〔摘要〕抗戰(zhàn)勝利后國(guó)民黨對(duì)青島的接收腐敗被稱(chēng)為“全國(guó)之冠”,魯豫區(qū)清查團(tuán)將其列為清查重點(diǎn)。清查工作在青市輿論充分呼應(yīng)的情況下展開(kāi),清查團(tuán)抱定了“拋棄一切情面”的決心,市民亦積極響應(yīng),遞交了大量告密函。但清查團(tuán)懲治貪腐的成績(jī)卻與輿論期待相差甚遠(yuǎn)。青島地方政治勢(shì)力的派系斗爭(zhēng)和利權(quán)沖突異常激烈,不少政客甚至將清查視為打擊異己的工具,這都深度干擾了清查工作,背景雄厚的接收“大老虎”卻未見(jiàn)落網(wǎng)。清查接收是國(guó)民政府在戰(zhàn)后整頓社會(huì)秩序、挽救民心的重要舉措,該工作確對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)起到一定積極作用,但清查團(tuán)查處貪腐不力深刻影響了內(nèi)戰(zhàn)期間民心的走向。
〔關(guān)鍵詞〕國(guó)民政府;魯豫區(qū)清查團(tuán);青島;清查接收
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕K2669〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769(2018)03-0166-11
①目力所及,較為重要的有郭貴儒《1946年國(guó)民政府“接收處理敵偽物資清查團(tuán)”工作述略》,河北史學(xué)會(huì)編:《歷史與現(xiàn)實(shí)論稿》,北京:中國(guó)文史出版社,1991年。
〔作者簡(jiǎn)介〕郝昭荔,中國(guó)人民大學(xué)清史研究所博士研究生,北京100872。
學(xué)界對(duì)抗戰(zhàn)勝利后國(guó)民政府接收問(wèn)題的研究總體而言呈現(xiàn)兩種理路:第一種通過(guò)國(guó)民政府的接收之亂解釋其為何失去民心〔1〕;第二種則通過(guò)具體接收案例的處理透視接收中的腐敗?!?〕這兩種方法均推進(jìn)了對(duì)戰(zhàn)后民國(guó)史的研究,但也有其明顯不足,突出表現(xiàn)為在接收失敗的預(yù)判下,忽視了國(guó)民政府應(yīng)對(duì)接收危機(jī)的舉措。實(shí)際上,國(guó)民政府為治理接收亂象曾大張旗鼓地成立了清查團(tuán),學(xué)界目前對(duì)此鮮有論及。該機(jī)構(gòu)承載著國(guó)民政府革除弊病的期望,也蘊(yùn)含著豐富的歷史訊息,對(duì)其深入探討無(wú)疑對(duì)推進(jìn)戰(zhàn)后接收問(wèn)題研究大有裨益。①
魯豫區(qū)清查團(tuán)在青島的清查接收工作極具代表性。青島是時(shí)位列直轄市,也是重要物資傳送港和華北重鎮(zhèn),對(duì)國(guó)民政府的重要性不言而喻。該市的接收混亂被稱(chēng)為“全國(guó)之冠”〔3〕,引起輿論高度關(guān)注。恰在當(dāng)時(shí),青島處在中共領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝包圍下,市區(qū)已成為 “孤島”,此情況又加重了清查接收問(wèn)題的復(fù)雜程度。國(guó)民政府出于挽救民心的考慮,對(duì)處理青島接收問(wèn)題極為謹(jǐn)慎。因此,清查團(tuán)在青島的工作之于全國(guó)具有典型意義。本文以青島市檔案館藏資料為主,兼采其他,意圖通過(guò)梳理魯豫清查團(tuán)在青的清查工作,透視戰(zhàn)后國(guó)民政府中央與地方的復(fù)雜關(guān)系,進(jìn)而深化對(duì)國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)走向的理解。
一、 接收亂象與清查團(tuán)的成立
抗戰(zhàn)勝利后,接收淪陷區(qū)是國(guó)民政府的首要任務(wù)。因中共的勢(shì)力不斷壯大,在華北眾多地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)在后方的國(guó)民政府進(jìn)而選擇利用日偽和漢奸加緊“搶收”,并向全國(guó)各大城市大量派駐接收委員。一時(shí)間,“天上飛來(lái)的”“地里滾來(lái)的”“河里飄來(lái)的”接收人員紛紛趕往淪陷區(qū)①,接收亂象由此而生。正如陳誠(chéng)后來(lái)所言,接收“事先一無(wú)準(zhǔn)備,臨時(shí)又調(diào)度失宜,再加上用人的失當(dāng),所以接收接得一塌糊涂。其甚焉者,接收變成了‘劫搜,只弄得天怒人怨,為中外所不齒”,八年的浴血奮戰(zhàn)最后帶來(lái)一場(chǎng)“勝利災(zāi)難”?!?〕
①當(dāng)時(shí)有民謠這樣形容接收大員:“河里飄來(lái)的”不如“地里滾來(lái)的”;“地里滾來(lái)的”不如“天上飛來(lái)的”;“天上飛來(lái)的”不如“地下鉆出來(lái)的”;“地下鉆出來(lái)的”又不如“坐著不動(dòng)的”?!昂永镲h來(lái)的”指坐輪船去的接收人員;“地里滾來(lái)的”指乘汽車(chē)去的接收大員;“天上飛來(lái)的”指從重慶飛來(lái)的中央派接收大員。因中央派接收大員都是由重慶專(zhuān)機(jī)派往,故而在時(shí)間和地位上較其他地區(qū)派出的接收人員有優(yōu)勢(shì)?!暗叵裸@出來(lái)的”指就地潛伏的特務(wù)或是所謂的“地下工作者”。因中央派接收大員未到以先,“地下鉆出來(lái)的”接收人員早已劃分過(guò)勢(shì)力范圍,故有此說(shuō)?!白粍?dòng)的”指日偽機(jī)關(guān)的漢奸及偽職人員。在正式接收以前,許多原地待命的漢奸及偽員已自劫自收一輪。沈醉:《我所知道的戴笠》,北京:群眾出版社,1962年,137頁(yè)。
②五大復(fù)原是:妓院、舞廳、咖啡館、飯館、戲院;三大忙為:作官忙、投機(jī)忙、特務(wù)警察敲詐忙?!督夥湃?qǐng)?bào)》(1946年3月27日),中共青島市委黨史資料征委會(huì)辦公室編:《青島黨史資料》第4輯(青島師生反美蔣斗爭(zhēng)專(zhuān)輯),青島:青島市出版社,1989年,30頁(yè)。
③《北平情況非?;靵y,國(guó)民黨各派系爭(zhēng)發(fā)“接收”財(cái),漢奸變新貴,橫行不法,市民對(duì)此極為仇恨》,《解放日?qǐng)?bào)》,1945年11月16日第1版;《大后方記者筆下的國(guó)民黨“收復(fù)區(qū)”真相》,《解放日?qǐng)?bào)》,1945年11月17日第4版;《國(guó)民黨官員在“收復(fù)區(qū)”營(yíng)私舞弊,吳紹澍收得黃金三千條,石家莊物價(jià)比解放區(qū)高十倍》,《解放日?qǐng)?bào)》,1945年11月19日第1版;《一面是“糧食缺乏”,一面是“美味珍饈”》,《解放日?qǐng)?bào)》,1945年12月8日第1版;等等。
