咸增強(qiáng)

摘 要：城市史研究是一個較為熱門的話題。本文以古代運城的公署、壇廟、學(xué)校、城垣四大類標(biāo)志性建筑物為對象，疏理其發(fā)展變遷中的主要人物和事件，概括總結(jié)以鹽運使和巡鹽御史為代表的鹽政官員群體的施政行為及其社會影響，認(rèn)為古代運城的功能定位應(yīng)該是一座鹽政之城。

關(guān)鍵詞：鹽政；運城；歷史；功能 中圖分類號：K292

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—9864（2018）04—0061—08

城市是具有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口為主的聚落中心。出于國家管理的需要，古代王朝從都城到省府州縣逐級設(shè)置了數(shù)以千計的治所，并以治所為依托建城興市，形成了某個特定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。同時，位置、地形、氣候、物產(chǎn)等自然秉賦和信仰、民俗等文化積淀在歷史的長河中不斷塑造著城市的氣質(zhì)。21世紀(jì)以來，隨著旅游業(yè)成為城市發(fā)展的重要推動力，現(xiàn)代城市不得不回望歷史，尋源竟委，挖掘開發(fā)傳統(tǒng)的文脈資源，培育和強(qiáng)化城市的文化競爭力。城市史研究由此走向興盛。其研究領(lǐng)域從聚焦大型城市發(fā)展到關(guān)注中小型城市甚至城市群，參與學(xué)科也超出了史學(xué)范圍，集社會學(xué)、人類學(xué)、建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科為一身①。

運城位于晉陜豫黃河金三角地帶，是一座因鹽而興的傳統(tǒng)資源型城市，雖然20世紀(jì)80年代退出了食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，但總面積132平方公里的鹽湖（史稱鹽池）依然是一座鹽礦資源、生態(tài)資源和文化資源的寶庫?，F(xiàn)代運城的發(fā)展，與鹽、鹽化工、鹽文化不僅撇不開關(guān)系，而且更應(yīng)該以鹽文化為基本元素延續(xù)城市的文脈，追求城市的特色發(fā)展。關(guān)于運城史的研究，已有多篇論文公開發(fā)表②。本文擬以城市空間結(jié)構(gòu)為視角，對元明清時期運城的公署、壇廟、學(xué)校和城垣四類標(biāo)志性建筑物的相關(guān)史料再作梳理，試圖勾勒古代運城的沿革軌跡和鹽政淵源，表述自己的一些理解和認(rèn)識。不妥之處，敬請方家指正。

一、公署、職官及職責(zé)

古代運城的公署，主要有四種類型：一是鹽務(wù)辦理機(jī)構(gòu)官署，即河?xùn)|陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司（簡稱運司）及其下屬機(jī)構(gòu)駐所，包括運司署、運同署、經(jīng)歷司署、知事署、庫大使署、中東西三場大使署、三巡檢署等。二是鹽務(wù)監(jiān)察官署，即巡鹽察院。明代成化到清代康熙是朝廷先派駐監(jiān)察御史專署，清雍正時為鹽政或帶管鹽政署，乾隆后期始為山西巡撫行署。另外，運治東門內(nèi)曾建有東察院。三是學(xué)校、軍事機(jī)構(gòu)官署，如運學(xué)教授署、訓(xùn)導(dǎo)署和都司署、把總署。四是省府州縣派駐機(jī)構(gòu)官署，如布政使行署、守巡二道署、解州州判署（前為安邑典史署）。這些官署全部設(shè)在城內(nèi)南片或城外靠近鹽池的處所。鹽政官員從戶部到鹽場有總領(lǐng)、監(jiān)臨、職掌和催辦之職①。對運城影響最大的是職掌鹽務(wù)的運使和監(jiān)臨鹽政的御史。運司署和巡鹽察院居于鐘樓附近的城市中心位置。

