文/張文林，華商國(guó)際工程管理（北京）有限公司

1 EPC工程總承包項(xiàng)目簡(jiǎn)介

EPC工程總承包又叫交鑰匙工程總承包，即工程總承包企業(yè)按照合同約定，完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作內(nèi)容，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

1.1 合同形式

在EPC總承包模式下，總承包商對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，但這并不表示總承包商須獨(dú)自完成整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。如總承包商往往會(huì)將設(shè)備生產(chǎn)采購(gòu)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè)分包商，總承包商對(duì)專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為：交鑰匙總承包(E-P-C)、設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E-P)、采購(gòu)—施工總承包(P-C)、設(shè)計(jì)—施工總承包(DB)、 建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)等模式。

1.2 管理模式

一般分為兩種：過(guò)程控制模式和事后監(jiān)督模式。

1.2.1 過(guò)程控制模式：發(fā)包人請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)總承包商“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并參與審核進(jìn)度款。發(fā)包人通過(guò)監(jiān)理工程師介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理。

1.2.2 事后監(jiān)督模式：發(fā)包人一般不深入項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，但對(duì)竣工驗(yàn)收較為嚴(yán)格，以此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總過(guò)程進(jìn)行事后監(jiān)督。

2 造價(jià)控制

2.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

EPC總承包項(xiàng)目尤其是設(shè)計(jì)院EPC總承包項(xiàng)目，更加充分發(fā)揮設(shè)計(jì)方在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，激勵(lì)設(shè)計(jì)方不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到事前控制造價(jià)的目的。

另外總承包單位應(yīng)將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序。傳統(tǒng)模式下的采購(gòu)，在滿足設(shè)計(jì)圖紙以及一定質(zhì)量要求的條件下，總承包單位重視價(jià)格優(yōu)勢(shì)，供貨商往往不參加設(shè)計(jì)程序；隨著行業(yè)的發(fā)展，一些供貨商有能力、有資質(zhì)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，讓其參與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，有助于設(shè)計(jì)人員將方案進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到控制造價(jià)的目的。

2.2 EPC總承包模式實(shí)施階段的工程造價(jià)控制。

2.2.1 通過(guò)招標(biāo)篩選確定施工單位

在條件允許的情況下，宜采取公開(kāi)招標(biāo)，在較大范圍內(nèi)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)勁、信譽(yù)良好的施工單位。招標(biāo)宜采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，在開(kāi)標(biāo)后，定標(biāo)前，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，以避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，為合理確定合同價(jià)款打下基礎(chǔ)。在合同簽訂的過(guò)程中，應(yīng)明確劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍，利于造價(jià)控制以及合同的執(zhí)行。

2.2.2 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

在開(kāi)工前，應(yīng)及時(shí)做好圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底，收集合理建議，及時(shí)變更設(shè)計(jì)，減少施工過(guò)程中的變更。由于設(shè)計(jì)圖紙的遺漏或現(xiàn)場(chǎng)情況的改變，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的；許多施工單位采取不平衡報(bào)價(jià)法，增加工程價(jià)款?？偝邪鼏挝粐?yán)格控制設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容及工程量的審核，由造價(jià)工程師先確認(rèn)變更價(jià)格后再施工，這樣才能在施工過(guò)程中對(duì)合同價(jià)的變化做到心中有數(shù)。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計(jì)變更，還應(yīng)該及時(shí)向業(yè)主提出索賠。

在施工過(guò)程中還應(yīng)做好質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，尤其隱蔽工程，避免返工。

2.2.3 竣工階段的造價(jià)控制

施工過(guò)程中由于施工環(huán)境、采購(gòu)條件以及國(guó)家相關(guān)政策的變化，工程造價(jià)會(huì)發(fā)生變化；總承包單位造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)的施工資料，將設(shè)計(jì)變更、工程簽證、隱蔽工程驗(yàn)收情況記入臺(tái)賬，為結(jié)算提供依據(jù)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，總承包單位應(yīng)及時(shí)編制竣工決算，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)在審核分包結(jié)算時(shí)，以圖紙為準(zhǔn)，審查工程量是否準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的，審核上報(bào)工程量是否與設(shè)計(jì)變更一致，審核新增項(xiàng)目的單價(jià)是否合理；加強(qiáng)竣工檢驗(yàn)，對(duì)于未按圖紙、規(guī)范要求完成的工作量一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的一律核減費(fèi)用；

3 結(jié)語(yǔ)

EPC工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各階段。造價(jià)人員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程從投資立項(xiàng)到竣工結(jié)算的每一階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把費(fèi)用控制的觀念滲透到工程的各階段之中。