文/張榕新

規(guī)范企業(yè)物資招標(biāo)采購工作的實(shí)踐做法分析與研究

文/張榕新

福建省中通通信物流有限公司

本文主要以規(guī)范企業(yè)物資招標(biāo)采購工作的實(shí)踐做法為重點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下招標(biāo)采購中存在的問題為主要依據(jù)，從加強(qiáng)物資招標(biāo)計(jì)劃性、重視市場(chǎng)調(diào)查、加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)中的全過程監(jiān)督、嚴(yán)格設(shè)置合同條款這幾方面進(jìn)行深入探索，其目的在于加強(qiáng)企業(yè)物資招標(biāo)采購工作的規(guī)范性，為企業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

施工企業(yè)；招標(biāo)采購；問題；對(duì)策

當(dāng)前，諸多通信企業(yè)物質(zhì)采購模式皆發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，從最初的分散采購轉(zhuǎn)換為當(dāng)前集中采購，在集中采購中主要利用招標(biāo)采購模式。此種模式具備減少采購成本，加強(qiáng)采購?fù)该鞫鹊膬?yōu)勢(shì)，但依然存在些許問題，基于此，本文主要針對(duì)物資招標(biāo)采購工作具體問題進(jìn)行探究，進(jìn)而制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，保證通信企業(yè)物質(zhì)招標(biāo)采購工作的規(guī)范性，為通信企業(yè)獲取最大的效益奠定基礎(chǔ)，具體如下。

1 物資招標(biāo)采購工作具體問題

1.1前期規(guī)劃有待加強(qiáng)。在對(duì)通信物資采購進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，需保證前期規(guī)劃的完整性與可行性。而當(dāng)前物資采購招標(biāo)中出現(xiàn)了諸多意想不到的問題，而通過深入探究發(fā)展，企業(yè)所制定的前期通信物資采購方案不合理，同工程實(shí)際情況不符，未充分結(jié)合工程實(shí)際所需來制定通信物資規(guī)劃，致使通信物資采購中出現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)中標(biāo)率。若想改變此種狀況，企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)通信物資采購工作重視力度，將其可能出現(xiàn)的問題切實(shí)的規(guī)避掉，避免影響招投標(biāo)工作有序開展。

1.2物資招標(biāo)采購工作開展的時(shí)間較長(zhǎng)。物資招標(biāo)采購工作一般會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間。探其根本，主要原因有如下幾點(diǎn)：第一，招標(biāo)采購過程比較繁雜。依據(jù)我國有關(guān)法律，招標(biāo)采購活動(dòng)包含諸多環(huán)節(jié)，比如編制采購文件、公開采購信息、開評(píng)標(biāo)、公示評(píng)標(biāo)結(jié)果、簽訂采購合同等，并且相關(guān)規(guī)定對(duì)其中諸多環(huán)節(jié)皆有時(shí)限要求。第二，流廢標(biāo)致使重新招標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中時(shí)常因?yàn)榱鲝U標(biāo)狀況，比如同市場(chǎng)偏離、投標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)目不夠等因素導(dǎo)致招標(biāo)工作中斷。而重新超標(biāo)務(wù)必要依據(jù)原本程序進(jìn)行再次采購，無疑導(dǎo)致了項(xiàng)目采購時(shí)間延長(zhǎng)。

1.3合同違約。當(dāng)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束以后，投標(biāo)雙方會(huì)簽訂一份關(guān)于采購的合同，但是在合同簽訂完以后時(shí)常會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)人違約的狀況，探其主要原因有如下幾點(diǎn)：第一，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)對(duì)一些細(xì)小環(huán)節(jié)了解不夠全面，致使所編制的招標(biāo)文件欠缺規(guī)范性與準(zhǔn)確性，其中文字表述有歧義、對(duì)供貨期等重點(diǎn)內(nèi)容標(biāo)注不明等，導(dǎo)致中標(biāo)方在履行合同內(nèi)容時(shí)應(yīng)用招標(biāo)文件中的缺陷提出變更合同。第二，公開招標(biāo)未設(shè)置參考標(biāo)底，致使供應(yīng)商盲目競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)供應(yīng)商為了能夠中標(biāo)，時(shí)常采取低價(jià)策略，但中標(biāo)后為謀求利益而偷工減料，延長(zhǎng)交貨時(shí)間，導(dǎo)致中標(biāo)方時(shí)常出現(xiàn)違約的狀況。