運司及其下屬機(jī)構(gòu)沿革較為復(fù)雜。元以前，鹽政“或入少府，或歸大農(nóng)，或隸度支。即行榷之吏，大約分?jǐn)z于軍州郡邑之倅幕，未置專廨”②。元太宗五年（1233），撥新降戶一千命鹽使姚行簡修理鹽池?fù)p壞處所?！俺酰辏?236）祀，汾州人姚行簡繪鹽池之圖獻(xiàn)于太祖皇帝，上可之。乃芟莽除榛，立解鹽司于池之北滸曰路村?！雹?憲宗時立解鹽司從宜府于京兆，后改陜西都轉(zhuǎn)運使司。至元二十九年（1292），改由陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司專掌鹽課，徙置路村，并罷解鹽司。延祐六年（1319），更為河?xùn)|陜西等處都轉(zhuǎn)運鹽使司，直隸中書省。其屬有三：一為解鹽場管勾、同管勾，二為河?xùn)|等處解鹽管民提領(lǐng)所正、副提領(lǐng)，三為安邑等處管民提領(lǐng)所正、副提領(lǐng)④。

明代沿置河?xùn)|陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司管理鹽池。初設(shè)東西二場，成化二十二年（1486）添設(shè)中場，各置場官二員。近安邑者為東場，近路村者為中場，近解州者為西場，由副使、副判蒞而督之。清初仍設(shè)都轉(zhuǎn)運鹽使司，亦差巡鹽御史巡視鹽課。運使下有運同、運副、運判各一人，經(jīng)歷、知事、庫大使及中東西三場大使各一人。后運使署僅留運同一職。乾隆五十七年（1792），河?xùn)|鹽務(wù)課歸地丁，運司及下屬機(jī)構(gòu)盡行裁汰。河?xùn)|道兼管山西、陜西、河南鹽法道由蒲州府移駐運城，兼理鹽務(wù)。嘉慶十二年（1807），河?xùn)|鹽業(yè)改復(fù)商運，河?xùn)|道下不設(shè)運同，改設(shè)河?xùn)|監(jiān)掣同知，其他具體承差各官則基本復(fù)舊。

監(jiān)察御史巡鹽，河?xùn)|始于明成化九年。其時河?xùn)|運使孟淮、戶部郎中文志貞奏請歲遣御史，禁治鹽池，歲滿更代⑤。首任御史王臣大筑禁垣，建察院署，實際巡視兩年。嘉靖四年（1525），御史初杲于鹽務(wù)之余重建察院，樹屏建坊，構(gòu)堂設(shè)亭，頗為講究，多有詩文以記。清康乾時期，御史（雍正朝或稱鹽政）多為滿人。雍正初，巡鹽御史先行裁缺，后系帶管；雍正十三年（1735），又專設(shè)鹽政；乾隆四十三年（1778）改為巡撫兼管，遂為巡撫行署。

從元代到明成化九年，運城沒有專設(shè)的鹽業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，鹽使或運使為運城的最高長官，職級為正三品或從三品，基本上屬于大權(quán)獨攬。明成化至清乾隆大多數(shù)時間，巡鹽御史代表中央巡視河?xùn)|鹽政，握有重權(quán)，一年一換。運使職權(quán)由此受到較大限制，甚至淪為御史的從屬官員。乾隆后期開始，運城鹽政由山西地方官員兼理，運城逐步向晉南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心過渡。《河?xùn)|鹽法備覽》列：乾隆五十四年以前，河?xùn)|地區(qū)有元代運使16人，明代運使66人，清代運使40人，明代御史122人，清代御史或鹽政117人。其中除元代解鹽使姚行簡、清代鹽政孫嘉淦外，其余均為省外人士；明代御史均為進(jìn)士出身，清代御史多為漢人進(jìn)士或滿洲人出任；明代運使多為進(jìn)士或舉人出身，清代多為進(jìn)士或監(jiān)貢生出身。

元代運使的職責(zé)是“掌場灶，榷辦鹽貨，以資國用”①。前文已提到，姚行簡專掌鹽賦，鹽運司專掌鹽課。這就是說，河?xùn)|運使負(fù)責(zé)掌管鹽場食鹽生產(chǎn)，并就場專賣，借此為國家征收鹽課。明代前期，運使職責(zé)與元代類同。成化九年，巡鹽御史入駐運城，其職責(zé)是：平鹺政，廉吏治，考民隱②。從存量較大的河?xùn)|鹽政文獻(xiàn)資料可以看出，運使職掌范圍并無變化，但要更多地聽命于巡鹽御史。重大鹽政事項一般由御史向上奏報，不必奏報事項也多由御史決策，運使實施。

