文/付鵬

作者單位：黑龍江省尚志市水產(chǎn)技術(shù)推廣站

綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是利用資源的循環(huán)、再生、節(jié)能、減耗、低碳等方式建立起來(lái)的具有生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的一種現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色漁業(yè)在保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，構(gòu)建了漁業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的和諧關(guān)系。

綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，利用資源的循環(huán)、再生、節(jié)能、減耗、低碳等方式建立起來(lái)的具有生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的一種現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)生產(chǎn)模式；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量安全型漁業(yè)的有效途徑；也是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的必由之路。綠色漁業(yè)在保證了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，構(gòu)建了漁業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的和諧關(guān)系。

一、發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義

從發(fā)展的角度看，發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明的有效手段。漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，注重走綠色發(fā)展之路，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造良好的養(yǎng)殖水域、水資源環(huán)境和創(chuàng)建美好家園都具有積極的作用。從經(jīng)濟(jì)的角度看，發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是振興漁業(yè)、致富漁民的戰(zhàn)略性舉措。從生態(tài)的角度看，發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型漁業(yè)的主要途徑。在綠色漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可采用魚(yú)—草、魚(yú)—畜、魚(yú)—禽、魚(yú)—稻等生態(tài)模式養(yǎng)殖，發(fā)揮生物間的互利作用，可有效達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的目的，從而達(dá)到消費(fèi)者健康與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的目的。從養(yǎng)殖戶的角度看，發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是維護(hù)權(quán)益、合法經(jīng)營(yíng)的必要保障。

二、綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前存在的問(wèn)題

（一）綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合還不夠緊密

綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念還未完全滲透到漁民的發(fā)展觀念中，漁民的總體科技素質(zhì)還不高，以經(jīng)濟(jì)效益為中心仍是多數(shù)漁民的單一追求目標(biāo)；漁民對(duì)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)技術(shù)掌握不充分，尚缺乏將漁業(yè)養(yǎng)殖與生態(tài)修復(fù)工程緊密結(jié)合起來(lái)的觀念與技能。

（二）綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固

組織化程度低，資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；規(guī)模大、設(shè)施好的龍頭場(chǎng)戶較少；缺少試驗(yàn)、示范基地的輻射帶動(dòng)；水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作滯后。

（三）綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局還不夠優(yōu)化

可養(yǎng)殖水面尚未全部開(kāi)發(fā)利用，未能充分和合理利用漁業(yè)資源和水域資源；生產(chǎn)的品種與規(guī)格還較為單一，尚不適應(yīng)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，特色化漁業(yè)格局有待進(jìn)一步構(gòu)建。

（四）綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠開(kāi)闊

創(chuàng)新意識(shí)與動(dòng)力不足，在嘗試市場(chǎng)的立體開(kāi)拓力度上還較為欠缺，水產(chǎn)品加工業(yè)尚屬空白，潛在的附加值得不到充分發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)鏈條得不到進(jìn)一步延伸。

三、加強(qiáng)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）以加大投入為保障，著力夯實(shí)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石

1.加強(qiáng)對(duì)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃

通過(guò)調(diào)查研究、搜集資料、制定指標(biāo)、系統(tǒng)綜合、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和最優(yōu)化與決策等方法，提出總體設(shè)想和目標(biāo)，科學(xué)確定綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和內(nèi)容，進(jìn)一步修訂和完善綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃與方案，堅(jiān)持原則，分步實(shí)施，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)加速由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.積極向上爭(zhēng)取政策與資金支持，加大投入力度

全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造提升工程，對(duì)老舊池塘實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化整理和全面改造，優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)殖條件，分批、分次地按照生態(tài)養(yǎng)殖塘的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清淤、修整、加固等改造工作，配套升級(jí)漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和水、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高綜合生產(chǎn)能力，提升綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

3.積極給予相關(guān)扶持，優(yōu)化綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)者積極申報(bào)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。同時(shí)加大政策扶持力度，為發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加大綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入力度，建立以養(yǎng)殖戶投入為主體，金融機(jī)構(gòu)貸款為后盾等多元投入機(jī)制。

4.以招商引資為引擎，助力綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

依托當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策環(huán)境，全方位、多渠道搜集信息，主動(dòng)聯(lián)系，廣泛恰談，大力宣傳、推介區(qū)位、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將招商引資的角度向開(kāi)發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)傾斜。

5.建立多元化投資機(jī)制，促進(jìn)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

巧借“外資”、巧用“外資”，建設(shè)多家集育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的大型龍頭科研示范基地，以此帶動(dòng)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、群眾參與”的原則，在抓好龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖的同時(shí)，制定出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)群眾采取自主發(fā)展和聯(lián)合發(fā)展等方式，真正實(shí)現(xiàn)興漁富民的目標(biāo)。在綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源頭建設(shè)方面，應(yīng)注重抓好良種工程，本著“扶持新場(chǎng)戶，壯大老場(chǎng)戶”的原則，給予資金和技術(shù)的雙重幫扶，逐步建立原良種場(chǎng)生產(chǎn)體系，建設(shè)省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，提高地產(chǎn)品種的育苗數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)加快名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、示范、推廣步伐，在滿足本地需求，降低外購(gòu)苗種的成本與風(fēng)險(xiǎn)后，向外擴(kuò)張供應(yīng)范圍。

