●本報駐日本、新加坡、德國特約記者　藍雅歌　辛斌青木●本報記者倪浩●魏輝王偉柳玉鵬

“中國要實施更大規(guī)模的減稅降費”“2019年中國將進一步擴大開放”“中國提出明年抓好加快經(jīng)濟體制改革等七大任務(wù)”……昨天，中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容一經(jīng)公布，便受到許多外媒的關(guān)注。每年年末的中央經(jīng)濟工作會議一直是外界探尋世界第二大經(jīng)濟體來年“經(jīng)濟政策總基調(diào)”的窗口，今年由于特殊的國內(nèi)外形勢，尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性增多，世界經(jīng)濟下行壓力加大，外界對中國宏觀經(jīng)濟政策的動向尤其看重。會議對困難和復(fù)雜形勢顯然有清醒認(rèn)識和全盤考慮，既提到“穩(wěn)中有變、變中有憂”的外部環(huán)境，又強調(diào)要認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景，并提出“促進形成強大國內(nèi)市場”等重點工作任務(wù)。新加坡《聯(lián)合早報》21日稱，即使2019年中國“經(jīng)濟下行壓力有所加大”，也只是外部沖擊所致。政府只要穩(wěn)定好投資者、消費者包括民企的信心，中國經(jīng)濟依然會保持較快增長。

明年七大重點任務(wù)

韓國紐西斯通訊社21日稱，決定中國2019年經(jīng)濟政策基本方向的中央經(jīng)濟工作會議當(dāng)天結(jié)束。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，并就2019年經(jīng)濟工作做出部署。會議強調(diào)將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，并將穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等作為重要課題。

《華爾街日報》稱，21日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議為明年經(jīng)濟政策定下總基調(diào)，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。會議坦承經(jīng)濟面臨下行壓力，要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心。臺灣《聯(lián)合報》稱，市場分析認(rèn)為，會議要求中國經(jīng)濟2019年保持“運行在合理區(qū)間”，這有待明年三月全國兩會進一步發(fā)布經(jīng)濟增長目標(biāo)，預(yù)計全年經(jīng)濟增速將保持在6.3%至6.5%的區(qū)間。

“實施更大規(guī)模的減稅降費”是最受外媒關(guān)注的焦點之一。路透社稱，中國今年減稅降費1.3萬億元人民幣，并承諾2019年進行更大規(guī)模的減稅降費。這引來一些經(jīng)濟學(xué)

家對于中國財政赤字率是否應(yīng)突破3%的辯論。報道還提到一個細(xì)節(jié)：在中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容公布之前，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室周五午后發(fā)表聲明稱，注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟工作會議決定不減稅不降費等傳聞，這與事實相反。

“最好的新年禮物”，德國財經(jīng)網(wǎng)21日稱，加大減稅降費可以進一步減輕企業(yè)和個人的壓力，相當(dāng)于政府贈送的“禮包”。今年10月中國實施了個稅改革，將征稅門檻從月收入3500元提高到5000元。

“中國發(fā)出信號，要為經(jīng)濟提供更多支持”，法新社稱，債務(wù)問題和貿(mào)易戰(zhàn)讓中國經(jīng)濟增長承受壓力。中國最高決策層表明，明年要通過減稅和其他政策措施為經(jīng)濟提供更多支持。中央經(jīng)濟工作會議還強調(diào)，進一步開放中國的經(jīng)濟，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，并推進中美經(jīng)貿(mào)磋商。報道稱，推動全方位對外開放是明年七大重點工作任務(wù)之一。北京將采取措施放寬市場準(zhǔn)入，保護外商的合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。

新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站則詳細(xì)列舉了明年的七大重點工作任務(wù)，除了第六項推動全方位對外開放，其他還包括：推動制造業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟體制改革，加強保障和改善民生。報道稱，中共中央經(jīng)濟工作會議指出，中國發(fā)展仍然并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。會議還提到，要解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，降低全社會各類營商成本。

強大國內(nèi)市場是潛力所在

“中央經(jīng)濟工作會議向外界釋放了明確信號，尤其是讓市場參與主體——民營企業(yè)家和個體經(jīng)營者們看到中央繼續(xù)深化改革開放，矢志不渝向前推進的決心和信心不止于文件，而是會逐一落實在未來每項制度的改革中。”北京經(jīng)濟運行研究會副會長田云接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，本次中央經(jīng)濟工作會議的部署與社會預(yù)期基本一致，在經(jīng)濟下行壓力下強調(diào)逆周期調(diào)整，以及明確了明年將實施更大規(guī)模的減稅降費?！拔疫€注意到這次中央經(jīng)濟工作

會議提到穩(wěn)定總需求，可能透露著另一層含義，即中美之間通過磋商落實兩國元首阿根廷會晤共識，結(jié)束本輪貿(mào)易摩擦的概率應(yīng)該比較高?！?/p>