2 優(yōu)化問題的有效方法

2.1增強(qiáng)物資招標(biāo)的規(guī)劃性，提升工作質(zhì)量。常規(guī)來講，一個(gè)項(xiàng)目的物資招標(biāo)規(guī)劃制定的越細(xì)致越集中，所對(duì)應(yīng)的招標(biāo)包件與批次配置的越高效，應(yīng)用的招標(biāo)成本也就越低，相對(duì)的成功率也就越高。所以，企業(yè)物質(zhì)管理部門需在證明確定初期，需提前融合，主動(dòng)增強(qiáng)同項(xiàng)目物資主管部門間的聯(lián)系，做好相關(guān)梳理工作，明確好所需的物資與合理安排采購批次等。比如，組織項(xiàng)目施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)部門人員，對(duì)項(xiàng)目所需的材料數(shù)目、型號(hào)以及材質(zhì)進(jìn)行全面審核，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，同生產(chǎn)廠家做好溝通工作，以保證物資招標(biāo)規(guī)劃能夠真實(shí)、詳盡，如此不但能夠提升招標(biāo)采購工作效率，還能有效減少招標(biāo)采購成本，保證自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2做好前期調(diào)查工作，獲得真實(shí)的市場(chǎng)信息。充分掌握采購物資的市場(chǎng)信息為企業(yè)采購部門的主要責(zé)任。物資管理部門需做好調(diào)查、走訪工作，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)等方式來獲取物資市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，或是依托同期相鄰地區(qū)類似此種物資招標(biāo)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)。從而幫助企業(yè)判斷市場(chǎng)信息與市場(chǎng)趨勢(shì)，在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)建構(gòu)科學(xué)有效的標(biāo)底，或是編制限制價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)高價(jià)中標(biāo)或是低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)而影響物資采購招標(biāo)的公平性與透明性。

2.3加大對(duì)招投標(biāo)整體過程監(jiān)督力度。對(duì)于通信物資采購，相關(guān)部門需加大監(jiān)管力度，其是確保招投標(biāo)工作有序開展的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)企業(yè)中標(biāo)率的關(guān)鍵。對(duì)于串圍標(biāo)的行為，有關(guān)企業(yè)可以制定與之相配套的規(guī)定，如舉報(bào)電話以及舉報(bào)箱等，積極鼓勵(lì)大眾對(duì)串圍標(biāo)行為進(jìn)行揭示；此外，還需建構(gòu)供應(yīng)商誠信檔案機(jī)制，把串圍標(biāo)人員填入該行業(yè)的黑名單中，剝奪他的競(jìng)標(biāo)資格，并且禁止其供應(yīng)商參與任何企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)，讓那些串圍標(biāo)的供應(yīng)商付出產(chǎn)痛的代價(jià)，在源頭上控制串圍標(biāo)行為。

2.4嚴(yán)格布設(shè)合同條款，防止中標(biāo)人違約合同。為了有效規(guī)避中標(biāo)人違約，可以在采購合同中布設(shè)周密且嚴(yán)格的違規(guī)條例，加大中標(biāo)人的違約金。如要求中標(biāo)人在簽訂合同之前簽訂繳納金保證履約合同，并依據(jù)合同約定發(fā)現(xiàn)缺陷責(zé)任整改，不然將會(huì)扣掉或是沒收掉所有履約保證金；另外也可以對(duì)供貨延遲進(jìn)行約定，致使工程延誤而產(chǎn)生的賠償金能夠從下期應(yīng)付款項(xiàng)中或是履約保證金中扣除掉，對(duì)于違約人員進(jìn)行一定懲罰，避免中標(biāo)人違約，保證中標(biāo)人能夠切實(shí)依據(jù)合同開展有關(guān)工作。

3 結(jié)束語

總而言之，招標(biāo)采購為物資采購的有效手段，它所具備的優(yōu)越性是不可替代的，但招標(biāo)采購并非是一種完美的采購模式，在進(jìn)行招投標(biāo)過程中難免會(huì)出現(xiàn)這種那種問題，這便需要我國不斷增強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購管理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購流程，盡可能的規(guī)避招標(biāo)采購過程中的缺陷，從而減小通信企業(yè)運(yùn)營成本，加強(qiáng)采購物資整體質(zhì)量。

[1]李慧.淺析如何做好企業(yè)物資招標(biāo)工作[J].北方經(jīng)貿(mào),2015(10):223-224.

[2]陳根寶.論工程施工企業(yè)如何實(shí)施物資集中招標(biāo)采購管理[J].鐵路采購與物流,2013,8(04):54-55.

[3]羅金星,張敏娟.淺談施工企業(yè)貨物招標(biāo)采購流程及其評(píng)標(biāo)[J].招標(biāo)采購管理,2013(01):45-47.

張榕新（1978-）男，單位：福建省中通通信物流有限公司，籍貫：福建閩侯，民族：漢，職稱：講經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：招標(biāo)采購。