以清初對御史和運使的專敕為例，可以比較分析二者職責(zé)的異同。

監(jiān)察御史敕文：

茲命爾前往山西河?xùn)|等處專理鹽課，察照戶部所定運司、分司、場灶、官丁、亭戶照例統(tǒng)理，該管各府州縣額引照舊督銷，凡邊商內(nèi)商正課、馀鹽引目俱屬爾征核。該管衙門官吏、胥役宜嚴(yán)加約束，使恪遵法紀(jì)，不致作弊生事，擾害商民。不得委官察盤，借名訪惡，取贖科贓。并該衙門公費犒賞等項通行減省，蘇商灶之積困，裕國課之本源，仍博采利弊，斟酌損益。至于鹽徒私販公劫，嚴(yán)行衛(wèi)所有司緝捕，防杜亂萌，但不許另外生事苛求，勿得將貧難小民負(fù)鹽易食者概得擾害。如鹽政有應(yīng)會督撫衙門須與參酌施行。所屬行鹽司道府州縣官員有怠玩溺職、貪取侵課，凡干涉鹽政應(yīng)爾完結(jié)者即行完結(jié)，應(yīng)參奏者具疏參奏、請旨處分。敕內(nèi)開載未盡事宜聽爾酌便請行。爾受茲委任，須持廉秉公，剔奸厘弊，通商裕國，斯稱厥職。如或貪黷乖張，因循怠玩，貽誤國計，責(zé)有所歸，爾其慎之！故敕。

河?xùn)|陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司運使敕文：

茲以鹽賦國計攸關(guān)，命爾清理，帶管北岸中場。務(wù)要約束衙門官吏胥役，俾恪遵法紀(jì)，無致作弊生事，擾害商民。該司本源既正，方可表率僚屬，用循職業(yè)。爾宜招集商人，征核正課。應(yīng)行引目，務(wù)立簡明則例，以示綏懷。仍嚴(yán)察場灶戶丁，稽核派銷斤引。飭捕役以緝私鹽，省虛費以速征納，剔侵蠹以疏積壅。察照近日戶部復(fù)議鹽政逐款舉行。凡行鹽地方該管州縣悉聽管理，所屬各官如有貪污溺職、縱役侵漁，應(yīng)審問者先行審問，應(yīng)劾奏者呈報巡鹽御史劾奏。敕中開載未盡事宜，有應(yīng)斟酌損益裕課便商者，呈報巡鹽御史商確妥當(dāng)、具奏施行。爾仍聽巡鹽御史，并該督撫考成舉劾。爾受茲委任，當(dāng)持廉秉公，厘奸剔弊，務(wù)使商灶輻輳，國課充裕，斯稱厥職。如或貪黷乖張，耗蠹叢生，病商虧課，國憲具在，必不輕貸。爾其慎之！故敕。③

巡鹽御史和運使的管理目標(biāo)都是鹽課。為此，二者均需嚴(yán)加約束衙門官吏胥役，不致作弊生事，擾害商民；嚴(yán)行組織緝捕私販公劫，保障引鹽銷售；查處行銷鹽區(qū)內(nèi)官員貪污溺職行為等等。不同的是，御史向朝廷直接參奏、請旨，如鹽政涉及督撫衙門必須參酌施行；而運使聽命巡鹽御史，有關(guān)劾奏事項需呈報巡鹽御史劾奏，并接受督撫考核。對于敕內(nèi)開載未盡事宜，與河?xùn)|池鹽生產(chǎn)直接相關(guān)的重大事項，比如修治禁墻、渠堰等，因與本文探討鹽與城的關(guān)系不很緊密，在此不作贅述。此外，古代運城與鹽政有涉的還有廟祭、辦學(xué)、建城、兵備、慈善等活動。

