文/王素玲,河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司
責(zé)任會計是企業(yè)內(nèi)部管理和控制會計,主要運用價值的形式,通過在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任中心、目標(biāo)管理、差異分析、責(zé)任轉(zhuǎn)賬、編制責(zé)任報告和責(zé)任報表等,對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算、控制和考核的一套專門會計。責(zé)任會計是社會化大生產(chǎn)與企業(yè)實行分權(quán)管理,推行經(jīng)濟責(zé)任制的產(chǎn)物,20世紀(jì)20年代以來,企業(yè)進入現(xiàn)代管理階段,在傳統(tǒng)管理會計向現(xiàn)代管理會計的演化進程中,責(zé)任會計逐步成為管理會計重要組成部分,現(xiàn)代管理科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使責(zé)任會計體系得到了完善,責(zé)任會計成為是企業(yè)管理的有效手段之一。
責(zé)任會計是管理會計的一個子系統(tǒng),它是在分權(quán)管理的條件下,在企業(yè)內(nèi)部建立若干責(zé)任單位,對它們分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、控制、考核與業(yè)績評價的一整套會計制度。它實質(zhì)上是企業(yè)為了強化內(nèi)部經(jīng)管責(zé)任而實施的一種內(nèi)部控制制度,企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須建立責(zé)任會計制度,從而降低成本,提高效益,保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
責(zé)任會計目前在我國存在陳舊觀念、企業(yè)改革步伐滯后、推廣應(yīng)用方法失當(dāng)、政府部門指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮、會計人員素質(zhì)和核算手段難以適應(yīng)等問題。
加快責(zé)任會計的推廣應(yīng)用,既是深化會計改革,貫徹財政部《會計改革與發(fā)展綱要》的要求,也是強化企業(yè)內(nèi)部管理,實現(xiàn)企業(yè)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的要求。針對目前有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計人員對建立責(zé)任會計制度的作用認(rèn)識不足的現(xiàn)狀,在現(xiàn)有條件下,除采取必要措施,加大責(zé)任會計介紹、宣傳力度外,更重要的是,有關(guān)部門應(yīng)做好組織、支持、督促、協(xié)調(diào)、檢查等方面的工作,鼓勵企業(yè)在運用責(zé)任會計過程中,大膽試驗創(chuàng)新,通過實踐工作中責(zé)任會計所發(fā)揮的作用,來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的認(rèn)識,改變思想中存在的“責(zé)任會計無用論”的陳舊觀念,為責(zé)任會計的推廣應(yīng)用掃除認(rèn)識上的障礙。
促進責(zé)任會計的推廣應(yīng)用。進一步深化企業(yè)改革,盡快建立適合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度,是推廣應(yīng)用責(zé)任會計的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,徹底根除企業(yè)在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下形成的種種弊端,使企業(yè)成為真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,使企業(yè)真正具有自主決策的權(quán)力,可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者盡心盡力地學(xué)習(xí)和正確應(yīng)用責(zé)任會計,加強企業(yè)管理,同時也可以促進企業(yè)建立與責(zé)任會計制度相適應(yīng)的內(nèi)部分權(quán)職能管理體制。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度對責(zé)任會計的推廣應(yīng)用具有全方位的驅(qū)動作用。
各地在推廣應(yīng)用責(zé)任會計過程中,應(yīng)堅持先試點后推廣的原則成熟一個,鞏固一個,從客觀條件出發(fā),不能急于求成地搞全面鋪開,先在輔助生產(chǎn)車間或生產(chǎn)經(jīng)營管理好的車間實行,這樣可以比較快的得到實效,然后再全面推廣。在加快速度的同時更應(yīng)提高質(zhì)量,按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取扎實有效的措施,做好鞏固發(fā)展工作,杜絕搞形式主義、走過場的消極應(yīng)付狀況。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況千差萬別,建立責(zé)任會計制度必須因廠制宜,注重實效,不能生搬硬套地搞一個模式,應(yīng)從企業(yè)實際出發(fā),在總結(jié)企業(yè)自身管理和吸收借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,設(shè)計完善自己的責(zé)任會計制度。
不斷提高會計人員的素質(zhì),責(zé)任單位核算員的素質(zhì)和隊伍的相互穩(wěn)定是建立責(zé)任會計的一個重要因素。強化企業(yè)會計人員的在職培訓(xùn),大力普及責(zé)任會計知識,把責(zé)任會計及會計電算化,納入會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容之中,為責(zé)任會計的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)造就一批能掌握應(yīng)用責(zé)任會計和會計電算化的復(fù)合人才,一方面不僅要使會計人員盡快掌握責(zé)任會計基礎(chǔ)理論,從提高實效出發(fā),還應(yīng)以建立責(zé)任會計制度成功經(jīng)驗作為直觀教材,注重培養(yǎng)會計人員的應(yīng)用能力。另一方面,在重視會計電算化在財務(wù)工作中普及應(yīng)用的同時,應(yīng)加快開發(fā)會計電算化的管理功能,從目前輔助記帳向參與經(jīng)營管理方向轉(zhuǎn)化,為責(zé)任會計提供更詳細(xì)、更準(zhǔn)確、更迅捷的信息資料。
各地財政部門必須把推廣應(yīng)用責(zé)任會計作為會計管理工作的重要內(nèi)容。財政部門首先要制定計劃開展試點。根據(jù)本地區(qū)企業(yè)實際情況,制定切實可行的計劃,并選擇條件成熟的企業(yè)進行試點,在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,有步驟地開展推廣應(yīng)用工作。其次輔導(dǎo)培訓(xùn)人員,財政部門可聘請專家或有實際工作經(jīng)驗的人員,編寫簡單實用、通俗易懂的教材,舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)骨干人員,也可通過以會代訓(xùn)或組織參觀的方式,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)驗。同時會計人員要努力學(xué)習(xí)管理會計等相關(guān)知識,并對建立責(zé)任會計可能遇到的困難有充分準(zhǔn)備。三是做好指導(dǎo)督促工作,財政部門應(yīng)定期到建立責(zé)任會計制度的企業(yè)進行指導(dǎo)督促,有針對性地幫助企業(yè)解決實際工作中的問題,督促企業(yè)按照責(zé)任會計制度,做好劃分責(zé)任中心,分解責(zé)任目標(biāo)、建立責(zé)任考核制度等方面的工作,防止搞形式主義的傾向,及時總結(jié)企業(yè)在建立責(zé)任會計方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。