青島地處膠州灣,戰(zhàn)略地位極其重要。青島淪陷后,日本視其為侵略華北甚至全中國(guó)的“后方基地”,大力興建工業(yè),所以“青島的敵偽物資在全國(guó)可占第一二位”?!?〕在接收中,青島各部門(mén)上行下效紛紛“搶收”,致使該市接收機(jī)構(gòu)林立,封條封了又封,大量物資被毀壞,工廠無(wú)法開(kāi)工?!?〕接收亂象加劇了社會(huì)不公,激化了社會(huì)矛盾。在青島,有人占十幾棟房子,“亦有許多人找不到安身之處”?!?〕無(wú)數(shù)的難民、失業(yè)工人和失學(xué)青年,“都在饑餓寒餒的線上,過(guò)著無(wú)衣無(wú)食的生活”。〔8〕而青市的另一面卻無(wú)比“繁榮”,接收大員用法幣和接收財(cái)物建起來(lái)的銀樓極為興旺,短時(shí)間內(nèi)由六七家劇增至百余家。當(dāng)時(shí)市民流傳:“青島有五大復(fù)原三大忙”②,社會(huì)秩序的混亂可想而知。僅在1945年12月,青島大規(guī)模的群眾搶劫就有十次之多,參與人數(shù)最多的一次達(dá)四百余人?!?〕
不僅青島一地,抗戰(zhàn)勝利后的“劫收”風(fēng)潮幾乎遍及所有收復(fù)區(qū)?!?0〕短短幾月,收復(fù)區(qū)城市已經(jīng)過(guò)三四輪接收,頹廢的風(fēng)氣彌漫中國(guó),較之抗戰(zhàn)勝利前“似乎更千百倍之”。同時(shí),法幣與偽幣不切實(shí)際的兌換比率使百姓一夜間淪為赤貧,人民生活窘迫且復(fù)員無(wú)望,學(xué)潮、工潮迭起,“幾乎把每個(gè)市民的心都給窒息了”。盡管輿論對(duì)此口誅筆伐,但官員大有“接收我自主之”的心態(tài),致使“民眾伸泄不平”?!?1〕
此時(shí),中共也在山東部署接收。中共山東省政委會(huì)在日本宣布投降前日即頒布了《軍事時(shí)期城市管理綱要》,對(duì)建立社會(huì)秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)、解散一切偽組織及附敵團(tuán)體等均作了詳細(xì)規(guī)定。〔12〕接管后,解放區(qū)內(nèi)積極平抑物價(jià)、大力發(fā)展生產(chǎn),不僅嚴(yán)厲懲處漢奸,還令各級(jí)政府對(duì)人民控告干部的案件必須“認(rèn)真負(fù)責(zé)的、實(shí)事求是的切實(shí)查明”〔13〕,如罷免了解家溝袒護(hù)貪污分子的區(qū)長(zhǎng),規(guī)定鄉(xiāng)干部選舉前須先作反省等,使中共得到廣泛認(rèn)可和支持。與此同時(shí),中共利用輿論揭露國(guó)統(tǒng)區(qū)的真相,發(fā)表多篇社論對(duì)國(guó)民政府接收腐敗展開(kāi)抨擊③,如:“國(guó)民黨要員搶買(mǎi)黃金,搜掠財(cái)物,大發(fā)‘勝利財(cái);漲價(jià)、失業(yè)、工商業(yè)蕭條,人民大受‘勝利苦?!薄?4〕可以說(shuō),中共對(duì)接收的準(zhǔn)備及其成效,給國(guó)民政府造成極大輿論壓力。
蔣介石對(duì)國(guó)民政府的接收弊端早有清晰認(rèn)識(shí)。1945年9月,蔣曾飭令接收人員“務(wù)須恪守紀(jì)律,以維令譽(yù)。如有不法行為,準(zhǔn)予從嚴(yán)究辦,毋得寬假”?!?5〕在北平,蔣介石曾公告“準(zhǔn)許人民陳訴痛苦”,并接受對(duì)接收人員的揭發(fā)告密。為挽回民心,國(guó)民政府還令中央大員對(duì)蘇皖浙三省及上海等地進(jìn)行宣慰,傾聽(tīng)民愿?!?6〕但總體上看,政府雖三令五申,卻因缺乏強(qiáng)制性的制約措施,沒(méi)有起到預(yù)期效果。
為整治亂象并應(yīng)對(duì)輿論壓力,國(guó)民政府?dāng)M懲治接收腐敗。1946年3月13日,在國(guó)民黨中央監(jiān)察委員會(huì)六屆二次會(huì)議上,李敬齋等68名委員向政府提議:“請(qǐng)派員分赴各地清查接收敵偽物資真相”。他們還強(qiáng)調(diào)懲治接收“均與民生國(guó)計(jì),及本黨信譽(yù),有重大關(guān)系”,應(yīng)由監(jiān)察委員會(huì)選定委員,會(huì)同監(jiān)察院“徹底清查,以明真相”?!?7〕之后,中央監(jiān)察委員會(huì)秘書(shū)處與監(jiān)察院草擬了《清查接收敵偽物資辦法》。同時(shí),為避免各別辦理導(dǎo)致“業(yè)務(wù)重復(fù)、致滋紛擾”〔18〕,蔣介石批示清查團(tuán)應(yīng)由中央監(jiān)察委員會(huì)、監(jiān)察院、國(guó)民參政會(huì)合并辦理,團(tuán)長(zhǎng)由三方均分,“以期統(tǒng)一步調(diào)”。按照這一精神,由三方共同組建的清查團(tuán)聯(lián)合辦事處于七月初正式成立。邵力子為主任,另設(shè)副主任三人、職員九人,由三機(jī)關(guān)分別派員兼任,以期高效地完成對(duì)各團(tuán)公文的轉(zhuǎn)承,收“綜合聯(lián)緊之效”。〔19〕
1946年6月,國(guó)民政府頒布《清查接收處理敵偽物資辦法》和《接收處理敵偽物資工作清查團(tuán)組織規(guī)則》,規(guī)定清查期限視業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)而定,但“至多不超過(guò)五十日”,清查區(qū)分為蘇浙皖區(qū)、湘鄂贛區(qū)、冀察熱綏區(qū)、魯豫區(qū)等七個(gè)區(qū),每區(qū)設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1人,下分2-3組,青島即由魯豫區(qū)負(fù)責(zé)。清查團(tuán)的清查范圍極廣泛,團(tuán)長(zhǎng)亦有獨(dú)立行使職權(quán)的權(quán)力。《辦法》還要求各地政府對(duì)清查團(tuán)施以便利,清查委員“遇必要時(shí)得指揮憲警”,還可請(qǐng)當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)扣押逃亡之貪污人員。因接收處理清冊(cè)及敵偽原有財(cái)產(chǎn)目錄多有遺失,為徹查起見(jiàn),清查團(tuán)除“向地方公正人士咨詢(xún)并進(jìn)行秘密調(diào)查”外,還接受人民告密。同時(shí),國(guó)民政府為杜絕地方干預(yù)清查,要求清查團(tuán)“所到之地區(qū)謝絕一切供應(yīng)”?!?0〕
蔣介石對(duì)清查團(tuán)“甚為重視”?!?1〕他于6月18日令各部對(duì)清查團(tuán)“切實(shí)予以協(xié)助”?!?2〕6月底,蔣介石又督促各團(tuán)迅速組建并出發(fā)?!?3〕7月6日,接收處理敵偽物資清查團(tuán)在國(guó)民大會(huì)堂舉行在京委員會(huì)議,商討進(jìn)行事項(xiàng),決定各團(tuán)于7月15日起即行出發(fā)?!?4〕8日,蔣介石接見(jiàn)臨行前的清查團(tuán),表示“清查接收敵偽物資,此點(diǎn)于國(guó)家有益,于政府亦有益。工作愈詳細(xì)愈好,愈切實(shí)愈好。”他希望各團(tuán)員在清查完畢后,對(duì)接收與處理工作作一總檢討?!?5〕國(guó)民政府對(duì)清查團(tuán)的工作部署可謂詳盡,既賦予其權(quán)力,又予以監(jiān)督,顯示出其對(duì)徹查接收腐敗的決心。
二、 清查團(tuán)到達(dá)前后青島的輿論環(huán)境及政治生態(tài)