二、壇廟與祭祀活動

古代運城的壇廟系統(tǒng)最突出的特色就是在城垣與鹽池之間建有一座池神廟建筑群。該廟以池神為主神，配以山神、風(fēng)神、日神、雨神、甘泉神、土地神等自然神，同時建有歌薰樓、關(guān)帝廟、呂祖祠，將舜帝、關(guān)公、呂祖諸人格神納入神廟系統(tǒng)。從唐代宗賜封池神為靈慶公開始，池神由民間淫祀納入國家祀典，其后歷代均有皇帝敕封。除此而外，運城其他壇廟的種類、布局與普通的州城縣城沒有明顯區(qū)別。在城內(nèi)緊靠察院、運司的繁華地段，興建了文廟、關(guān)王廟。在城之四門內(nèi)外，則有城隍廟、正武廟、龍王廟以及先農(nóng)壇、社稷壇、山川風(fēng)云雷雨壇、厲壇等。不同的是，這些壇廟的修建和祭祀基本上與當(dāng)?shù)刂菘h官員無關(guān)，而是由鹽政官員主持建修和致祭活動。

元代，運城池鹽生產(chǎn)放棄了唐宋時期的墾畦澆曬法，退回到原始的撈采搬摝法。這種產(chǎn)鹽方法更多地依賴自然，靠天吃飯，因此對池神崇拜較之前代有增無減。元憲宗癸丑年（1253），蒙古國為西征大理，特置從宜府，欲將解池鹽利全部用于軍餉。由于連年陰雨，池產(chǎn)大減，朝廷上下?lián)鷳n鹽課難保，專門遣使致禱，竟獲五年之利。于是“奏奉圣旨，建立二王神廟，俾春秋祭祀焉”①。至元十二年，獲廟號“弘濟(jì)”。大德三年（1299），以“課羨制詔”，加封東西二池神分別為永澤資寶王、廣濟(jì)惠康王，甘泉神為福源靈慶公，“命陜西行中書省歲五月朔遣官致祭”。至大三年（1310）到皇慶二年（1313），因池鹽于國計民生甚重，卻“神祠歲久，棟宇傾圮”，連續(xù)三任鹽運使官員前后參與，遷建神廟②。廟成，次年得到皇帝許可撰文立碑。至順?biāo)哪辏?333）六月，運使上奏，解鹽迫于水旱，歉收已有五六年之久。適逢新天子即位，解鹽“預(yù)期呈秀”，請遣使祭拜。集賢院修撰篤列圖欽奉御香，率運使等官以“牲齋致祠如禮”③。至正七年（1347），元順帝派遣翰林學(xué)士暗都剌奉香致祭。

有明一代，運城池鹽生產(chǎn)仍以撈采為主，只有大池產(chǎn)鹽不足，才在西池進(jìn)行短期澆曬。對于池神祭祀問題，明太祖朱元璋“正定其號曰鹽池之神，列諸祀典，每歲于三月初有司具牲牢而運司官主其祭”。天順三年（1459），運使史潛修葺殿宇廊廡，增構(gòu)翼廊、香亭④。正德五年（1510），“賜山西解州鹽池神號，東曰東鹽池之神，西曰西鹽池之神，有司春秋祭祀，以巡按御史奏也”⑤。嘉靖間，因“廟壞”，“疏請于上”，三任巡鹽御史攜運使及其僚屬做了修繕⑥。萬歷時，御史秦大夔“兩舉祭告”，“水減鹽生，倍于往歲”，遂上奏朝廷，得賜廟號“靈祐”，允準(zhǔn)新修祠宇。又經(jīng)兩任御史籌備，大修神廟，運城確立了池神與山神、風(fēng)神三殿并尊的格局⑦。至萬歷朝，池神廟諸神（呂祖納入時間不詳）已全部就位。

清初，河?xùn)|鹽法大改，實行“畦歸商種”之法。鹽田劃成鹽畦，租與商人澆曬。順治八年（1651），御史趙如瑾首倡鹽商捐資，修葺神廟。從此，鹽商的捐資成為神廟修建的主要資金來源。雍正五年，“鹽花不種自生”，“商民稱慶”，運使重修神廟。鹽政碩色題請加神號為“昭惠裕阜鹽池之神”，“歲以三、六、九月朔致祭焉”①。到鴉片戰(zhàn)爭前夕，乾隆四十八年運使沈業(yè)富、道光十七年（1837）河?xùn)|兵備道兼管鹽法道但明倫先后再修神廟。