對于財政政策加力提效等調(diào)節(jié)措施，美國彭博社的解讀是：“2019年隨著經(jīng)濟探底，中國將采取更多刺激措施?！甭吠干绶Q，中國預(yù)計將在基建方面擴大投入。不過這絕不是“大水漫灌”式強刺激。臺灣《聯(lián)合報》稱，會議再次強調(diào)要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，并再次重申“房子是用來住的、不是用來炒的”，這表明嚴(yán)控房地產(chǎn)政策不變。

香港《南華早報》稱，中央經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，必須最終依靠內(nèi)需和國內(nèi)市場進一步走向繁榮。會議重申推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，督促落實2020年1億人落戶目標(biāo)。增強消費能力，將加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境。 (下轉(zhuǎn)第八版）

●本報駐日本、新加坡、德國特約記者　藍雅歌　辛斌青木●本報記者倪浩●魏輝王偉柳玉鵬

“中國要實施更大規(guī)模的減稅降費”“2019年中國將進一步擴大開放”“中國提出明年抓好加快經(jīng)濟體制改革等七大任務(wù)”……昨天，中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容一經(jīng)公布，便受到許多外媒的關(guān)注。每年年末的中央經(jīng)濟工作會議一直是外界探尋世界第二大經(jīng)濟體來年“經(jīng)濟政策總基調(diào)”的窗口，今年由于特殊的國內(nèi)外形勢，尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性增多，世界經(jīng)濟下行壓力加大，外界對中國宏觀經(jīng)濟政策的動向尤其看重。會議對困難和復(fù)雜形勢顯然有清醒認(rèn)識和全盤考慮，既提到“穩(wěn)中有變、變中有憂”的外部環(huán)境，又強調(diào)要認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景，并提出“促進形成強大國內(nèi)市場”等重點工作任務(wù)。新加坡《聯(lián)合早報》21日稱，即使2019年中國“經(jīng)濟下行壓力有所加大”，也只是外部沖擊所致。政府只要穩(wěn)定好投資者、消費者包括民企的信心，中國經(jīng)濟依然會保持較快增長。

明年七大重點任務(wù)

韓國紐西斯通訊社21日稱，決定中國2019年經(jīng)濟政策基本方向的中央經(jīng)濟工作會議當(dāng)天結(jié)束。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，并就2019年經(jīng)濟工作做出部署。會議強調(diào)將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，并將穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等作為重要課題。

《華爾街日報》稱，21日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議為明年經(jīng)濟政策定下總基調(diào)，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。會議坦承經(jīng)濟面臨下行壓力，要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心。臺灣《聯(lián)合報》稱，市場分析認(rèn)為，會議要求中國經(jīng)濟2019年保持“運行在合理區(qū)間”，這有待明年三月全國兩會進一步發(fā)布經(jīng)濟增長目標(biāo)，預(yù)計全年經(jīng)濟增速將保持在6.3%至6.5%的區(qū)間。

“實施更大規(guī)模的減稅降費”是最受外媒關(guān)注的焦點之一。路透社稱，中國今年減稅降費1.3萬億元人民幣，并承諾2019年進行更大規(guī)模的減稅降費。這引來一些經(jīng)濟學(xué)

家對于中國財政赤字率是否應(yīng)突破3%的辯論。報道還提到一個細(xì)節(jié)：在中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容公布之前，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室周五午后發(fā)表聲明稱，注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟工作會議決定不減稅不降費等傳聞，這與事實相反。

“最好的新年禮物”，德國財經(jīng)網(wǎng)21日稱，加大減稅降費可以進一步減輕企業(yè)和個人的壓力，相當(dāng)于政府贈送的“禮包”。今年10月中國實施了個稅改革，將征稅門檻從月收入3500元提高到5000元。

“中國發(fā)出信號，要為經(jīng)濟提供更多支持”，法新社稱，債務(wù)問題和貿(mào)易戰(zhàn)讓中國經(jīng)濟增長承受壓力。中國最高決策層表明，明年要通過減稅和其他政策措施為經(jīng)濟提供更多支持。中央經(jīng)濟工作會議還強調(diào)，進一步開放中國的經(jīng)濟，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，并推進中美經(jīng)貿(mào)磋商。報道稱，推動全方位對外開放是明年七大重點工作任務(wù)之一。北京將采取措施放寬市場準(zhǔn)入，保護外商的合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。

新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站則詳細(xì)列舉了明年的七大重點工作任務(wù)，除了第六項推動全方位對外開放，其他還包括：推動制造業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟體制改革，加強保障和改善民生。報道稱，中共中央經(jīng)濟工作會議指出，中國發(fā)展仍然并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。會議還提到，要解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，降低全社會各類營商成本。

