李學(xué)軍

【摘要】公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育是黨的意識(shí)形態(tài)教育的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育在理念認(rèn)知、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容模式等方面存在的問題，要從提高政治站位，組建專職隊(duì)伍，創(chuàng)新宣傳平臺(tái)等方面入手，確保打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

【關(guān)鍵詞】公安院校；意識(shí)形態(tài)安全教育；對(duì)策

【基金項(xiàng)目】本文系重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高等院校意識(shí)形態(tài)安全教育教學(xué)運(yùn)行模式的研究和探索”（項(xiàng)目編號(hào)：163151）階段性研究成果。

公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育是黨的意識(shí)形態(tài)教育的重要部分，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的維護(hù)、社會(huì)公平正義的促進(jìn)以及人民安居樂業(yè)的保障。因此，如何提高對(duì)意識(shí)形態(tài)安全教育意義的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)意識(shí)形態(tài)安全教育存在的問題，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)安全教育的途徑，是當(dāng)前值得探究的一個(gè)具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值的課題。

一、當(dāng)前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育的意義分析

習(xí)近平總書記指出，意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。加強(qiáng)公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育，其意義重大，影響深遠(yuǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，是筑牢馬克思主義指導(dǎo)地位的固本工程。馬克思主義是黨的指導(dǎo)思想，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展最強(qiáng)大的思想武器。鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)主流價(jià)值觀的凝聚力和影響力，是公安院校意識(shí)形態(tài)工作的根本落腳點(diǎn)。公安院只有加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜形勢、重要意義、具體內(nèi)容、表現(xiàn)形式等各方面教育，才能占領(lǐng)思想制高點(diǎn)，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，才能凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，不斷鞏固馬克思主義主陣地。

第二，是維護(hù)國家政權(quán)安全的頭等大事。意識(shí)形態(tài)安全是國家政權(quán)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢力利用國家民主和文化輸出、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播，已經(jīng)給公安院校意識(shí)形態(tài)安全帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，公安院校必須把意識(shí)形態(tài)安全作為“頭等大事”來抓，使全體師生充分認(rèn)清意識(shí)形態(tài)安全形勢，提升意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全使命，切實(shí)筑起牢不可破的國家政權(quán)安全的銅墻鐵壁。

第三，是凝聚智慧能量，實(shí)現(xiàn)百年夢想的思想基礎(chǔ)。中國夢為公安院校青年學(xué)子的奮斗賦予了新的歷史意義，也對(duì)公安院校意識(shí)形態(tài)話語進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換。公安院校開展意識(shí)形態(tài)安全教育，就是凝聚青年學(xué)生智慧能量，弘揚(yáng)新時(shí)代中國精神，提升青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中國復(fù)興夢想的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷筑牢“實(shí)現(xiàn)中國夢”的思想基礎(chǔ)，讓青年學(xué)生在“國家好，民族好，大家才會(huì)好”的歷史邏輯中夢想成真。

第四，是貫徹落實(shí)“十六字”總要求的重要內(nèi)容。2017年5月，習(xí)近平總書記對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍提出“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。公安院校開展意識(shí)形態(tài)安全教育，必須以“十六字”總要求為指引，培育和踐行人民警察核心價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定人民警察的政治信念，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法公正的價(jià)值追求以及恪守嚴(yán)明紀(jì)律的職業(yè)底線，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，永葆人民警察的政治本色和忠誠特色。

二、當(dāng)前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育存在的問題分析

近年來，公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育取得了較好成績，但對(duì)應(yīng)中央要求，適應(yīng)形勢發(fā)展和回應(yīng)學(xué)生期待，依然還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，重視程度不夠。公安院校個(gè)別管理者和教師政治站位不高，缺乏政治敏感性，沒有充分認(rèn)識(shí)和深刻理解到意識(shí)形態(tài)安全教育對(duì)國家政權(quán)安全、真理堅(jiān)決捍衛(wèi)、民族精神培育等方面的極端重要性。在實(shí)際工作中，思想重視程度不夠，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。存在重專業(yè)知識(shí)教育而輕意識(shí)形態(tài)安全價(jià)值教育，重專業(yè)課教師隊(duì)伍而輕意識(shí)形態(tài)教育隊(duì)伍建設(shè)，重開會(huì)形式輕措施落地執(zhí)行等現(xiàn)象。

第二，專職隊(duì)伍缺失。目前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育沒有專職化隊(duì)伍，通常是由思政課教師、學(xué)管干部、團(tuán)委干事等人員組成的兼職隊(duì)伍。由于兼職隊(duì)伍本身還承擔(dān)了其他分內(nèi)工作，其角色扮演的多重性和復(fù)雜性，常常會(huì)出現(xiàn)心有余而力量不足，自身角色不清等問題。再加上沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練，其工作能力和水平也有限，這些都會(huì)一定程度削弱意識(shí)形態(tài)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

第三，運(yùn)行機(jī)制不健全。目前公安院校意識(shí)形態(tài)教育運(yùn)行機(jī)制不順暢，各自為政，各行其是，缺乏相互的配合和協(xié)作，在意識(shí)形態(tài)安全教育的人員、內(nèi)容、方式、方法等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)制建設(shè)上比較落后，對(duì)各類研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)管理不科學(xué)，不規(guī)范，對(duì)課堂主陣地、網(wǎng)絡(luò)虛擬陣地等管理不嚴(yán)格，對(duì)教育紀(jì)律、教育內(nèi)容、督導(dǎo)缺乏相關(guān)制度和依據(jù)，難以形成教育合力。