三、學(xué)校與人才培養(yǎng)

古代運城雖然只是解州安邑縣轄區(qū)內(nèi)的一座鹽務(wù)專城，但在國家鹽政上的重要地位決定其官學(xué)、書院和社學(xué)種類齊全，條件優(yōu)越。官學(xué)，因即廟設(shè)學(xué)，廟學(xué)合一，又稱廟學(xué)；因主修儒家經(jīng)典，又稱儒學(xué)；因招收商人子弟較多，又稱商學(xué)。在運城，它更多的時候稱作運學(xué)，是運司學(xué)宮、運司儒學(xué)或運司商學(xué)的簡稱，也就是運鹽使司創(chuàng)立和管理的學(xué)校。運城的書院先后出現(xiàn)過三所，分別是河?xùn)|書院、正學(xué)書院和宏運書院。社學(xué)在二到五所之間，居處無定。其館俸來源多樣化，雍正間由運使、運同按年捐給，乾隆時則由運司開支。

運學(xué)創(chuàng)立于元大德二年。陜西等處都轉(zhuǎn)運鹽使司劉紹慶始圖作廟，未成即任滿離去。新任運使奧屯茂蕭規(guī)曹隨，建成學(xué)廟。其前為禮殿，后置講堂?！跋嗥涓呙鳎笕粸樗R學(xué)之冠。”“路惟一鄉(xiāng)，今有廟學(xué)，亦尚昭圣治哉！”②

明洪武初，運籍生員分附解州和安邑，運學(xué)廢止。正統(tǒng)二年（1437），運使韓偉請于朝，恢復(fù)運學(xué)舊制。“河?xùn)|又設(shè)都轉(zhuǎn)運司儒學(xué)，制如府。”③ 天順間，運使史潛修治學(xué)宮。弘治八年（1495），御史張應(yīng)奎再修學(xué)宮。正德十二年，巡鹽御史熊蘭對其大修。除大成殿新修不足一年，其余幾乎全部重葺。統(tǒng)計學(xué)宮內(nèi)建132楹，外建108楹。“士各就舍，孜孜欣欣，弦誦之音，溢于里巷?！雹?正德十六年，御史丘道隆新建尊經(jīng)閣。嘉靖四年，御史初杲為運學(xué)鄉(xiāng)賢祠“立主、敘位、安祠，且定春秋常行之儀”⑤。嘉靖三十年，御史尚維持創(chuàng)立名宦祠，遷建鄉(xiāng)賢祠。其后，御史黃一龍、曾舜漁、王遠(yuǎn)宜、劉大受及運使林國相對其均有增修。

入清以后，名宦祠的修葺情況為：順治十一年，運使陳喆復(fù)修；康煕六年（1667），御史施維翰又修；乾隆間，運使張任、鹽政李質(zhì)穎、運使沈業(yè)富再三修葺；道光二年，河?xùn)|道兼管鹽法道張大鏞再修。

作為官學(xué)，運學(xué)的經(jīng)費得到了充分保障?；窘ㄔO(shè)主要由御史或運使籌辦。教授、訓(xùn)導(dǎo)官俸在安邑縣坐支，養(yǎng)廉銀則在運司公務(wù)項下動支。乾隆時，運司每年撥解運學(xué)的養(yǎng)廉銀、盤費銀、花紅銀、酒筵銀等14項費用近千兩。另有學(xué)田收入、官紳捐募，用于運學(xué)的日常維修、貧士接濟(jì)、鄉(xiāng)試盤費等。

運學(xué)的學(xué)額也非常充裕。清初辦學(xué)規(guī)?！芭c郡庠等”。“歲試取進(jìn)文武生各二十名，科試取進(jìn)文生二十名，廩增各四十名。每一年一貢，未免人少額多?！北緛硇宣}子弟方準(zhǔn)報考，后因參與修理鹽池禁墻、堤堰等工，鹽丁子弟并許入考，繼而蒲、解二州民夫幫修，其子弟也影射入考，以致“商民互考，混冒不清”。雍正六年起，開始清理籍貫，議減學(xué)額，以適應(yīng)鹽商子弟人數(shù)不足的情況。“天下運司五，獨河?xùn)|設(shè)有專學(xué)。”其“科第蟬聯(lián)，人物彪炳”，“運人以科目起者，明以來稱極盛”。據(jù)統(tǒng)計，運城在明永樂辛丑（1421）至崇禎癸未（1643）中進(jìn)士46人；清順治丙戌（1646）至乾隆辛卯（1771）中進(jìn)士33人；不含已登進(jìn)士者，明永樂乙酉（1405）至崇禎壬午（1642）中舉150人；清順治乙酉（1645）至乾隆戊申（1788）中舉71人，另有武進(jìn)士、武舉人數(shù)十人①。