6.配全配優(yōu)科技服務(wù)設(shè)備，保證科技工作的順利開(kāi)展

配備病害測(cè)報(bào)與防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與投入品檢測(cè)必備的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備和交通工具，為綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障。

（二）以科技進(jìn)步為核心，全面提高綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技含量

1.充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，提升綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技基礎(chǔ)

緊緊圍繞綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立綠色漁業(yè)創(chuàng)新科技的研發(fā)與應(yīng)用體系，加強(qiáng)與水產(chǎn)養(yǎng)殖科研院所和農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)院校等科研單位的交流與合作，加大與水產(chǎn)養(yǎng)殖先進(jìn)地區(qū)和同行業(yè)之間的交流與合作，使產(chǎn)、學(xué)、研能夠緊密結(jié)合。同時(shí)采取“走出去”的辦法，分期、分批選派水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖大戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法聘請(qǐng)專家教授開(kāi)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專題技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等科教工作，為發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)工作。加快增長(zhǎng)方式由量向質(zhì)的跨越式轉(zhuǎn)變。遵循實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞綠色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)、節(jié)約漁業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、科普展、科普大集、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立綠色文明觀念與意識(shí)，大力推廣以發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心的生物修復(fù)技術(shù)、資源循環(huán)利用和低碳養(yǎng)殖的新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

2.深入實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程，積極開(kāi)展養(yǎng)殖全程技術(shù)跟蹤服務(wù)

建立“技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到塘，技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。有效形成專家—技術(shù)員—示范戶—輻射戶的科技傳輸網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)技術(shù)人員與示范戶的科技對(duì)接，為其量身制定養(yǎng)殖生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)分戶指導(dǎo)方案，提供苗種放養(yǎng)、餌料投喂、病害防治、用藥休藥、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、拉網(wǎng)運(yùn)輸?shù)瑞B(yǎng)殖全程各環(huán)節(jié)的綜合指導(dǎo)。提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。

3.加強(qiáng)病害測(cè)報(bào)工作，健全監(jiān)測(cè)防治網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)調(diào)查，今年掛果的核桃青皮核桃平均為12000kg/ hm2，銷售價(jià)格5元/kg，收入平均為60000元/ hm2，預(yù)計(jì)全縣年收入達(dá)1.7億元。

建立病害防治測(cè)報(bào)點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病情動(dòng)態(tài)，反映養(yǎng)殖對(duì)象病害發(fā)生、流行情況，并綜合分析發(fā)病趨勢(shì)，做好上報(bào)和發(fā)布工作。對(duì)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)的精準(zhǔn)度。逐漸形成省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)戶一體化的魚(yú)病監(jiān)測(cè)防治網(wǎng)絡(luò)，最大限度減少因病害帶來(lái)的損失。同時(shí)大力宣傳、推廣、示范魚(yú)類病害的生物療法、中草藥制劑及微生態(tài)制劑等生態(tài)、環(huán)保防治方法的應(yīng)用，在提高病害防治效率的同時(shí)，保護(hù)并優(yōu)化水域環(huán)境。

（三）以完善服務(wù)體系為支撐，不斷增強(qiáng)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

1.著力強(qiáng)化基層水產(chǎn)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作人員專業(yè)知識(shí)再教育的培訓(xùn)，對(duì)原有知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更新，使其能夠掌握崗位必備的現(xiàn)代漁業(yè)科技知識(shí)；建立一支技能過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)基層科技推廣與科技服務(wù)隊(duì)伍，為加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定科技基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)漁民自律組織建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的必然要求

完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加快建立漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)體系，根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新需求，將專業(yè)合作組織進(jìn)一步細(xì)化，廣泛吸納會(huì)員，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，逐漸形成市—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（屯）網(wǎng)絡(luò)式漁業(yè)服務(wù)團(tuán)體。使其成為上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)、外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)漁民的有效組織形式，打破“單打獨(dú)斗、各自為陣”的不利局面。積極發(fā)展?jié)O業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)合作社或其它專業(yè)中介服務(wù)組織，及時(shí)為漁民提供統(tǒng)一苗種引進(jìn)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售管理的一體化服務(wù)方式。

（四）以創(chuàng)新發(fā)展為機(jī)制，推動(dòng)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提檔升級(jí)

1.調(diào)動(dòng)漁（農(nóng)）民的積極性，不斷優(yōu)化綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

