●本報(bào)駐日本、新加坡、德國特約記者　藍(lán)雅歌　辛斌青木●本報(bào)記者倪浩●魏輝王偉柳玉鵬

“中國要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”“2019年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放”“中國提出明年抓好加快經(jīng)濟(jì)體制改革等七大任務(wù)”……昨天，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容一經(jīng)公布，便受到許多外媒的關(guān)注。每年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一直是外界探尋世界第二大經(jīng)濟(jì)體來年“經(jīng)濟(jì)政策總基調(diào)”的窗口，今年由于特殊的國內(nèi)外形勢，尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性增多，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外界對中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)向尤其看重。會(huì)議對困難和復(fù)雜形勢顯然有清醒認(rèn)識和全盤考慮，既提到“穩(wěn)中有變、變中有憂”的外部環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景，并提出“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”等重點(diǎn)工作任務(wù)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日稱，即使2019年中國“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大”，也只是外部沖擊所致。政府只要穩(wěn)定好投資者、消費(fèi)者包括民企的信心，中國經(jīng)濟(jì)依然會(huì)保持較快增長。

明年七大重點(diǎn)任務(wù)

韓國紐西斯通訊社21日稱，決定中國2019年經(jīng)濟(jì)政策基本方向的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)天結(jié)束。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并就2019年經(jīng)濟(jì)工作做出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，并將穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等作為重要課題。

《華爾街日報(bào)》稱，21日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)政策定下總基調(diào)，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)；積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。會(huì)議坦承經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，市場分析認(rèn)為，會(huì)議要求中國經(jīng)濟(jì)2019年保持“運(yùn)行在合理區(qū)間”，這有待明年三月全國兩會(huì)進(jìn)一步發(fā)布經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速將保持在6.3%至6.5%的區(qū)間。

“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”是最受外媒關(guān)注的焦點(diǎn)之一。路透社稱，中國今年減稅降費(fèi)1.3萬億元人民幣，并承諾2019年進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。這引來一些經(jīng)濟(jì)學(xué)

家對于中國財(cái)政赤字率是否應(yīng)突破3%的辯論。報(bào)道還提到一個(gè)細(xì)節(jié)：在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容公布之前，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室周五午后發(fā)表聲明稱，注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定不減稅不降費(fèi)等傳聞，這與事實(shí)相反。

“最好的新年禮物”，德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)21日稱，加大減稅降費(fèi)可以進(jìn)一步減輕企業(yè)和個(gè)人的壓力，相當(dāng)于政府贈(zèng)送的“禮包”。今年10月中國實(shí)施了個(gè)稅改革，將征稅門檻從月收入3500元提高到5000元。

“中國發(fā)出信號，要為經(jīng)濟(jì)提供更多支持”，法新社稱，債務(wù)問題和貿(mào)易戰(zhàn)讓中國經(jīng)濟(jì)增長承受壓力。中國最高決策層表明，明年要通過減稅和其他政策措施為經(jīng)濟(jì)提供更多支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步開放中國的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商。報(bào)道稱，推動(dòng)全方位對外開放是明年七大重點(diǎn)工作任務(wù)之一。北京將采取措施放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)外商的合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站則詳細(xì)列舉了明年的七大重點(diǎn)工作任務(wù)，除了第六項(xiàng)推動(dòng)全方位對外開放，其他還包括：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)保障和改善民生。報(bào)道稱，中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國發(fā)展仍然并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。會(huì)議還提到，要解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，降低全社會(huì)各類營商成本。

強(qiáng)大國內(nèi)市場是潛力所在

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議向外界釋放了明確信號，尤其是讓市場參與主體——民營企業(yè)家和個(gè)體經(jīng)營者們看到中央繼續(xù)深化改革開放，矢志不渝向前推進(jìn)的決心和信心不止于文件，而是會(huì)逐一落實(shí)在未來每項(xiàng)制度的改革中。”北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究會(huì)副會(huì)長田云接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署與社會(huì)預(yù)期基本一致，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)整，以及明確了明年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)?！拔疫€注意到這次中央經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議提到穩(wěn)定總需求，可能透露著另一層含義，即中美之間通過磋商落實(shí)兩國元首阿根廷會(huì)晤共識，結(jié)束本輪貿(mào)易摩擦的概率應(yīng)該比較高。”

對于財(cái)政政策加力提效等調(diào)節(jié)措施，美國彭博社的解讀是：“2019年隨著經(jīng)濟(jì)探底，中國將采取更多刺激措施。”路透社稱，中國預(yù)計(jì)將在基建方面擴(kuò)大投入。不過這絕不是“大水漫灌”式強(qiáng)刺激。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，并再次重申“房子是用來住的、不是用來炒的”，這表明嚴(yán)控房地產(chǎn)政策不變。

香港《南華早報(bào)》稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，必須最終依靠內(nèi)需和國內(nèi)市場進(jìn)一步走向繁榮。會(huì)議重申推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，督促落實(shí)2020年1億人落戶目標(biāo)。增強(qiáng)消費(fèi)能力，將加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境。 (下轉(zhuǎn)第八版）