古代運城的三所書院均由巡鹽御史創(chuàng)立于明季。正德九年，御史張士隆“激揚之暇，尤銳意學(xué)校，拳拳以風(fēng)勵后進(jìn)為己任”，為使優(yōu)秀生員“崇義”“遠(yuǎn)利”“藏修游息”，效仿岳麓等書院的作法，在城外八里許建造河?xùn)|書院。資金來源為“本鎮(zhèn)久食鹽利之家”，生源于“運司及屬邑學(xué)校見在諸生內(nèi)擇其經(jīng)義精明、資性純稚者”，管理上“仍命各學(xué)師儒輪次訓(xùn)誨，運司堂上官則以時課督”②。

嘉靖四年，御史初杲“選學(xué)中俊士四十余人肄業(yè)書院”，次年“又選少且敏者十余人亦肄業(yè)”，并建殿三檼以移駐孔子塑像③。嘉靖十三年，御史余光重修河?xùn)|書院，隨后于城東隅三靈廟之廢址創(chuàng)立正學(xué)書院，并建鄉(xiāng)學(xué)養(yǎng)蒙精舍。與河?xùn)|書院重在舉業(yè)不同，正學(xué)書院意在改善民風(fēng)?！罢偌烦侵T耆與諸童子及解梁諸耆人士之閑，于禮樂歌詩者以率之?！雹?嘉靖三十六年，御史楊儲（字毅齋）與運使方啟參重建毀于地震的河?xùn)|書院。

萬歷間，張居正盡毀天下書院。運使李廷觀急設(shè)堯舜禹三圣神位，改河?xùn)|書院為三圣廟，得以保存。其后，御史趙楷將其更名為宗圣館，御史吳達(dá)可將其更名為育才館。萬歷四十六年（1618），御史王遠(yuǎn)宜責(zé)令運使趙建修繕育才館?！耙葡∥暮?，每邑拔其尤者一二，送館作養(yǎng)。備其器具，厚其□□，以申飭之?！雹?/p>

天啟三年（1623），御史李日宣于育才館內(nèi)“大羅三省譽(yù)髦興舉課事”，增置三圣殿卷棚，改建書舍⑥。同年，在運學(xué)東側(cè)新創(chuàng)宏運書院，為其師曹于忭置備講學(xué)之地。李日宣及崇禎間御史姜思睿、王龍震先后捐置地畝以作育才之用。

康熙九年，御史布舒、熊一瀟捐俸倡修河?xùn)|書院，運使張應(yīng)征負(fù)責(zé)對其進(jìn)行修葺?？滴醵?，御史黃斐、運使高夢說盡復(fù)河?xùn)|書院之舊?？滴醵哪?，御史李時謙再次對其捐修，并“延三省生童肄業(yè)其中，凡百有二十人”⑦。雍正間，運同王又樸捐資整飭宏運書院，“宣講圣諭，養(yǎng)士會文”，并召本地進(jìn)士康行僴前來講學(xué)⑧。乾隆四十八年，運使沈業(yè)富捐資修葺河?xùn)|書院，惜修學(xué)之制未能恢復(fù)。道光二年，河?xùn)|鹽法道張大鏞大修河?xùn)|書院，捐廉募金二千余兩，延師育才?！霸リ儍墒〖叭鶎倜窦瘻?zhǔn)送院中肄業(yè)，其隸商籍者另歸宏運書院肄業(yè)?！雹?/p>