為保證清查工作順利推進(jìn),國(guó)民政府充分利用輿論進(jìn)行宣傳。一時(shí)間,國(guó)統(tǒng)區(qū)報(bào)刊對(duì)此進(jìn)行了連篇累牘的報(bào)道,清查團(tuán)受到社會(huì)各界高度關(guān)注,清查接收成為席卷全國(guó)的政治運(yùn)動(dòng)。眾說(shuō)紛紜中隱含了各方期許,甚至不乏各種政治勢(shì)力在其中操弄。從清查團(tuán)來(lái)青前的報(bào)刊輿論中,可見(jiàn)青島復(fù)雜的清查接收局面。
魯豫區(qū)接收清查團(tuán)還未來(lái)青,對(duì)清查團(tuán)的報(bào)道已占據(jù)了各大報(bào)紙。雖說(shuō)遲來(lái)的清查讓市民有“事過(guò)境遷之感”,但樂(lè)觀的看法仍認(rèn)為“懲治貪污、收拾民心”是“亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)未晚”?!?6〕《公言報(bào)》認(rèn)為當(dāng)下社會(huì)最盼望的就是政府能將接收明示于民,“使貪污者伏法,使敵偽產(chǎn)業(yè)歸公”?!?7〕清查團(tuán)銜命而來(lái),為絕望的市民帶來(lái)了希望,“對(duì)接收無(wú)可奈何之余,唯一的希望就是盼清查團(tuán)清查一番”〔28〕,有民眾相信舞弊者“難免枕席難安”?!?9〕
各報(bào)對(duì)清查團(tuán)如何開(kāi)展工作積極獻(xiàn)言,《平民報(bào)》的建議最為系統(tǒng):在態(tài)度上,“要依法加以懲治,不講情面,不看背景,要有‘太子犯法,庶民同罪的嚴(yán)正作風(fēng)”;清查進(jìn)程應(yīng)多法并行,不僅 “公開(kāi)征求意見(jiàn)”,還要進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)告密和明察暗訪,“多聽(tīng)市井閭閻的公論,多做搜集證據(jù)的工夫”,總歸要“無(wú)孔不入”,讓“‘清可見(jiàn)底,‘查必有據(jù)”?!镀矫駡?bào)》樂(lè)觀地預(yù)計(jì):清查過(guò)后的青島,必使國(guó)內(nèi)外觀感有所改變,“污濁社會(huì)、風(fēng)氣必為之一新,而萎靡了的人心、精神亦必為之一振”?!?0〕
雖然報(bào)刊對(duì)清查團(tuán)的到來(lái)不乏歡迎之詞,街道上也布滿了迎接的字幅,但仍有論者對(duì)民眾是否真正歡迎清查團(tuán)表示懷疑?!睹癖娙?qǐng)?bào)》的專(zhuān)欄作家野風(fēng)在《誰(shuí)最歡迎接收工作清查團(tuán)》一文中表述了對(duì)清查團(tuán)截然不同的看法:“老事故們”認(rèn)為清查團(tuán)“還不是照例的回事”,而一些老百姓覺(jué)得清查與己無(wú)關(guān),就像貼標(biāo)語(yǔ)的工人一樣,“自己不認(rèn)識(shí)標(biāo)語(yǔ)上的字句,也沒(méi)有興趣了解標(biāo)語(yǔ)上的意義”。真心歡迎的是哪些人?作者認(rèn)為正是“那些將被清查的接收者們”,這將是他們洗白的絕佳機(jī)會(huì)。野風(fēng)還認(rèn)為接收中的小人物將受到?jīng)_擊:“那些曾經(jīng)附膻逐臭得小妖們,最容易作替死鬼了!雖然也硬著頭皮跟著說(shuō)歡迎,心里未免有點(diǎn)惴惴然吧!”〔31〕這樣的論調(diào)犀利冷峭,雖稱(chēng)不上輿論的主流,但反映出部分民眾對(duì)清查團(tuán)的悲觀態(tài)度。
悲觀的緣由復(fù)雜多樣?!睹裱詧?bào)》社論認(rèn)為中國(guó)人向有“只掃門(mén)前雪”和“事不于己莫去問(wèn)”的處世態(tài)度,清查團(tuán)能得到多少告密函將是個(gè)問(wèn)題。這種消極的論調(diào)“散見(jiàn)于報(bào)紙,便聞?dòng)诮终勏镒h”?!?2〕有報(bào)紙對(duì)清查團(tuán)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)表示懷疑,接收大員對(duì)清查早有準(zhǔn)備,“或物資隱匿,或冒名頂替,或勉合于法,或轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)”?!?3〕出于“天下烏鴉一般黑”,自古“官官相護(hù)”的說(shuō)法,有民眾認(rèn)為“即使清查,也不過(guò)徒廢一筆旅費(fèi)而已,并不見(jiàn)得有什么為人民出氣的地方”?!睹癖娙?qǐng)?bào)》甚至發(fā)出結(jié)果將是“清查清查團(tuán)”的預(yù)言?!?4〕
雖然眾說(shuō)紛紜,但也不難看出各界盼望清查團(tuán)務(wù)實(shí)避虛之意:“臨場(chǎng)少唱些推、拉、拖的慢板,少演些‘事出有因、查無(wú)實(shí)據(jù)的悲喜劇”?!?5〕盼政府能將接收明示于民,“使貪污者伏法,使敵偽產(chǎn)業(yè)歸公”?!?6〕除此之外,輿論還一再提醒清查團(tuán)“千萬(wàn)不可再把機(jī)會(huì)放過(guò)”,因?yàn)椤斑@次也許是最后的機(jī)會(huì)了”,對(duì)清查團(tuán)的評(píng)語(yǔ)“便是接收處理工作的蓋棺定論”,因此希望清查團(tuán)“蒼蠅要打,老虎更要打”,而“打一個(gè)大老虎更勝過(guò)打十個(gè)小老虎”?!?7〕
不同群體基于教育背景和政治立場(chǎng)的不同,做出以上“回聲”均是正常反應(yīng),這其中即摻雜著各政治勢(shì)力的聲音。《民言報(bào)》是國(guó)民黨青島市黨部的機(jī)關(guān)報(bào),青島市黨部主任葛覃葛覃(1899—1958),原名葛綺春,萊陽(yáng)縣人。1945年8月日本投降后,奉命赴青島任市黨部主任委員兼副市長(zhǎng)及社會(huì)局局長(zhǎng)。1948年任國(guó)民黨中央立法委員。葛覃隸屬CC派,是來(lái)自重慶的中央派官員。見(jiàn)青島市史志辦公室編《青島市志·人物志》,北京:新華出版社,1994年,301頁(yè)。為社長(zhǎng)。該報(bào)發(fā)行量極大,為青市主流報(bào)刊,主筆多是較有資歷的知識(shí)分子。從國(guó)民政府作出清查決定之日起,《民言報(bào)》即積極支持政府的革新并為之進(jìn)言進(jìn)策,該報(bào)社論中雖對(duì)接收有所批判,但仍能看出其站在維護(hù)國(guó)民政府的一方。相比之下,《民眾日?qǐng)?bào)》對(duì)清查持消極悲觀態(tài)度,與該報(bào)立論偏左不無(wú)關(guān)系。該報(bào)主要編輯王文起為中共地下黨員,是受上海中共地下黨指派到《民眾日?qǐng)?bào)》工作的。該報(bào)其他撰稿者多是青年詩(shī)人,編輯部是青年作者的集會(huì)之處,他們雖不會(huì)統(tǒng)一口徑,但對(duì)政府悲觀失望的心態(tài)則顯露無(wú)遺。〔38〕
國(guó)共對(duì)青島的爭(zhēng)奪也是影響清查接收的因素。1945年底,青島爆發(fā)大規(guī)模的反甄審運(yùn)動(dòng),中共地下黨員在學(xué)生運(yùn)動(dòng)中成為領(lǐng)袖,積累了“城市工作中新的經(jīng)驗(yàn)”〔39〕,并擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)。1946年4月,中共黨委即派五百余名武裝工作人員入青開(kāi)展群眾工作〔40〕,進(jìn)一步削弱了國(guó)民政府的統(tǒng)治力。在國(guó)民政府接收青島的一年內(nèi),解放軍兩次調(diào)集大軍圍攻青市。市內(nèi)交通斷絕、燃料食糧短缺,“曾數(shù)度造成嚴(yán)重恐慌”。數(shù)十萬(wàn)難民的涌入使青島當(dāng)局疲于應(yīng)付,維持市內(nèi)秩序更感困難,國(guó)民政府在青的統(tǒng)治已十分危急?!?1〕國(guó)民政府此時(shí)的清查運(yùn)動(dòng),無(wú)疑是危機(jī)下內(nèi)肅腐敗、外建權(quán)威的必要之舉。
