文 / 肖康 陳本利

黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把農(nóng)村公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。農(nóng)村公路不僅是農(nóng)民群眾安全便捷出行、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村居民享受教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的前提，更是推進村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須把農(nóng)村公路作為先導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐。

地處秦巴山區(qū)集中連片貧困區(qū)腹地的平利縣，近年來，堅持經(jīng)濟發(fā)展、交通先行，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，積極謀劃交通項目，大力爭取建設(shè)資金，開創(chuàng)了“窮縣辦大交通”的新局面，初步實現(xiàn)了“出境高速化、縣鎮(zhèn)等級化、通村標(biāo)準化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。截至目前，全縣公路通車里程達到2030公里，其中高速公路52公里、省級干線公路160公里、農(nóng)村公路1818公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)村通水泥(油)路率兩個100%。建成縣城二級汽車客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站8個。與此同時，該縣堅持建養(yǎng)管并重，農(nóng)村公路實現(xiàn)了“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”目標(biāo)，境內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到80%以上。平利也是全省首批推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)試點縣，在做好班線客運工作的同時，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交，目前開通公交線路7條，并在老縣鎮(zhèn)積極嘗試鎮(zhèn)域公交，公交覆蓋全縣60%的鎮(zhèn)，真正做到了路、站、運協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)中的平鎮(zhèn)高速龍頭高架橋

長安鎮(zhèn)茶山產(chǎn)業(yè)道路，美如畫卷

全力以赴，“建好”農(nóng)村公路。在前期完成平旬公路四改三建設(shè)后，今年相繼完成了百朝公路四改三建設(shè)、魏新公路、紅雙公路、城洛公路四級路改造，白獅二級公路建設(shè)正式開工，洛河至南宮山公路試驗段開工建設(shè)，主體工程進入招投標(biāo)程序，即將開工建設(shè)；加快實施農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造和深度貧困村村組路、通村公路 “油返砂”整治等交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通脫貧項目，全面解決全縣137個村群眾出行難問題，當(dāng)好脫貧攻堅“先行官”。同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村客運公交站點；在建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準，認真落實“六位一體”農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，確保建成合格工程、精品工程。

完善體制，“管好”農(nóng)村公路?？h委縣政府把農(nóng)村公路工作納入年度考核內(nèi)容。政府機構(gòu)改革后，各鎮(zhèn)把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入相關(guān)職能站所，對農(nóng)村公路做到有主管領(lǐng)導(dǎo)、有辦公地點、有工作人員。鎮(zhèn)村把愛路護路納入村規(guī)民約內(nèi)容，引導(dǎo)村民積極樹立愛路護路意識。同時進一步加強路政管理和農(nóng)村公路超限超載治理，通過巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處了各類路政違法行為，有效保護了農(nóng)村公路建設(shè)成果。目前該縣大貴治超站各項硬件設(shè)施已全部到位，等人員問題解決后即可正式運營。

平坦干凈的紅雙路

6月新開通的平利至廣佛縣鄉(xiāng)公交，方便了群眾的出行

專群結(jié)合，“護好”農(nóng)村公路。縣財政將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算逐年增加，由原來的每年300萬元調(diào)整到400萬元，2018年日常養(yǎng)護費目前已經(jīng)全部到位；全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，縣鄉(xiāng)公路由農(nóng)管局交由養(yǎng)護公司負責(zé)養(yǎng)護，通村公路由各鎮(zhèn)組織受益村采取分段承包和群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式進行養(yǎng)護。認真落實周巡查、月檢查、季度考核評比的辦法，督促農(nóng)村公路養(yǎng)護工作切實落到實處；扎實做好汛期水毀搶修保暢工作，做到一般水毀中斷及時搶通，重大水毀后能夠及時搶修便道保證行人車輛通行。去年9·25洪災(zāi)后，及時組織資金1000余萬元對大廣公路、三白公路、渡正公路、松中公路部分中斷的路基缺口進行了修復(fù)，保證了基本通行，今年又對平旬公路線所有水毀病害進行了全面恢復(fù)建設(shè)，確保了暢通運行。

城鄉(xiāng)一體，“運營好”農(nóng)村公路。平利是全省城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)試點縣，按照城鄉(xiāng)一體的要求，該縣積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交，在積極做好原有線路的基礎(chǔ)上，6月23日，又新開通了縣城至廣佛鎮(zhèn)的公交。目前共開通公交線路7條，輻射城關(guān)、長安、西河、興隆、老縣、廣佛、大貴7個鎮(zhèn)，并在老縣開通了鎮(zhèn)域公交，極大地方便了群眾出行，減少了群眾的出行支出，受到了群眾的好評。對暫時未通公交的鎮(zhèn)村，繼續(xù)以通村客運車輛為保障，解決群眾出行問題。

農(nóng)村公路讓百姓有了實實在在的獲得感、幸福感?！八暮棉r(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，為廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要的基礎(chǔ)保障。目前，在平利“出門硬化路、抬腳上客車”正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，“四好農(nóng)村路”建設(shè)必將讓農(nóng)村更強、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美。