四、城垣的創(chuàng)立與修建

城垣是古代城市的重要象征。古代運城的城垣沒有隨著解鹽司的設(shè)立在元初很快建立起來，而是經(jīng)歷了長達(dá)120年時間的逐步發(fā)展，直到元末紅巾軍起義直接威脅到河?xùn)|地區(qū)，官府才迫于民心所向，籌劃筑城。期間，運城池神廟得以重建，廟學(xué)得以創(chuàng)立，路村易名圣惠鎮(zhèn)，萬商輻輳，戶籍四千，屋廬聯(lián)駢，樓閣輝映，生產(chǎn)生活條件基本完備。

但由于缺乏管理，“惜乎散漫縱橫，四無山溪城郭之固，加以河南□群□不軌之徒猖狂恣逞，所至殘滅。闔鎮(zhèn)之民，用是宵肝蹙額，止以天塹為侍”。至正十六年，章佩監(jiān)那海德俊擢升河?xùn)|陜西等處都轉(zhuǎn)鹽運使，到任月余，即“走伻請于朝”，親自“規(guī)材僦工，徒步經(jīng)度，奠厥方面”。工程共動用兵力2500人，庶民輸財赴役不計其數(shù)，建成陴墉一千七百丈，城周九里十三步?！捌錇殚T者有五。正南二門，便用鹽車之□。向西、北三門，以通士庶商賈?！泵孔情T筑土為臺，甃以陶甓；重扉嚴(yán)鑰，石樞鐵；門上構(gòu)屋，“戶牗洞達(dá)”?！敖套湮榇谭プ髦ǎ詡浞浅??！遍T內(nèi)外左右，筑有軍廬、譏察所若干。城垣四隅，構(gòu)建烽火屋各四桯，作為戰(zhàn)時防御之所①。城之初建，充分體現(xiàn)了應(yīng)對戰(zhàn)爭的需要。從祀有專神、立有專司、建有專學(xué)，到筑有專城，標(biāo)志著在河?xùn)|鹽池北岸又一座古代城市的崛起，開啟了解州、運城、安邑三城鼎立的格局。

明前期，運城城垣修葺情況不見記載。天順二年，運使馬顯將五門改成四門，分別命名：東曰放曉，西曰留暉，南曰聚寶，北曰迎渠。正德六年，燕齊大盜“偵知河?xùn)|饒裕，突至?xí)x境”。巡鹽御史胡止“筑浚城池，高深有加”②。嘉靖三年秋天，運城遭遇大水，土筑城墻危在旦夕。考慮到土質(zhì)含堿挾沙，不經(jīng)風(fēng)雨，同時商富民雜，易發(fā)盜賊，巡鹽御史盧煥在任期將滿時，首開先例，磚甃東墻。其后，嘉靖四年，御史初杲甃西墻；嘉靖十三年，御史余光甃北墻；兩年后，御史沈鐸筑南墻，隨治四門城樓、城角望樓和城周臺鋪。嘉靖十六年、十八年，御史何瓚、陶謨對其又有小修。嘉靖二十年，御史舒遷重作外城?！捌渚d亙悉仿內(nèi)城之舊，其高十有五尺，其厚得高之強(qiáng)半，其外為馳道為隍，深廣各與高等?！雹?嘉靖年間連年修城，使運城城垣日益堅固。天啟二年，御史劉大受、運使孫可僎因“磚甓浸剝”，“修筑復(fù)完”。崇禎年間，三任御史楊繩武、姜思睿、楊鶚“連值寇警戒嚴(yán)，累增敵臺守望之具”④。

清初，大同總兵姜瓖舉旗造反。因重樓、臺鋪毀于戰(zhàn)火，順治七年，運使陳喆鼎力修葺，恢復(fù)舊觀。康熙十三年，御史何元英因三藩告變，對城垣再做加固?？滴跏拍?，御史曾寅和運使高夢說修葺壞墻、垛口、門樓等，整治如故?？滴醵哪?，運使張鵬翮“凡墉堞皆甃磚，樓櫓皆堊丹漆。曩之卑者崇，狹者廣，傾者植，頹者完”⑤。乾隆四十八年，運使沈業(yè)富詳請捐修城垣。嘉慶二十年，運城地震，城垣坍塌，河?xùn)|道覺羅承光詳請飭商捐款，檄委安邑縣重修城垣。