輿論對(duì)清查團(tuán)的督促和懷疑,顯示出地方政治勢(shì)力的錯(cuò)綜復(fù)雜,青島市黨部與市政府之爭(zhēng)即是其中主線。勝利初國(guó)民政府各方勢(shì)力曾圍繞青島市市長(zhǎng)這一重要職位展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。國(guó)民黨戰(zhàn)地黨務(wù)處處長(zhǎng)葛覃曾是市長(zhǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者,但蔣介石著眼于接收全局,力排眾議,任命在嶗山抗戰(zhàn)多年、于接收有益的青島保安總隊(duì)司令李先良李先良(1915-?),江蘇吳縣人。中國(guó)國(guó)民黨中央黨務(wù)學(xué)校畢業(yè),后赴美留學(xué)??箲?zhàn)時(shí)于1938年任國(guó)民黨山東省黨部委員兼青島區(qū)黨務(wù)指導(dǎo)員,1940年2月任山東省政府委員,后兼魯東行署主任、魯東游擊總指揮。1945年5月當(dāng)選第六屆國(guó)民黨中央候補(bǔ)委員,同年8月任青島市市長(zhǎng),后去臺(tái)灣。見(jiàn)張憲文主編《中華民國(guó)史大辭典》,南京:江蘇古籍出版社,2001年,899頁(yè)。為青島市市長(zhǎng),葛覃被任命為副市長(zhǎng)、市黨部主任兼社會(huì)局長(zhǎng),市長(zhǎng)之爭(zhēng)使李葛二人互生隔閡。之后的接收利益分配不均又加劇了二人矛盾,葛覃在1945年10月由重慶抵青時(shí),接收已被李先良及手下進(jìn)行大半,葛覃迅速展開(kāi)接收搶奪。兩人在接收中明爭(zhēng)暗斗,大量安插親信爭(zhēng)權(quán)奪利,“‘中央各部、會(huì)派至青島的接收人員,以及在青島的軍政人員,也都相率效尤”?!?2〕當(dāng)時(shí)民謠“萊陽(yáng)流氓瞪開(kāi)了眼,找著葛覃認(rèn)老鄉(xiāng)”〔43〕即是對(duì)接收中拉幫結(jié)派、爭(zhēng)搶物資的真實(shí)寫(xiě)照。接收中的復(fù)雜利益網(wǎng)給清查工作帶來(lái)層層阻力,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。
另一方面,有不少人欲借助清查團(tuán)達(dá)到扳倒政敵的目的。抗戰(zhàn)勝利后,張樂(lè)古張樂(lè)古(1899—?)山東青島人,煙臺(tái)會(huì)文書(shū)院畢業(yè)。曾任青島《平民報(bào)》社社長(zhǎng)、平民教育協(xié)進(jìn)會(huì)委員長(zhǎng)、新聞?dòng)浾吖珪?huì)主席、《時(shí)事新報(bào)》經(jīng)理。抗戰(zhàn)時(shí)至重慶,任青島旅渝同鄉(xiāng)會(huì)理事,1945年4月任第四屆國(guó)民參政會(huì)參政員。見(jiàn)張憲文等主編《中華民國(guó)史大辭典》, 1032頁(yè)。以國(guó)民參政會(huì)參政員的身份由重慶抵青,首先接收了“永安戲院”,并揚(yáng)言青市戲院都由他來(lái)接收?!?4〕張樂(lè)古又是青島青幫老大〔45〕,黑白兩道皆通,時(shí)人稱(chēng)其“貪污盜竊與李先良、葛覃不相上下”。張樂(lè)古的權(quán)勢(shì)膨脹引起他人的妒忌,青島市參議員侯圣麟即是其中的一位。侯氏“善弄權(quán)術(shù),長(zhǎng)于捭闔”,在戰(zhàn)后由報(bào)社編輯一變?yōu)槔钕攘几暗募t人。侯圣麟將張樂(lè)古及其同盟——青島市參議會(huì)議長(zhǎng)李代芳視為仕途上的主要障礙,認(rèn)為必須“打倒張樂(lè)古,削弱李代芳”,聯(lián)合與李代芳不和的參議會(huì)副議長(zhǎng)姜黎川多方搜集張樂(lè)古的檢舉材料?!?6〕清查團(tuán)的到來(lái)為挾私報(bào)復(fù)者提供了契機(jī),魯豫清查團(tuán)的工作面臨極大挑戰(zhàn)。
在如此嚴(yán)重的接收亂象下,輿論對(duì)清查團(tuán)將信將疑,甚至未及行動(dòng)便全盤(pán)否定并不意外。信任與否定并存的局面,顯示清查團(tuán)承擔(dān)著超乎尋常的民心壓力。
三、 魯豫清查團(tuán)在青的活動(dòng)
從檔案材料上看,國(guó)民政府中央與青島市政府在清查團(tuán)行前來(lái)往函電密切,北平行營(yíng)特別知會(huì)青島市政府,應(yīng)與當(dāng)?shù)剀姟⒕?、憲及司法機(jī)關(guān)協(xié)助完成工作。〔47〕青島市政府顯得極為配合,數(shù)次函電各機(jī)關(guān)將接收原冊(cè)全數(shù)送交,并需附詳細(xì)書(shū)面報(bào)告以備考察。〔48〕各機(jī)關(guān)在清查前“積極造具有關(guān)敵偽財(cái)產(chǎn)的接收清冊(cè)”,可謂“忙碌之極”?!?9〕但清查團(tuán)至9月7日才抵青〔50〕,讓市民普遍有“來(lái)何遲遲”之感〔51〕,從側(cè)面顯示出清查工作之繁難。
魯豫清查團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是郭仲隗。郭仲隗(1887—1959)河南新鄉(xiāng)人。河溯學(xué)校畢業(yè)。曾任北伐軍豫北自治軍司令,河南省三四兩區(qū)行政督察專(zhuān)員及黨務(wù)指導(dǎo)員,河南省政府委員。1940、1942年兩屆國(guó)民參政會(huì)參議員。1944年11月任監(jiān)察院豫魯區(qū)監(jiān)察使。1946年11月當(dāng)選為制憲國(guó)大代表。解放后任河南省人民委員會(huì)委員、省人民政府參事室主任。見(jiàn)張憲文主編《中華民國(guó)大辭典》, 1528頁(yè)。郭氏任監(jiān)察院豫魯監(jiān)察使,自稱(chēng)“布衣參政”,素以“鐵面無(wú)私”著稱(chēng)?!?2〕1941年郭仲隗曾彈劾在中條山戰(zhàn)役中失守的長(zhǎng)官衛(wèi)立煌〔53〕;1944年,在國(guó)民參政會(huì)上,郭氏為河南大旱的民眾請(qǐng)命,“把河南災(zāi)民食用的樹(shù)皮、觀音土等物帶到會(huì)場(chǎng)展示”〔54〕,揭露湯恩伯壓榨人民、遇敵潰逃的罪行,要求對(duì)其撤職嚴(yán)辦。〔55〕郭仲隗在當(dāng)時(shí)被視為“清官、循吏”〔56〕,他的到來(lái)令許多市民對(duì)清查團(tuán)寄予厚望。
清查團(tuán)抵青后,“不住處理局所找的房子,也不住華貴雍容的迎賓館”〔57〕,而是入住“內(nèi)部設(shè)備毫無(wú)”的前德國(guó)領(lǐng)事館,并“暫在各處借到桌椅數(shù)件”,日用伙食等費(fèi)“完全自備”,臨時(shí)夫役也暫由處理局撥用?!?8〕這些做法贏得很多人的好感,對(duì)清查團(tuán)予以極大的信任,市民“格外的感到興奮、放心”?!?9〕
