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□開場(chǎng)白

習(xí)近平總書記指出，要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。新時(shí)代兩新黨建如何回答好提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一重大考題，推動(dòng)兩新組織黨組織從“建立建起”邁向“建優(yōu)建強(qiáng)”，不斷提升組織力，需要加強(qiáng)探索和實(shí)踐。

全國組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。兩新黨建是基層黨建的重要組成部分，常山縣以實(shí)現(xiàn)“全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升”為目標(biāo)，通過建立一套科學(xué)嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制加以保障，穩(wěn)步推進(jìn)兩新組織黨建示范圈建設(shè)，助力新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，是質(zhì)量黨建的內(nèi)在要求。我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、非公企業(yè)集中地等為重點(diǎn)，從今年開始用3年時(shí)間在全縣規(guī)劃打造特色小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)組織等5個(gè)兩新組織黨建示范圈。以“共性+個(gè)性”量化細(xì)化25項(xiàng)工作指標(biāo)，常態(tài)化開展“體檢巡診”、查找短板工作，推動(dòng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。力爭(zhēng)在每個(gè)圈上布局建設(shè)一批組織力量強(qiáng)、服務(wù)發(fā)展強(qiáng)、文化引領(lǐng)強(qiáng)、基層治理強(qiáng)、品牌效應(yīng)強(qiáng)的“五強(qiáng)”黨組織，精心打造一批“閃亮、富美、文明、和諧、模范”的五星示范點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建提質(zhì)、發(fā)展提速的目標(biāo)。

優(yōu)化實(shí)施路徑。按照“有內(nèi)在動(dòng)力、有管理幅度、有地域關(guān)聯(lián)、有發(fā)展紐帶”原則，綜合考慮區(qū)域內(nèi)示范點(diǎn)和精品線基礎(chǔ)，科學(xué)合理劃分黨建示范圈，描繪可看、可用、可比的“實(shí)景圖”。重點(diǎn)是做好“三個(gè)一”。建好一個(gè)圓心。依托園區(qū)、商圈樓宇內(nèi)的黨員活動(dòng)陣地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)集黨員教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、黨群議事等功能于一體的區(qū)域性、樞紐型黨群服務(wù)中心。劃定一個(gè)半徑。以樞紐型黨群服務(wù)中心為核心，輻射推進(jìn)周邊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色小鎮(zhèn)、上市公司、商圈樓宇以及各類社會(huì)組織黨的建設(shè)，形成“一中心五群落”的示范效應(yīng)。畫出一個(gè)同心圓。建好用好黨建示范崗、黨員先鋒號(hào)，推動(dòng)兩新黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以黨員先鋒模范帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

深化責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵。要堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，推行“雙全”建設(shè)專項(xiàng)考核，推動(dòng)縣委兩新工委各成員單位帶頭領(lǐng)建示范圈，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，落實(shí)“三單一表”（責(zé)任清單、項(xiàng)目領(lǐng)辦清單、考核清單和黨建報(bào)表），實(shí)現(xiàn)力量資源下沉，當(dāng)好“施工員”。突出工作落實(shí)“督查鏈”作用，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)評(píng)星、觀摩交流、提醒約談、集中驗(yàn)收，全程把控工作質(zhì)量，切實(shí)提高工作實(shí)效。對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的表揚(yáng)肯定，對(duì)思想不重視、工作不得力的，視情采取通報(bào)、誡免、組織調(diào)整等措施。

活化互動(dòng)融合。兩新組織是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最具活力和影響力的領(lǐng)域，與其他領(lǐng)域緊密聯(lián)系、不可分割。注重多元協(xié)作，加強(qiáng)兩新組織與基層黨建各領(lǐng)域的協(xié)同，通過黨建綜合體、黨建聯(lián)盟等，與鎮(zhèn)街、村社共建項(xiàng)目、共辦活動(dòng)，在助力“最多跑一次”改革、“消薄”攻堅(jiān)等中心任務(wù)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。注重互幫互促，鞏固“雙覆蓋集中攻堅(jiān)月”成果，按照“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好政治建設(shè)，通過以大帶小、以強(qiáng)帶弱、以老帶新，推動(dòng)全縣兩新黨組織對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、晉位升級(jí)。注重黨群聯(lián)動(dòng)，廣泛建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員聯(lián)系職工群眾制度，找準(zhǔn)出資人、黨組織、職工群眾各方最佳利益結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)部門、每個(gè)職工都成為緊密連接的有機(jī)體。

強(qiáng)化要素保障。做精資源配置，把兩新工作經(jīng)費(fèi)納入基層黨建“總盤子”統(tǒng)籌落實(shí)，引入競(jìng)賽機(jī)制，激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)工作績(jī)效兌現(xiàn)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，做到統(tǒng)籌調(diào)配、集約利用，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)使用效率。做實(shí)數(shù)據(jù)支撐，用好集智慧治理、智慧服務(wù)、智慧黨建于一體的“慢城百事通”系統(tǒng)，建立黨組織和黨員教育、管理、服務(wù)的電子“明白賬”，拓寬交流互動(dòng)空間，推動(dòng)形成線上線下、相互貫通的管理機(jī)制，網(wǎng)上網(wǎng)下、相互融合的活動(dòng)方式。