第四，內(nèi)容體系不完整。目前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育沒有從整體和全局角度去科學(xué)設(shè)置內(nèi)容和完整建構(gòu)教育體系，沒有把意識(shí)形態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等聯(lián)系在一起，從國家安全體系的整體去建設(shè)。具體表現(xiàn)為沒有把意識(shí)形態(tài)安全教育內(nèi)容納入人才培養(yǎng)方案和計(jì)劃，內(nèi)容不清晰，重點(diǎn)不突出，忽視學(xué)生的人文素質(zhì)提升和精神價(jià)值所求，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)教育邊緣化，削弱了意識(shí)形態(tài)教育實(shí)效性。

第五，教育方式單一。目前公安院校開展意識(shí)形態(tài)安全教育的方式較單一。在學(xué)校層面，沒有完整系統(tǒng)的規(guī)劃和深入細(xì)致的方案以及切實(shí)可行的措施，對(duì)教師的教育更多的還是開開會(huì)議，讀讀文件等。在教師層面，更多的是依靠思政課堂講授方式，存在課堂枯燥乏味，師生間缺少互動(dòng)，講授內(nèi)容存在滯后性等等問題。在學(xué)生層面，存在認(rèn)識(shí)偏差，興趣不高，情緒抵觸，理性判斷缺乏等問題，學(xué)生總體獲得感不強(qiáng)。

第六，理論研究薄弱。公安院校對(duì)意識(shí)形態(tài)安全教育問題的理論研究基礎(chǔ)差，底子薄，起步晚，理論創(chuàng)新推進(jìn)效率低，研究導(dǎo)向作用發(fā)揮不充分。對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的概念內(nèi)涵、范疇論域、意義價(jià)值、內(nèi)容體系等方面的理論研究不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不明，對(duì)意識(shí)形態(tài)教育規(guī)律把握不足，對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)問題解釋不清，對(duì)西方敵對(duì)勢力的灌輸?shù)种撇涣?，?yán)重削弱了意識(shí)形態(tài)安全教育的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

三、當(dāng)前公安院校意識(shí)形態(tài)安全教育的對(duì)策分析

第一，提高理念認(rèn)識(shí)，堅(jiān)實(shí)思想基石。公安院校要始終保持高度的政治敏感性和戰(zhàn)略警惕性，充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)安全教育作為戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程的極端重要性，要貫徹“十六字”總要求，積極開展主流意識(shí)形態(tài)宣傳和教育，著力抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，確保學(xué)生在理想信念、政治立場、戰(zhàn)略全局等方面始終保持頭腦清醒，始終與黨中央保持高度一致。

第二，組建專職隊(duì)伍，充實(shí)師資根本。公安院校要站在政治角度和戰(zhàn)略高度，選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政干部、思政課教師、團(tuán)委干部、學(xué)管干部以及網(wǎng)管人員等組建專職化隊(duì)伍，負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)安全教育的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。要通過教育訓(xùn)練、專題培訓(xùn)、自我提升等多種方式，不斷提升隊(duì)伍的政治涵養(yǎng)、思想素養(yǎng)、教育水平、科研能力，打造一支意識(shí)形態(tài)安全教育的可靠力量、中堅(jiān)力量和主體力量。

第三，健全運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)實(shí)制度保障。公安院校要健全意識(shí)形態(tài)安全教育組織管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全教育的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。要健全意識(shí)形態(tài)安全形勢分析和研判機(jī)制，定期或不定期組織思政部與學(xué)生處等相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，開展形勢分析和問題研判。要健全意識(shí)形態(tài)安全教育考評(píng)機(jī)制，把意識(shí)形態(tài)安全教育納入課堂教學(xué)、第二課堂學(xué)術(shù)講座、學(xué)生管理的綜合考評(píng)體系中進(jìn)行科學(xué)考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用。

第四，完善教育內(nèi)容，扎實(shí)結(jié)構(gòu)體系。公安院校要吃透習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律進(jìn)行深刻、全面的總結(jié)和概括等指示精神，不斷完善意識(shí)形態(tài)安全教育的科學(xué)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系。即要完善以學(xué)生為中心的人本教育，用主流意識(shí)形態(tài)理論指導(dǎo)自覺行動(dòng)。要完善理想信念教育，不斷堅(jiān)定馬克思主義理想信念，以形成思想、政治、情感認(rèn)同。要完善人民警察核心價(jià)值觀教育，著力培育對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的鋼鐵衛(wèi)士。

第五，善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐實(shí)宣傳平臺(tái)。公安院校要有網(wǎng)絡(luò)思維，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒介作用，建立微博、微信、QQ群等即時(shí)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育平臺(tái)和主流意識(shí)形態(tài)傳播平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題進(jìn)行積極評(píng)價(jià)和正面引導(dǎo)。要依托網(wǎng)絡(luò)偵查和技術(shù)搭建有效的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控平臺(tái)，及時(shí)化解苗頭性和傾向性的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，切實(shí)牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的制高點(diǎn)。

第六，加強(qiáng)專題研究，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。公安院校要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，要依托思政課領(lǐng)域的學(xué)科、理論和人才優(yōu)勢，全面掌握意識(shí)形態(tài)安全教育規(guī)律，及時(shí)開展社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)的理論研究。要加強(qiáng)中國主流價(jià)值精神以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等系列理論研究，善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法解決和闡述重大理論問題，推進(jìn)凝魂聚氣、強(qiáng)基固本工程建設(shè)，不斷夯實(shí)意識(shí)形態(tài)安全教育的理論基礎(chǔ)。

總之，公安院校必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，著力構(gòu)建意識(shí)形態(tài)安全教育的有效載體，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育的主動(dòng)性，幫助學(xué)生把主流意識(shí)形態(tài)的思維方式和行為模式內(nèi)化于心，外顯于行。

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