為摸清當(dāng)?shù)厍闆r、順利展開(kāi)工作,郭仲隗于抵青次日上午攜清查委員會(huì)晤李先良、葛覃及各局局長(zhǎng),決議于9月9日邀集各機(jī)關(guān)首長(zhǎng)會(huì)商清查辦法。〔60〕清查團(tuán)是日登報(bào)啟事:“自即日起歡迎各界人士建言,并接受一般人民告密,統(tǒng)由開(kāi)封豫魯監(jiān)察使署收轉(zhuǎn),而希各地公正人士盡言無(wú)隱”?!?1〕為“增進(jìn)工作,敏捷起見(jiàn)”,清查團(tuán)強(qiáng)調(diào)各機(jī)關(guān)按《接收機(jī)關(guān)報(bào)告應(yīng)行注意事項(xiàng)》擬制接收?qǐng)?bào)告〔62〕,安排頗為緊張有序。
9月15日,青島市參議會(huì)在迎賓館舉辦了歡迎清查團(tuán)茶會(huì),40余參議員出席。議長(zhǎng)李代芳表達(dá)了希望清查團(tuán)此次能“繳白卷”、以證“青市無(wú)貪污之弊端”的美好愿望。郭仲隗首先就接收一年后才清查致歉,表示此次清查時(shí)間短促且工作人員少,加上青濟(jì)二地糾紛繁多,令清查團(tuán)“實(shí)感困難”,但其仍堅(jiān)定地表示定將貪污者“盡予檢舉,以平人心”,希望各參議員能“不顧一切情面”地協(xié)助清查。清查團(tuán)委員紀(jì)貞甫則提出具體要求,希望參議員們能“拋棄一切情面來(lái)轉(zhuǎn)移社會(huì)之風(fēng)氣”,“多方指導(dǎo)”并“賜給材料”,以克服原始清冊(cè)少的情況。〔63〕清查團(tuán)的上述活動(dòng),一定程度上表現(xiàn)了其欲在青市有所作為的決心。
此后,清查團(tuán)在各區(qū)設(shè)置告密箱,市民投送告密函的情形“極為踴躍”。告密函件“如雪片而來(lái)”,“其中署名與不署名者,列舉事實(shí)與附送證件者均有”,致使清查工作“突告緊張”?!?4〕郭仲隗每日親自到各個(gè)信箱收集,3日間收集的已達(dá)300余件,其中署名者占三分之二。清查團(tuán)移駐前德國(guó)領(lǐng)事館辦公后,工作更加忙碌。清查團(tuán)發(fā)言人表示僅9月15日接獲的告密函就超過(guò)辦公以來(lái)的函件總數(shù)。除函報(bào)外,“深表憤恨”之市民也有親自謁見(jiàn)郭團(tuán)長(zhǎng)口訴者?!?5〕這打破了之前對(duì)能收多少告密函的質(zhì)疑。對(duì)于所收函件,清查團(tuán)表示因被告發(fā)者所屬機(jī)關(guān)及姓名“事關(guān)機(jī)密”,“需等證據(jù)確鑿調(diào)查完竣后才能公開(kāi)”?!?6〕
清查敵偽物資也是清查團(tuán)的核心工作之一。清查團(tuán)對(duì)軍政部特派員辦公處、山東鹽務(wù)管理局、中國(guó)蠶絲公司青島辦事處、中國(guó)紡織建設(shè)公司青島分公司、青島市黨政委員會(huì)、青島市政府秘書(shū)處、財(cái)政局、教育局、港務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林事務(wù)所等24個(gè)部門(mén)的接收工作展開(kāi)清查,對(duì)被接收單位、物資數(shù)目及去向做了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),勝利初青市各機(jī)關(guān)共接管倉(cāng)庫(kù)60處,青島敵偽產(chǎn)業(yè)處理局以配售軍糧、外運(yùn)、標(biāo)賣(mài)、平售等方式將物資陸續(xù)處理,尚有發(fā)還華商物資及撥發(fā)救濟(jì)糧食等項(xiàng),其中拍賣(mài)處理之物資占總數(shù)的65%。戰(zhàn)后各機(jī)關(guān)接收工廠共247處,清查團(tuán)清理了工廠產(chǎn)權(quán),對(duì)工廠的復(fù)工、標(biāo)售情況等均作出具體說(shuō)明,并對(duì)四處原主請(qǐng)求發(fā)還日人強(qiáng)占工廠的情形進(jìn)行審核辦理?!?7〕
在青島接收中,對(duì)房產(chǎn)的掠奪尤為嚴(yán)重。如葛覃率先搶奪了青島最大的敵產(chǎn)大樓作為私宅,李先良隨后也搶占了前日本領(lǐng)事館。上行下效,接收人員“每搶到一處房產(chǎn),便在門(mén)口釘上木牌,寫(xiě)上機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的名字”。〔68〕經(jīng)清查團(tuán)核實(shí),青島共接收房產(chǎn)2636處,僅查出地產(chǎn)就達(dá)40余畝。清查團(tuán)除對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行出售外,還向商民、難民撥租房屋,使青島嚴(yán)重的“房荒”問(wèn)題有所緩解。除此之外,清查團(tuán)督令原開(kāi)工工廠,“為維持工人生活計(jì)”,繼續(xù)制造;而早已停工的,為免機(jī)器銹壞和工人失業(yè),采用公告標(biāo)賣(mài)的辦法盡快處理?!?9〕這些做法一定程度上緩解了青市工人失業(yè)、難民涌入所引發(fā)的就業(yè)難等問(wèn)題。
清查過(guò)程中,清查團(tuán)對(duì)隱匿的敵偽物資、接管漢奸逆產(chǎn)等項(xiàng),向上級(jí)主管部門(mén)一一詳細(xì)匯報(bào),打破了地方各自為政、官官相護(hù)的局面。清查過(guò)后,基本上改變了接收中資產(chǎn)雜亂無(wú)章、物資腐爛破壞的情況,客觀上遏制了不少通過(guò)腐敗方式進(jìn)行處理的資產(chǎn),郭仲隗稱(chēng)“在青島一市就查出140億接收贓款”。〔70〕這對(duì)提高政府財(cái)政稅收、挽回經(jīng)濟(jì)損失有一定成效。
但對(duì)于告密函件的處理,清查團(tuán)的多個(gè)舉動(dòng)卻令人不解。一、因告密函多數(shù)涉及接收大員,郭仲隗表示要親赴各大員的住處實(shí)地視察。此舉表面是嚴(yán)謹(jǐn)考慮,實(shí)質(zhì)上是對(duì)“海量”舉報(bào)疑慮重重。二、郭仲隗表示檢舉案件將綜合發(fā)表,事先不一一揭示。逐一揭示能讓民眾感到清查團(tuán)事事必辦,且能滿足輿論界甚高的期待,而集中揭示使人有希圖蒙混過(guò)關(guān)的感覺(jué)。三、對(duì)遷延不決之案,郭表示要等趙公魯趙公魯(1905—?),山東德州人。曾任山東省建設(shè)廳秘書(shū)兼代廳長(zhǎng)、三青團(tuán)山東支團(tuán)干事、中國(guó)國(guó)民黨山東省黨部委員等??谷諔?zhàn)爭(zhēng)中被聘為第四屆國(guó)民參政會(huì)山東參政員。國(guó)民政府下令清查后,任魯豫區(qū)接收清查團(tuán)委員。見(jiàn)劉國(guó)銘主編《中國(guó)國(guó)民黨百年人物全書(shū)》下冊(cè),北京:團(tuán)結(jié)出版社,2005年,1674頁(yè)。委員由濟(jì)來(lái)青后才可決定〔71〕,而趙實(shí)際并非不可或缺。