五、總 論

上文立足古代運城的公署、壇廟、學(xué)校和城垣四類標(biāo)志性建筑空間，著重闡述了建筑的變遷、機(jī)構(gòu)的沿革和重要人物的活動等歷史信息。從中不難看出，河?xùn)|陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司運使和巡鹽御史在古代運城的創(chuàng)立發(fā)展中所起的主導(dǎo)作用。事實上，除安邑典史負(fù)責(zé)編戶、保甲、獄訟①，解州州判駐運負(fù)責(zé)“歲修渠工”“巡緝硝池”② 外，這些官員群體對鹽政及地方社會的影響幾乎是全方位的。

為了完成額定鹽課甚至額外加增任務(wù)，鹽政官員的重要職責(zé)有：一要組織生產(chǎn)。元明時期，政府每年在運城附近州縣征用編戶鹽丁，少則過萬、多則兩萬余人，清代則采用招募和管理鹽商的方式從事畦種。二要防治洪災(zāi)。疏浚姚暹渠乃至涑水河，繕修數(shù)十條堤堰，工程巨大，有歲修、輪修、搶修之例，又有官修、民修、商修之不同。三要嚴(yán)禁私鹽。環(huán)池修筑禁垣，設(shè)置禁門，內(nèi)外巡查，防止透漏。同時打擊民間私曬，設(shè)卡查緝販私。其他如鹽引、鹽商、鹽道、鹽區(qū)、鹽價等鹽務(wù)都是鹽政官員責(zé)任范圍內(nèi)的基本事項。

出于國家鹽政之需要，盡管不在皇帝敕命之列，鹽政官員還必須面對開展鹽務(wù)管理活動的一系列保障問題。上文所述的公署、壇廟、學(xué)校、城垣即是重點。此外，倉儲方面建運儲倉以備孤貧口糧，建運阜倉以資商人澆曬；恤政方面建養(yǎng)濟(jì)院以育孤貧，建漏澤園以收露骼；坊集方面立九坊、設(shè)四集以便商民；武備方面則建演武場，購守城之具，增設(shè)兵員，以備戰(zhàn)事之需。每當(dāng)遇到水災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭等突發(fā)事件，作為古代運城的主守，鹽政官員更是責(zé)無旁貸。古代運城還有為數(shù)不少的文獻(xiàn)，集中保存于志書、碑刻、檔案，散見于正史、文物及文人著作。其奏疏、述記、詩賦除一部分純文學(xué)作品外，大多數(shù)不是鹽政官員自己撰寫的文書，就是記載鹽政官員事跡的作品。

在河?xùn)|鹽池附近，曾出現(xiàn)過鹽氏、司鹽城、鹽監(jiān)城。這些稱謂均與鹽官相關(guān)，體現(xiàn)了古代城堡的功能。運城，是運司城的省稱。這個稱謂與古城堡一脈相承，也反映著古代運城的存在價值。不同的是，運司即河?xùn)|陜西都轉(zhuǎn)運鹽使司的使命是通過對池鹽的產(chǎn)、運、存、銷的全面管理，實現(xiàn)封建國家鹽課收入的最大化。民間廣泛傳稱的所謂“鹽運之城”只是在“運”上做文章，不知運司更不知運司的實際職能。鹽業(yè)界和學(xué)界習(xí)慣于美稱其為“鹽務(wù)專城”，強(qiáng)調(diào)了“鹽”的專屬性，卻無意中屏蔽了“司”這個最為根本的管理職能?！胞z海雄于全晉，專治實在運城?！雹邸昂?xùn)|運司有專城，為治鹺而設(shè)也?！雹?如果要為古代運城進(jìn)行一個正確定位的話，鹽政之城當(dāng)屬名副其實。

（責(zé)任編輯：鄧 軍）

Abstract： The research on urban history is a hot topic recently. Based on the study of ancient Yunchengs landmarks such as government offices， altars and shrines， schools and city walls， through sorting out the main characters and events in its development and summarizing the administration of salt officers represented by salt administrators， commissioners and its social impact， the article concludes that the functional orientation of ancient Yuncheng should be a city of salt administration.

Key words： salt administration； Yuncheng； history； function