在發(fā)展規(guī)劃上，首先應(yīng)突出品種特色，重點(diǎn)抓好優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種和地方特色品種的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)，人優(yōu)我廉，始終走在消費(fèi)市場(chǎng)的前端。其次應(yīng)突出多元特色，以一業(yè)為主，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展?jié)O畜、漁禽、漁糧、漁果、漁菜等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使各業(yè)間互惠互利，促進(jìn)良性循環(huán)，達(dá)到降本增效的目的，讓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向“綠色之路”邁進(jìn)。

應(yīng)緊緊抓住當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，重點(diǎn)突出休閑與生態(tài)特色，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)觀光休閑漁業(yè)帶建設(shè)。在休閑垂釣場(chǎng)、度假村的整體建設(shè)上下功夫，按旅游景點(diǎn)的布局建成整潔、雅致的度假村，在垂釣的基礎(chǔ)上，將游樂(lè)項(xiàng)目擴(kuò)展不同主題的娛樂(lè)特色，將生態(tài)型漁家風(fēng)情體驗(yàn)做到極致，以此吸引游人駐足消費(fèi)。形成集漁業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)為一體的觀光休閑生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，突出生態(tài)型休閑漁業(yè)的個(gè)性化、獨(dú)特化、創(chuàng)新化，使之成為旅游市場(chǎng)的重要組成部分，以此增加綜合效益。

（五）以延伸鏈條為促動(dòng)，探索提升綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力

1.積極探索水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，拓寬綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增值空間

打造公司+基地+漁戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。將綠色、安全的優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品制成速凍品、罐頭、風(fēng)干品、魚(yú)糜制品、生物系列制品等休閑食品、即食和保健食品，通過(guò)參加省、市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)洽談會(huì)打向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，不僅降低了單一養(yǎng)殖與銷售形式所存在的風(fēng)險(xiǎn)，更使優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的附加值得到成倍增長(zhǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效。

2.要發(fā)展外向型漁業(yè)，積極建立與國(guó)外的水產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系

鼓勵(lì)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)舉辦的水產(chǎn)品貿(mào)易博覽會(huì)，宣傳并擴(kuò)大當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品的影響；鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶或生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)“走出去”聯(lián)系推介，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，并不斷擴(kuò)大出口的市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)的附加值。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，除可將主業(yè)發(fā)展壯大外，還可帶動(dòng)運(yùn)輸、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到積極的作用。

（六）以塑造品牌為目標(biāo)，輻射帶動(dòng)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超晉位

1.大力實(shí)施品牌漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力扶植建立示范與龍頭企業(yè)

首先構(gòu)建綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大框架，遴選一批觀念新、責(zé)任感強(qiáng)的生產(chǎn)主體作為綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的示范場(chǎng)戶，在此基礎(chǔ)上逐步培養(yǎng)、扶持建立漁業(yè)科技示范園區(qū)、多元化經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)、高產(chǎn)高效示范園區(qū)、資源循環(huán)利用等科教與示范基地。優(yōu)化綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成一戶帶一片，一片帶一鄉(xiāng)的輻射效應(yīng)，使區(qū)域性的帶動(dòng)作用得到增強(qiáng)。積極扶持發(fā)展良種培育養(yǎng)殖戶，保證良種供應(yīng)，從源頭上保障綠色健康漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。爭(zhēng)取政府對(duì)品牌漁業(yè)建設(shè)的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快培育一批叫得響，站得住的名牌產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。

2.積極擴(kuò)大宣傳，全力打造綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌

通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專題推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)座談會(huì)和在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型場(chǎng)戶進(jìn)行全方位的宣傳，使他們快速提高知名度，由此塑造一系列特色鮮明、內(nèi)容豐富、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)優(yōu)良的綠色漁業(yè)精品品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品檔次的逐步提升。

（七）以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，促使綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)步入法制化發(fā)展軌道

1.加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

要定期對(duì)漁業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其充分掌握崗位必備的綠色養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識(shí)、漁業(yè)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升依法行政、依法管理的能力。

2.對(duì)育苗場(chǎng)戶進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，從源頭上保障綠色健康養(yǎng)殖

對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)戶展開(kāi)“地毯式”清查，對(duì)育苗場(chǎng)戶進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，建立檔案，不定期對(duì)水產(chǎn)育苗場(chǎng)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)是否取得苗種生產(chǎn)許可證、建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、禁用藥物的貯存使用、親本及苗種質(zhì)量等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對(duì)所檢項(xiàng)目不完備、不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)戶進(jìn)行及時(shí)教育和限期整改，使優(yōu)良苗種能夠得到依法的經(jīng)營(yíng)與利用。

3.深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

全面開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取聯(lián)防聯(lián)控和屬地自檢相結(jié)合的方法，組織漁政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行不定期巡檢，對(duì)是否建立養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售及投入品使用記錄；是否貯存、使用或經(jīng)營(yíng)禁用藥品和水產(chǎn)品藥物殘留等情況進(jìn)行抽查。實(shí)行從水體到餐桌的養(yǎng)殖全程監(jiān)管，確保質(zhì)量安全監(jiān)管不留死角。