清查團(tuán)接收告發(fā)時(shí)大張旗鼓,處理案件卻較遲緩,引發(fā)輿論猜測(cè)清查團(tuán)借故拖延、知案不辦,使得密切關(guān)注清查團(tuán)的市民感到失望,《民眾日?qǐng)?bào)》甚至發(fā)出“清查團(tuán)要‘民心,還是要‘黃金”〔72〕的疑問(wèn)。
為打破質(zhì)疑,清查團(tuán)在10月陸續(xù)公布接收案件處置情況。1日,張樂(lè)古因“接收舞弊、侵占屋子、不法多端”等情況被法院扣押?!?3〕張氏共“接收”敵偽印刷所兩處,侵占房屋五所并霸占戲院兩座,旅館、舞場(chǎng)各一處,吞沒(méi)之財(cái)產(chǎn)達(dá)十億元以上,“案情重大,證據(jù)確鑒”,是為清查接收案的第一聲?!?4〕6日,公營(yíng)事業(yè)管理委員會(huì)主任秘書(shū)呂廣恩與該會(huì)職員王子敬、社會(huì)局職員孫振友因貪污被送法院?!?5〕7日,接收舞弊“兩個(gè)綠豆蠅”朱先裁和賈子勇被拘捕?!?6〕正當(dāng)市民以為接收“大老虎”即將出現(xiàn)時(shí),清查團(tuán)卻表示“尚有未經(jīng)宣布之要犯數(shù)人,已被扣押”?!?7〕“數(shù)人”表明人數(shù)有限,且除張樂(lè)古外,并未見(jiàn)有“要人”。
10月13日,郭仲隗舉行記者招待會(huì),向各界匯報(bào)清查結(jié)果。清查團(tuán)共收到告密函件458封,偵查確實(shí)的案件僅11件,內(nèi)容有:接收舞弊、處理舞弊、房地產(chǎn)糾紛、漢奸罪行、官吏貪污等5項(xiàng),其中情節(jié)重大者有國(guó)民參政會(huì)參政員張樂(lè)古、市黨部委員邱瑞荃和馬錫珺、軍政部科長(zhǎng)李筱山等四案?!?8〕除警備司令部、憲兵團(tuán)、海關(guān)無(wú)人告發(fā)外,其他各機(jī)關(guān)皆有貪污行為。〔79〕《民言報(bào)晚刊》是日披露:因接收貪污被拘送法院者已達(dá)13人。除了清查團(tuán)正式公布的名單外,其他接收貪污者如下:
從名單的“服務(wù)處所”一欄中可見(jiàn),涉案十人均是背景較淺的“接收小員”,并沒(méi)有“大老虎”。清查團(tuán)在青一個(gè)多月,市民與輿論滿心期待,但月余來(lái)只見(jiàn)處理了十余案,舉報(bào)落實(shí)數(shù)不可不謂之低。這些“大老虎”,“清查團(tuán)雖尚不肯發(fā)表,但在市民門(mén)的心中,或亦‘盡在不言”。據(jù)《文匯報(bào)》稱(chēng),僅葛覃一人,清查團(tuán)就接到“四十余封有事實(shí)有證據(jù)的告密函”,而接收“舞弊最大的是市長(zhǎng)李先良”?!?1〕清查團(tuán)也承認(rèn):“在青島的要人中,有幾位的貪污告密信特別多”,但“為慎密偵查起見(jiàn)”,暫不發(fā)表,此話印證了清查團(tuán)在懲處貪污上有所保留。清查團(tuán)雖有打虎的勇氣和決心,但其懲腐力度不夠,致使民眾憤怒迄未能平〔82〕,輿論對(duì)清查團(tuán)的評(píng)分自然不高,“除散見(jiàn)報(bào)章及一般傳聞而外,想已在每個(gè)人的心中有確定公論了”?!?3〕
四、 清查結(jié)果及其原因
1946年12月15日,接收處理敵偽物資工作清查團(tuán)工作檢討會(huì)在南京召開(kāi)。各清查團(tuán)聯(lián)合建議:“凡經(jīng)查有舞弊實(shí)據(jù)者,務(wù)請(qǐng)政府依法嚴(yán)辦,以肅綱紀(jì)?!睍?huì)議最后決定將清查所獲資料,盡量報(bào)告中央,以供參政。〔84〕實(shí)際上,各團(tuán)的成績(jī)均不理想。清查過(guò)后,“意猶未足焉”是全國(guó)上下的普遍觀感,南京媒體感嘆“除惡不能盡”,使民眾又一次感到失望?!?5〕以維護(hù)綱紀(jì)為標(biāo)準(zhǔn)的清查并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)貪污腐敗的社會(huì)風(fēng)氣,蔣介石與國(guó)民政府顯然意識(shí)到了此點(diǎn),蔣下令清查未完之工作由各區(qū)監(jiān)察使署繼續(xù)辦理,“各地人民或民意機(jī)關(guān),如續(xù)有發(fā)現(xiàn)接收弊端,仍可據(jù)實(shí)向監(jiān)察署告發(fā)”?!?6〕
在此背景下,國(guó)民政府決議再次清查青島。1947年1月,魯豫清查團(tuán)將調(diào)往南京的接收案件寄回青島,未了案件也繼續(xù)調(diào)查。其后,魯豫監(jiān)察使署駐青辦事處成立,長(zhǎng)期接受貪污檢舉,初定待山東時(shí)局平定后即展開(kāi)工作,“屆時(shí)會(huì)派員赴各縣鄉(xiāng)視察”。〔87〕2月底,有報(bào)紙透露郭仲隗將再度來(lái)青清查,南京方面也將加派人員協(xié)助辦理?!?8〕清查團(tuán)此次側(cè)重于調(diào)查不法接收人員的私人財(cái)產(chǎn),如其“確系接收而來(lái)之財(cái)物,則將一體予以沒(méi)收,而肅官?!薄!?9〕較之前次,此次人勢(shì)仍壯、語(yǔ)調(diào)不減,但所造聲勢(shì)極微。“老百姓不會(huì)再像以前的那樣熱烈告密了”〔90〕,關(guān)于清查的消息在報(bào)端難覓蹤跡。清查團(tuán)再次沒(méi)打到“老虎”,甚至連“蒼蠅”也無(wú)捕獲。4月11日,《民報(bào)》從南京得來(lái)消息:接收舞弊人員被拘押在各地軍政或司法機(jī)關(guān),“大多尚未結(jié)案”,法院“正趕辦結(jié)案”?!?1〕喧囂一時(shí)的清查工作行將結(jié)束。
清查團(tuán)離青后,郭仲隗似能暢言無(wú)忌。他談及在青島的工作,常說(shuō)“無(wú)以對(duì)青市七十余萬(wàn)同胞父老”〔92〕,“慚愧的很,因未平了民憤”?!?3〕1946年11月24日,郭仲隗在山東旅京同鄉(xiāng)會(huì)上語(yǔ)出驚人,表示“青島市接收情況黑暗,為全國(guó)之冠”?!?4〕此論一出,引發(fā)輿論大嘩,青市官場(chǎng)深為震動(dòng)。上海《申報(bào)》記者杭舟決定親赴青島調(diào)查。杭舟到青島法院走訪獲悉,至1946年12月,送交法院的八案中已有五件起訴起訴的案件分別是:一、中紡青島分公司第一印染廠課長(zhǎng)李達(dá)五,辦事員徐炎培;二、青島市政府委員兼公營(yíng)事業(yè)管理委員會(huì)主任秘書(shū)呂廣恩與該會(huì)組員王子敬;三、經(jīng)濟(jì)部特派員辦公處接收專(zhuān)員朱先裁;四、中央信托局房產(chǎn)組辦事員藍(lán)鏡海;五、青島市黨部委員兼黨政接收委員會(huì)委員馬錫珺。尚在偵查的三案為:一、國(guó)民參政會(huì)參政員張樂(lè)古;二、市黨部委員邱瑞荃;三、市政府職員孫振友。杭舟:《青島在冬眠狀態(tài)中》,《申報(bào)》,1946年12月15日第3版。,尚在偵查的三嫌犯為:張樂(lè)古、邱瑞荃、孫振友。此三人直接牽涉青島市黨政機(jī)關(guān),已是“蒼蠅”中的“老虎”。在一般市民口中,張樂(lè)古是“青島接收三巨頭之一”,法院在處理張樂(lè)古的案子時(shí)“特別鄭重”。當(dāng)他訪問(wèn)青島市府秘書(shū)長(zhǎng)姜可訓(xùn)時(shí),姜對(duì)郭仲隗的發(fā)言表示憤慨,認(rèn)為郭氏并未負(fù)責(zé)全國(guó)接收清查事宜,很難有比較,如青島接收舞弊即為全國(guó)之冠,“但清查并移送法院的接收舞弊的案子只有八件”?!?5〕姜氏的表態(tài),消除影響之意甚明,也驗(yàn)證了清查前報(bào)界所擔(dān)憂的:貪污者未被查實(shí),就像有了“護(hù)身符”,反而“更可振振有詞的以證明他的清白了”。〔96〕
