邴志海

摘 要：我國(guó)屬于嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4。水資源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各方面具有重要應(yīng)用，但是由于以往人們存在“重利用，輕保護(hù)”的理念，造成了水資源的嚴(yán)重污染和浪費(fèi)問(wèn)題。因此，如何協(xié)調(diào)好水資源的利用與水環(huán)境的保護(hù)關(guān)系，成為現(xiàn)階段相關(guān)部門需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。文章首先指出了當(dāng)前水資源開發(fā)利用中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，隨后分別從轉(zhuǎn)變保護(hù)理念、開展綜合規(guī)劃以及加強(qiáng)宣傳教育等方面，就如何做好水環(huán)境保護(hù)工作提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：水資源利用；存在問(wèn)題；水環(huán)境保護(hù)；措施

2017年10月份，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部頒布《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020）》，其中明確指出要在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)治理水環(huán)境污染、水生態(tài)受損問(wèn)題，解決水資源供需不平衡。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提升，水環(huán)境保護(hù)工作取得突出成效。當(dāng)然，水資源利用中仍然存在不和諧現(xiàn)象，水污染治理任重道遠(yuǎn)。只有切實(shí)將水資源節(jié)約和保護(hù)擺在首位，堅(jiān)持利用與保護(hù)協(xié)同并重，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

一、水資源開發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.水資源的污染問(wèn)題

水污染會(huì)降低水資源的利用價(jià)值，并且污染物還會(huì)隨著水流進(jìn)一步擴(kuò)散，不僅對(duì)水生生物和河流生態(tài)環(huán)境造成了破壞影響，而且還會(huì)通過(guò)食物鏈的累積效應(yīng)，最終對(duì)人類自身的健康構(gòu)成威脅?，F(xiàn)階段水資源開發(fā)利用中常見的污染形式有三種：其一是工業(yè)廢水，例如化工廠、造紙廠等產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理，或是處理未達(dá)標(biāo)排入河流中，造成河水重金屬含量超標(biāo)；其二是生活污水。城市由于人口密度大，每天產(chǎn)生的生活污水較多，容易造成水污染；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村雖然產(chǎn)生的生活污水少，但是缺乏完善的污水處理系統(tǒng)，也會(huì)造成水污染；其三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥等，由于超量使用或?yàn)E用，滲透到地下水中匯入河流，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

2.水資源的浪費(fèi)問(wèn)題

水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)使得原本水資源短缺問(wèn)題更加嚴(yán)重，而且很多人并沒有養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。事實(shí)上，水資源浪費(fèi)問(wèn)題普遍存在，例如農(nóng)業(yè)灌溉中仍然使用大水漫灌方式，而沒有推廣滴管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)中的一些廢水通過(guò)設(shè)備進(jìn)行處理后可以回收利用，但是許多企業(yè)出于成本考慮，選擇直接將廢水排放到河流中。此外，近年來(lái)國(guó)家雖然通過(guò)多種途徑進(jìn)行節(jié)水宣傳，但是實(shí)際取得的成效并不明顯。

二、水資源科學(xué)利用的途徑

1.開發(fā)與保護(hù)并重

水資源與煤炭資源、森林資源一樣，只有得到科學(xué)、充分的利用，才能發(fā)揮其價(jià)值。但是我們也要充分汲取以往的教訓(xùn)，在利用過(guò)程中開展必要的保護(hù)措施。以農(nóng)業(yè)灌溉為例，可以推廣現(xiàn)階段較為流行的噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉模式，既可以提高水資源的利用效率，又滿足了農(nóng)業(yè)灌溉需求。另外，還可以將新型的凈水技術(shù)應(yīng)用到水資源利用中，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活污水、工業(yè)廢水的無(wú)害化處理，經(jīng)過(guò)處理后的中水可以進(jìn)行公路灑水養(yǎng)護(hù)等。

2.開展多渠道的節(jié)水宣傳

通過(guò)開展全面的節(jié)水宣傳，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí)，將節(jié)水思維落實(shí)到日常的生活和工作中，根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，節(jié)水宣傳的渠道、方式也要做出與時(shí)俱進(jìn)的改變。例如，當(dāng)前青年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體比較感興趣，相關(guān)部門可以借助于微信、微博等渠道，以動(dòng)畫、視頻等形式開展節(jié)水宣傳，一方面吸引了青年人群的興趣，另一方面也達(dá)到了宣傳效果。此外，生活中的一些節(jié)水技巧，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行更加快速和直觀的宣傳。例如將衛(wèi)生間水箱的浮球上調(diào)3cm，可以節(jié)水20%。

三、水環(huán)境保護(hù)的可行性策略

1.開展針對(duì)性的水污染治理行動(dòng)

治理污染水域是水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)的首要任務(wù)。如上文所說(shuō)，現(xiàn)階段水污染的成因主要分為三種，因此在進(jìn)行受污染水體治理時(shí)，首先要查明污染源和污染物種類，然后以此為依據(jù)，制定科學(xué)的污染治理方案，凈化水質(zhì)環(huán)境。例如，要切斷污染物來(lái)源，無(wú)論是工業(yè)廢水還是生活污水，在查明污染源后都要及時(shí)采取控制措施，對(duì)排污企業(yè)、單位依法做出處罰。同時(shí)，進(jìn)行污染水域的評(píng)估，并根據(jù)治污方案盡快展開治理工作。后期要做好治理監(jiān)督工作，對(duì)治理成果進(jìn)行考核，確保水污染問(wèn)題能夠得到根治。

2.切實(shí)做好水資源綜合規(guī)劃

合理的水資源規(guī)劃能夠?yàn)樗ㄔO(shè)提供可靠的依據(jù)，而這就要求我們始終堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃理論，注重以人為本，在水資源規(guī)劃中注重對(duì)自然規(guī)律的有效尊重，并且確保規(guī)范的全面性、合理性，確保規(guī)劃能夠同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的需求，保證規(guī)劃的務(wù)實(shí)性、可實(shí)踐性，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個(gè)專業(yè)規(guī)劃之問(wèn)的系統(tǒng)銜接；傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代治水技術(shù)相結(jié)合，努力提高水資源規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。另外，通過(guò)開展綜合規(guī)劃還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理調(diào)配，這對(duì)于提高水資源管理成效也有一定幫助。

3.切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法工作

水環(huán)境保護(hù)工作需要完善的法規(guī)機(jī)制給予保障，因此應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)機(jī)制的建設(shè)與宣傳工作，形成良好的水資源保護(hù)氛圍，提高整個(gè)社會(huì)的水資源保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而有效的規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)依法治水、管水。水資源構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境的重要部分，整個(gè)生態(tài)環(huán)境中的水資源是處于不斷的轉(zhuǎn)換之中的，如地表水與地下水、不同區(qū)域的水資源等，其具有的聯(lián)系是不可分割的。由此，應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，制定合理的水資源分配方案，仔細(xì)計(jì)算和確定每條河流的污染承受能力，嚴(yán)格控制污水排放。強(qiáng)化城市水資源管理，保證重大項(xiàng)目的水資源使用的合理性。

四、結(jié)語(yǔ)

水資源作為一種不可再生資源，我們一方面要樹立節(jié)水意識(shí)，提高水資源的利用率，真正發(fā)揮水資源的價(jià)值，另一方面又要開展水環(huán)境的保護(hù)工作，構(gòu)建良好的水生生態(tài)環(huán)境，這也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。只有多措并舉，切實(shí)協(xié)調(diào)好水資源利用與水環(huán)境保護(hù)的平衡關(guān)系，才能提高水資源管理工作成效。

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