強大國內(nèi)市場是潛力所在

“中央經(jīng)濟工作會議向外界釋放了明確信號，尤其是讓市場參與主體——民營企業(yè)家和個體經(jīng)營者們看到中央繼續(xù)深化改革開放，矢志不渝向前推進的決心和信心不止于文件，而是會逐一落實在未來每項制度的改革中?！北本┙?jīng)濟運行研究會副會長田云接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，本次中央經(jīng)濟工作會議的部署與社會預(yù)期基本一致，在經(jīng)濟下行壓力下強調(diào)逆周期調(diào)整，以及明確了明年將實施更大規(guī)模的減稅降費。“我還注意到這次中央經(jīng)濟工作

會議提到穩(wěn)定總需求，可能透露著另一層含義，即中美之間通過磋商落實兩國元首阿根廷會晤共識，結(jié)束本輪貿(mào)易摩擦的概率應(yīng)該比較高?！?/p>

對于財政政策加力提效等調(diào)節(jié)措施，美國彭博社的解讀是：“2019年隨著經(jīng)濟探底，中國將采取更多刺激措施?！甭吠干绶Q，中國預(yù)計將在基建方面擴大投入。不過這絕不是“大水漫灌”式強刺激。臺灣《聯(lián)合報》稱，會議再次強調(diào)要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，并再次重申“房子是用來住的、不是用來炒的”，這表明嚴(yán)控房地產(chǎn)政策不變。

香港《南華早報》稱，中央經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，必須最終依靠內(nèi)需和國內(nèi)市場進一步走向繁榮。會議重申推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，督促落實2020年1億人落戶目標(biāo)。增強消費能力，將加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境。 會議還指出，現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

強大的國內(nèi)市場正是中國發(fā)展的巨大潛力所在?！堵?lián)合早報》21日稱，即使2019年中國“經(jīng)濟下行壓力有所加大”，也只是外部沖擊所致，只要中美貿(mào)易戰(zhàn)不利影響不惡化投資者和消費者信心，持續(xù)時間可控，中國經(jīng)濟潛在增長率不會出現(xiàn)大幅度下滑。政府只要穩(wěn)定好投資者、消費者包括民企的信心，中國經(jīng)濟增長率依然有望保持在7%左右的水平。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康對《環(huán)球時報》記者說，中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容契合目前所面臨的錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外變局和諸多不確定性，給出2019年中國經(jīng)濟政策的基本思路和脈絡(luò)重點，起到了穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的作用。“我覺得中央對于目前的國內(nèi)外局勢保持著極其清醒的頭腦，既看到經(jīng)濟面臨下行壓力的現(xiàn)實情況，同時也指出中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，對中國經(jīng)濟工作的全局將是非常重要的指導(dǎo)。”

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量仍在上升通道

受貿(mào)易摩擦等各種因素影響，全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性正在增加，有關(guān)2019年全球經(jīng)濟可能進一步放緩的擔(dān)憂不時出現(xiàn)。英國《金融時報》21日稱，2019年全球經(jīng)濟將同步放緩，美國、歐元區(qū)、中國經(jīng)濟增長都在放緩，在沒有財政和貨幣刺激或生產(chǎn)率增長提速的情況下，這一趨勢很可能延續(xù)到明年。

據(jù)路透社報道，世界銀行20日發(fā)布的報告預(yù)測，因貿(mào)易糾紛造成的挑戰(zhàn)增加，2019年中國經(jīng)濟增速可能降至6.2%，今年的預(yù)估增長率是6.5%。近來，西方媒體上也不時出現(xiàn)關(guān)于“中國經(jīng)濟減速”的悲觀論調(diào)。

即便增速放緩，6%以上的速度仍是全球主要經(jīng)濟體中最快的之一。美國《福布斯》網(wǎng)站稱，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷嚴(yán)肅的結(jié)構(gòu)性變革。盡管出口條件變得更惡劣，不過中國經(jīng)濟下行主要是經(jīng)濟加速現(xiàn)代化的結(jié)果。中國正在推進工廠自動化，是機器人設(shè)備的最大買家，中國在價值鏈上的位置不斷上移，高科技元素增加。中國經(jīng)濟仍保持增長，消費貢獻率達78%。銘基亞洲基金公司投資策略師羅斯曼表示：“只要你從整體上看，中國國內(nèi)經(jīng)濟仍然強大。增長勢頭放緩，不過政府對此能夠接受。”

英國《金融時報》網(wǎng)站日前的文章稱，2019年，從全球看中國，雖然中國經(jīng)濟壓力延續(xù)，但是在全球復(fù)蘇踟躕、危機回潮的大背景下，中國依然具有一定的比較優(yōu)勢。無論是基于歷史眼光還是全球視野，中國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量預(yù)計仍將保持在上升通道。

田云表示，2019年的經(jīng)濟增長目標(biāo)，還要看明年的政府工作報告。“我覺得6%以上完全可以接受。以中國13萬億美元的經(jīng)濟體量，6%增速所貢獻的經(jīng)濟增量已經(jīng)非?？捎^。中國經(jīng)濟發(fā)展的重心已不在速度上，而在于逐步調(diào)整長期積累的諸多結(jié)構(gòu)性問題，從而真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。▲