素以“不畏權(quán)貴”著稱(chēng)的郭仲隗在清查接收過(guò)程中束手束腳,離青后又表壯志難酬,這與青島地方勢(shì)力從中作梗、關(guān)系網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)不無(wú)關(guān)系。在此背景下,清查團(tuán)逐漸演化為變相包庇或公報(bào)私仇的工具,落網(wǎng)接收人員中地位較高的張樂(lè)古和邱瑞荃即為明顯例證。據(jù)郭仲隗稱(chēng),邱瑞荃之所以被捕是因?yàn)樗安粫?huì)做人”,而張樂(lè)古則是“學(xué)問(wèn)太差”“不會(huì)造假證據(jù)”?!段膮R報(bào)》就此提出質(zhì)疑:“做人”和“學(xué)問(wèn)”與貪腐有何干系?〔97〕根據(jù)曾任濟(jì)南偽商會(huì)理事長(zhǎng)苗蘭亭的回憶,張樂(lè)古因包庇大漢奸時(shí)品三與“憲兵司令”鬧翻,“郭仲隗聽(tīng)信憲兵司令先入之言,才把他當(dāng)一個(gè)典型來(lái)挫折一下”??箲?zhàn)勝利后,國(guó)民政府并未在青島設(shè)“憲兵司令”一職,此處是苗蘭亭記錯(cuò),所謂“憲兵司令”應(yīng)是支持肅奸的“青島警備司令”丁治磐。因苗蘭亭曾為濟(jì)南日偽服務(wù),寫(xiě)這篇回憶文章時(shí)已年代相隔較遠(yuǎn),故將青島最高軍事長(zhǎng)官名稱(chēng)混淆。苗蘭亭:《抗戰(zhàn)時(shí)期我在濟(jì)南偽商會(huì)的經(jīng)歷與見(jiàn)聞》,《文史資料選輯》第4輯,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議山東省委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),1982年編印,151頁(yè)。此時(shí)侯圣麟、姜黎川等亦積極檢舉張樂(lè)古,多方作用下張被捕入獄,侯圣麟進(jìn)而控制了張掌控的報(bào)業(yè)公會(huì),而其所遺國(guó)民參政會(huì)參政員一缺,也由侯替補(bǔ)?!?8〕可見(jiàn)清查團(tuán)在肅貪過(guò)程中有較強(qiáng)的選擇性。
郭仲隗坦言458件告密信中“有線索可尋,可能貪污者占半數(shù)”,清查團(tuán)所辦案件卻“不到十分之一”,而這“已經(jīng)辦了的大的案子,乃是五等以下的貪污案”?!?9〕即便是所查案件,清查團(tuán)亦無(wú)全權(quán),將案件轉(zhuǎn)呈法院后便無(wú)法繼續(xù)監(jiān)督,這為貪污者權(quán)錢(qián)操作帶來(lái)可能。在張樂(lè)古之弟張曉古(時(shí)任三青團(tuán)青島分部主任)的活動(dòng)下,僅一年,張樂(lè)古便無(wú)罪釋放,其“劫掠侵蝕所得的財(cái)產(chǎn),絲毫也未受影響”?!?00〕
總體而言,清查團(tuán)雖對(duì)促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有所貢獻(xiàn),但清查腐敗這一重點(diǎn)工作基本失敗,清查接收仍難言成功。之所以如此,除地方勢(shì)力操縱外,還有其他幾個(gè)重要原因。
首先,清查團(tuán)徒有“中央”名分,實(shí)權(quán)不足,降低了工作效能。一旦地方不予配合,清查便陷入僵局。清查中,“接收官吏之嫉視清查團(tuán),亦以北方為最甚”,雙方勾心斗角,達(dá)到“劍拔弩張”的地步。平津清查團(tuán)在天津辦案時(shí)與市長(zhǎng)撕破臉〔101〕,后對(duì)《大公報(bào)》袒護(hù)地方人物不滿,與其掀起筆墨戰(zhàn)?!?02〕最后,平津清查團(tuán)因天津各方“不予協(xié)助”,不得不倉(cāng)促撤回?!?03〕更有甚者,湘贛區(qū)清查團(tuán)在工作即將結(jié)束時(shí),竟接到署名“武漢接收同仁”的恐嚇信一封,內(nèi)繪手榴彈兩枚。正文云:“清查工作適可而止,拍拍蒼蠅摸摸老虎,接收起家俯拾即是,沽名釣譽(yù)監(jiān)察檢舉……再不滾蛋謹(jǐn)防炸彈。”〔104〕清查中地方對(duì)清查團(tuán)之輕視可見(jiàn)一斑。
國(guó)民政府力圖使清查團(tuán)免受行政權(quán)力的干擾,代表中央監(jiān)察地方。但清查團(tuán)這種側(cè)重強(qiáng)調(diào)“人治”、獎(jiǎng)勵(lì)告密的糾察方式,無(wú)法與當(dāng)時(shí)的司法系統(tǒng)有機(jī)銜接。因是臨時(shí)機(jī)構(gòu),清查團(tuán)的權(quán)力來(lái)源與組織運(yùn)作缺乏制度保障,故而在執(zhí)法過(guò)程中受到地方勢(shì)力的層層阻撓。這從側(cè)面反映出國(guó)民政府寄希望于“清明”之治,實(shí)質(zhì)是其對(duì)政權(quán)運(yùn)行體制的不自信。
其次,清查的支撐條件嚴(yán)重缺乏限制了清查團(tuán)工作的進(jìn)一步展開(kāi)。與接收時(shí)人人積極不同,清查觸動(dòng)的是地方“既得”利益,凡事須親力親為。在青島,清查團(tuán)經(jīng)費(fèi)短缺、人手不夠、時(shí)間倉(cāng)促,使其工作較為困難。據(jù)郭仲隗稱(chēng),魯豫清查團(tuán)出發(fā)時(shí)僅拿到15萬(wàn)元辦公費(fèi),這在物價(jià)飛漲的背景下顯得極為拮據(jù),清查團(tuán)草草撤離即與此相關(guān),“如再在青勾留兩日勢(shì)將開(kāi)不上伙”?!?05〕時(shí)時(shí)有餓腹之憂,清查團(tuán)很難全心投入工作。上海的清查團(tuán)僅敵偽原件就收到20余大箱,約2000余冊(cè),“這幾乎把清查團(tuán)嚇倒了。”〔106〕僅讀、看這些材料即需大量時(shí)間,遑論一一查實(shí)處理。清查距抗戰(zhàn)結(jié)束已有一年,物資已多次轉(zhuǎn)手,接收機(jī)構(gòu)林立、敵偽清冊(cè)繁雜,清查團(tuán)想在月余內(nèi)清準(zhǔn)查實(shí)萬(wàn)難辦到。在北平的參政員胡適就曾建議延長(zhǎng)清查時(shí)間,以便完成肅清貪污運(yùn)動(dòng)?!?07〕各地清查團(tuán)辦案力度不夠,更使民眾懷疑政府清查接收的誠(chéng)意,認(rèn)為“或是僅是維護(hù)國(guó)家顏面的敷衍之舉”?!?08〕
再者,官員貪腐普遍、上下通氣,清查難度極大。為遏制接收混亂,李先良于1945年12月22日面見(jiàn)蔣介石,回青后即赴各處視察,“似有積極整頓一下市政的決心”,但李先良最終感慨:“我手下每個(gè)人都有關(guān)系,我辦哪一個(gè)好呢?”〔109〕情面為重、親親相護(hù)自古是中國(guó)官僚群體的重要特征,正所謂“金錢(qián)固有魔力,情面尤為作祟”〔110〕,清查工作受此影響頗深。國(guó)民政府選派的清查團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)多為政府內(nèi)資歷深厚、威望較勝者,仍不能免于派系政治和人情的影響。初到各地時(shí)清查團(tuán)雖有整飭腐敗的決心,但老虎“神通廣大”、“后臺(tái)很硬”,清查使“權(quán)要側(cè)目,‘有力人物嘖有煩言”〔111〕,最終只能知難而止,拿一干“蒼蠅”充數(shù)。正如《青報(bào)》所言:“清查團(tuán)的諸公畢竟是人,終不能無(wú)人情,在人情第一的現(xiàn)社會(huì),還是只得法令第二!”〔112〕
