)務中發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患。隱患信息經安全管理部門定級定性后，發(fā)送至責任部門以及各級領導進行審批，并對其進行整改，然后使用系統(tǒng)驗收整改效果。其具體流程如圖2所示。

4.2 反違章管理

反違章通常指全員反違章和日常反違章。針對安全生產管理中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)人不受其單位及部門限制，均可提出改正意見。問題提出后，經公司安全管理部門進行審定。如確認其屬違章范疇，在處置其違章行為的同時，向相關領導報送審批。確認其構成安全隱患后，可發(fā)起隱患整改流程。其具體流程如圖3所示。

4.3 評價檢測管理

通過此模塊實現(xiàn)對工程安全/職業(yè)健康預評價、驗收評價、重大危險源評估、現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測等的管理，主要內容有：評價、評估報告；批復文件、特種設備檢驗等的登記。同時，對于周期性的評價與檢測進行檢測周期監(jiān)控，并提供到期提醒功能。

5 經濟效益分析

5.1 經濟效益

企業(yè)一旦發(fā)生安全生產事故，將會造成各類直接經濟損失，以及難以預計的間接損失。而企業(yè)安全管理工作的績效水平可在安全管理系統(tǒng)的建設及應用下得到提升。按照預期，在信息化手段有效監(jiān)督下，安全管理工作可使企業(yè)運營風險降低20～50個百分點，每年預計減少直接經濟損失數(shù)百萬元，間接經濟損失減少近千萬元。

5.2 社會效益

圖2 隱患整改管理工作流程

圖3 反違章管理工作流程

5.2.1 管理流程固化

將安全管理相關業(yè)務流程均固化至信息化系統(tǒng)，可使業(yè)務流轉進一步規(guī)范化，同時減少因管理人員不同，管理水平不一致而造成的管理漏洞。

5.2.2 管理數(shù)據(jù)可視化

安全管理相關業(yè)務，通過數(shù)字化管理系統(tǒng)進行整合與展現(xiàn)，集團、企業(yè)相關人員只要擁有相關權限，即可實時查看管理績效和管理數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實、實時、可靠，為決策層管理提供第一手資料。

5.2.3 待辦事項實時提醒

對于具有時效性的活動（如：安全人員資質有效期限、設備保養(yǎng)檢修周期、高風險工程關鍵節(jié)點等），可通過各種手段向代辦人發(fā)送催辦信息，確保隱患排查治理工作及時有效進行。

6 結語

電力安全事故向電力生產行業(yè)發(fā)出深刻警示：安全是燃氣電廠發(fā)展的命脈所在，電力安全生產工作必須堅持客觀嚴謹，我們要以發(fā)展的眼光來看待燃氣電廠的發(fā)展，要堅持“以人為本、依法生產、安全第一”的經營理念，引入先進的管理模式是很多企業(yè)的必經之路。在如今大數(shù)據(jù)日趨重要的時代，任何企業(yè)要保證生產、保障效益，必須要在安全上投入更多的精力和更大的努力。對大數(shù)據(jù)與高性能分析進行有機結合，對企業(yè)遇到的故障、問題和缺陷可以及時解析并查找根源，為企業(yè)節(jié)省開支每年可達數(shù)千萬元。