中國證監(jiān)會日前就《證券期貨經營機構私募資產管理業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》及《證券期貨經營機構私募資產管理計劃運作管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下統(tǒng)稱“資管業(yè)務新規(guī)”)公開征求意見。
證監(jiān)會發(fā)言人介紹稱,近年來,證券期貨經營機構私募資管業(yè)務發(fā)展較快。截至2018年6月,證券期貨經營機構私募資管業(yè)務規(guī)模合計25.91萬億元,其中,證券公司及其子公司約1492萬億元,基金公司及其子公司約10.83萬億元,期貨公司及其子公司約1600億元。2016年以來,證監(jiān)會持續(xù)完善私募資管業(yè)務監(jiān)管規(guī)則,督促證券期貨經營機構落實合規(guī)風控主體責任,行業(yè)合規(guī)風控意識有所增強,盲目擴張業(yè)務、忽視合規(guī)風控的情況得到初步遏制。
2018年4月27日,《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發(fā)布實施,證券期貨經營機構對照要求,積極推進存量業(yè)務和產品的規(guī)范。
此次征求意見的資管業(yè)務新規(guī),是在系統(tǒng)整合證券期貨經營機構私募資管業(yè)務現行監(jiān)管規(guī)定的基礎上,全面落實《指導意見》相關要求,并吸收近年來證監(jiān)會在私募資管業(yè)務防風險領域行之有效的監(jiān)管經驗,對證券期貨經營機構私募資管業(yè)務進行的系統(tǒng)規(guī)范,擬作為《指導意見》配套細則發(fā)布實施。
證監(jiān)會發(fā)言人表示,資管業(yè)務新規(guī)多數為加16年以來證監(jiān)會落實依法全面從嚴監(jiān)管,針對證券期貨經營機構私募資管業(yè)務出臺的政策,具有較高的政策延續(xù)性,且部分指標在對標《指導意見》后,較現行監(jiān)管規(guī)定略有放寬。
總體看,有利于實現證券期貨經營機構存量資管業(yè)務平穩(wěn)過渡,進一步提升證券期貨經營機構私募資管業(yè)務的合-規(guī)管理和風險控制水平,切實保護投資者合法權益,防范系統(tǒng)性風險。起草過程中,始終堅持四項基本原則:一是統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,促進公平競爭。二是立足有效整合,堅持問題導向。三是細化指標流程,提高可操作性。四是增加規(guī)則彈性,確保平穩(wěn)過渡。