付冰冰

10月25日，全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山東煙臺(tái)召開(kāi)，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新組建之后召開(kāi)的第一次漁業(yè)會(huì)議，也是首次以海洋牧場(chǎng)為主題召開(kāi)的全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在會(huì)議上表示，此次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述特別是關(guān)于建設(shè)海洋牧場(chǎng)的重要指示精神，交流各地推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，部署下一階段工作，全面推進(jìn)海洋牧場(chǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)漁區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

10月29日，世界范圍內(nèi)首個(gè)以“海洋牧場(chǎng)”為主題的2018中國(guó)國(guó)際海洋牧場(chǎng)大會(huì)在我國(guó)遼寧大連拉開(kāi)序幕。

我國(guó)海域面積廣闊，漁業(yè)資源豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)，受海水污染、圍填海工程建設(shè)等影響，特別是海洋捕撈強(qiáng)度居高不下，涉漁“三無(wú)”船舶、“絕戶網(wǎng)”問(wèn)題突出，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，漁獲物“小型化、低齡化、低值化”現(xiàn)象嚴(yán)重，海洋漁業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2013年7月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀，讓人民吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。

讓海洋牧場(chǎng)為“海上糧倉(cāng)”賦能

今年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋牧場(chǎng)建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)，可以在山東試點(diǎn)。山東是經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、海洋大省，也是漁業(yè)大省。

近年來(lái)，山東省把海洋牧場(chǎng)作為“海上糧倉(cāng)”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，列為經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋的“十大行動(dòng)”之一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科技支撐、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全方位提升海洋牧場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量效益，取得了顯著成效。

一提到牧場(chǎng)，人們首先會(huì)想到大草原，“天似穹廬，籠蓋四野”“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”這些古詩(shī)詞里描述的場(chǎng)景。海洋牧場(chǎng)，通俗地講，就是用人工魚礁給魚在海底建房子，種上海藻海草，再配套一些集魚的輔助措施，讓魚可以有地方安身繁殖。

我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)起步于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，為推進(jìn)海洋生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展海洋牧場(chǎng)作出一系列部署安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，取得了階段性成效。

目前，全國(guó)已建成海洋牧場(chǎng)233個(gè)，投放魚礁超過(guò)6094萬(wàn)空立方米，據(jù)專家測(cè)算，通過(guò)貝藻類增殖養(yǎng)殖，每年可以固碳19.4萬(wàn)噸、消氮1.7萬(wàn)噸、減磷1690噸，生態(tài)效益超過(guò)600億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)依法科學(xué)劃定，海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，海洋漁業(yè)資源總量管理制度正式出臺(tái)，史上最嚴(yán)伏季休漁制度得到廣泛好評(píng)，海洋漁業(yè)資源急劇衰退的趨勢(shì)得到有效遏制；水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到41.6%，輻射帶動(dòng)能力明顯提升，休閑漁業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為漁區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和漁民增收新渠道。

“這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是各地各部門開(kāi)拓創(chuàng)新、勠力攻堅(jiān)的結(jié)果，是廣大漁民群眾辛勤努力、拼搏奮斗的結(jié)果。”韓長(zhǎng)賦表示。

漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)守護(hù)“藍(lán)色國(guó)土”

近些年，我國(guó)漁業(yè)特別是海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)27年穩(wěn)居世界第一，約占全球總產(chǎn)量的1/3，為改善城鄉(xiāng)居民膳食營(yíng)養(yǎng)提供了約1/4的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白，沿海漁港漁村面貌有了很大改善，漁民收入水平不斷提高。

但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比，與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還面臨諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)。部分沿海地區(qū)過(guò)度養(yǎng)殖、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，引起社會(huì)詬??；傳統(tǒng)海洋漁業(yè)效益不高，品牌弱、鏈條短等問(wèn)題突出，帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民增收能力不強(qiáng)。

海洋牧場(chǎng)不僅能有效恢復(fù)海洋生物資源、改善海域生態(tài)環(huán)境，也能提供更多優(yōu)質(zhì)安全的海水產(chǎn)品，推動(dòng)養(yǎng)殖升級(jí)、捕撈轉(zhuǎn)型、加工提升、三產(chǎn)融合，有效延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)測(cè)算，我國(guó)已建成的海洋牧場(chǎng)通過(guò)增殖養(yǎng)殖加工經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的水產(chǎn)品，發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光旅游等，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益300多億元。推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，帶動(dòng)漁民就業(yè)增收，加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)是一條重要路子。

自古以來(lái)，經(jīng)略海洋是很多國(guó)家走向繁榮強(qiáng)盛的重大戰(zhàn)略選擇。我國(guó)擁有1.8萬(wàn)公里大陸海岸線和1.4萬(wàn)公里島嶼海岸線，長(zhǎng)期以來(lái)，海洋漁業(yè)都是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國(guó)強(qiáng)大海洋實(shí)力的重要體現(xiàn)。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，要更加注重經(jīng)略海洋。

這些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)海水養(yǎng)殖從近海走向遠(yuǎn)海，從普通網(wǎng)箱向大型裝備躍升，從傳統(tǒng)人工養(yǎng)殖向自動(dòng)化智能化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟了深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，也開(kāi)辟了經(jīng)略海洋、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

在這一過(guò)程中，還帶動(dòng)我國(guó)海洋漁業(yè)裝備建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在智能化大型網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖等方面取得一系列重大成果。

今年5月，我國(guó)首座全潛式深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備“深藍(lán)1號(hào)”率先在山東成功建造并下水，這是世界上最大的全潛式大型網(wǎng)箱，也是亞洲第一大深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱，將海水養(yǎng)殖戰(zhàn)線向外推進(jìn)130海里。

這是彰顯我海洋主權(quán)、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的國(guó)之重器，也是樹(shù)立漁業(yè)部門與裝備制造部門跨界合作共贏的成功典范。推動(dòng)海洋牧場(chǎng)與海水養(yǎng)殖融合發(fā)展，既能夠促進(jìn)深遠(yuǎn)海漁業(yè)拓展，永久守護(hù)“藍(lán)色國(guó)土”，又能夠充分發(fā)揮海洋工程領(lǐng)域“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是一舉多得。