同時(shí),探討清查團(tuán)的成敗,應(yīng)考慮時(shí)局的影響。魯豫清查團(tuán)并不是在政局穩(wěn)定的條件下展開(kāi)清查,當(dāng)時(shí)山東大部分地區(qū)已被中共控制,青島與外部的聯(lián)系逐漸困難。在接收中,青島上至市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),下至機(jī)關(guān)職員均有貪污現(xiàn)象。李先良、葛覃等在市民心中均是“盡在不言”的接收大老虎。在此特殊時(shí)期,如果硬要查“大老虎”,只會(huì)令青市政局更加震蕩,清查團(tuán)很難以法律為準(zhǔn)繩予以清查。為解燃眉之急,只能將工作重點(diǎn)放到恢復(fù)工礦企業(yè)開(kāi)工和經(jīng)濟(jì)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)上。“生存大于正義”“對(duì)事不對(duì)人”的方法也是針對(duì)時(shí)局的無(wú)奈選擇。
結(jié)語(yǔ)
清查團(tuán)是戰(zhàn)后國(guó)民政府試圖挽救統(tǒng)治危機(jī)的一次重大嘗試,其重要性尚未引起學(xué)界足夠重視。時(shí)人認(rèn)為清查運(yùn)動(dòng)“是善惡是非的試金石,國(guó)法綱常和私欲的白刃戰(zhàn)?!薄?13〕因應(yīng)民愿是國(guó)民政府成立清查團(tuán)的重要原因。魯豫區(qū)清查團(tuán)對(duì)青島的接收清查,調(diào)動(dòng)起了群眾揭發(fā)接收舞弊的積極性,使部分市民的冤抑之情得到緩解。同時(shí),清查活動(dòng)涵蓋了之前接收的方方面面,督促工廠開(kāi)工、處理物資,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有一定改善,對(duì)彌漫在社會(huì)中的“冷落不景氣”之風(fēng)有刷新作用。再者,清查淘汰了一些貪腐官員,對(duì)在職官員起到警醒作用,因接收而產(chǎn)生的任人唯親、派系之爭(zhēng),經(jīng)過(guò)清查運(yùn)動(dòng)也有所收斂,對(duì)肅清地方吏治起到一定積極作用。
成立清查團(tuán)是國(guó)民政府整飭接收腐敗無(wú)力情況下的非常之舉。從整體上看,清查團(tuán)的工作并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。清查團(tuán)諸公雖有“自比包公”的決心,但其缺少必要的權(quán)力保障和財(cái)政支持。在派系斗爭(zhēng)的制約下,地方政治與派系利益交織纏繞,接收腐敗背后強(qiáng)大的政治勢(shì)力令清查團(tuán)裹足不前,清查接收浮于表面,難以觸及根本,致使接收“大老虎”逍遙法外。同樣是處理接收問(wèn)題,中共在膠東地區(qū)的工作卻進(jìn)行得有聲有色,令行禁止。這與中共組織紀(jì)律嚴(yán)明、以公平正義為準(zhǔn)繩處理接收問(wèn)題有重大關(guān)系。山東地區(qū)是內(nèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵,而國(guó)共兩黨接收工作上的成敗,大致能夠折射出戰(zhàn)爭(zhēng)的走向。
〔參考文獻(xiàn)〕
〔1〕趙永如.腐敗丟掉民心——抗戰(zhàn)勝利后國(guó)民黨對(duì)日偽占領(lǐng)區(qū)的接收〔J〕.百年潮,2000(4);邵先崇.抗戰(zhàn)勝利后國(guó)民黨政風(fēng)腐敗及有關(guān)問(wèn)題〔J〕.史學(xué)月刊,2002(5);褚靜濤.臺(tái)灣光復(fù)初期的貪污問(wèn)題〔J〕.南京社會(huì)科學(xué),2006(2);呂書(shū)額,吳子明.試述戰(zhàn)后國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)北京敵產(chǎn)的爭(zhēng)奪〔J〕.北京社會(huì)科學(xué),2006(5);周峰.抗戰(zhàn)勝利后受降與接收日占區(qū)問(wèn)題再探——新政治史視角的考察〔J〕.安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版,2015(5).
〔2〕白純.論“二·二八”事件爆發(fā)的社會(huì)背景——兼紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)60周年〔J〕.臺(tái)灣研究,2005(1);夏彪.國(guó)民政府偽產(chǎn)接收處理中的政治亂象——以上?!皞沃醒胧袌?chǎng)舞弊案”為例〔J〕.南京政治學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2);魏曉楷.抗日戰(zhàn)勝利后山西地區(qū)工業(yè)接收研究——以西北實(shí)業(yè)公司為中心〔J〕.民國(guó)檔案,2015(3).
〔3〕〔94〕青島接收舞弊,其黑暗為全國(guó)之冠,郭仲隗稱(chēng)急待清查嚴(yán)辦〔N〕.民言報(bào),1946-11-25.
〔4〕陳誠(chéng).陳誠(chéng)回憶錄:抗日戰(zhàn)爭(zhēng)〔M〕.上海:東方出版社,2009:142.
〔5〕青島清查如此結(jié)束,清查團(tuán)長(zhǎng)表示對(duì)不起市民,十分之九的案子還無(wú)著落〔N〕.大公報(bào),1946-10-19(4).
〔6〕論接收政策〔N〕.平民報(bào),1946-09-25.
〔7〕〔95〕〔109〕杭舟.青島在冬眠狀態(tài)中〔N〕.申報(bào),1946-12-15(3).
〔8〕陳魁.“接收”后的青島〔M〕//中共青島市委黨史資料征委會(huì)辦公室.青島黨史資料:第4輯(青島師生反美蔣斗爭(zhēng)專(zhuān)輯).青島:青島市出版社,1989:30.
〔9〕青島匯報(bào)(1946年1月)〔M〕//青島黨史資料:第4輯(青島師生反美蔣斗爭(zhēng)專(zhuān)輯).11.
〔10〕〔85〕〔103〕〔111〕〔113〕姚朋.清查團(tuán)結(jié)束以后〔J〕. (南京)革新,1946,1(18):14,13,13,13,13.
〔11〕檢討過(guò)去策勵(lì)未來(lái)〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1946-09-17 .
〔12〕山東軍區(qū)及省政委會(huì)組織城市后勤工作委員會(huì),頒布軍事時(shí)期城市管理綱要〔N〕.解放日?qǐng)?bào),1945-08-13(2).
〔13〕邊府命令各級(jí)政府認(rèn)真處理人民控告干部案件〔N〕.解放日?qǐng)?bào),1945-10-01(2).
〔14〕國(guó)民黨“收復(fù)區(qū)”烏煙瘴氣,國(guó)民黨要員搶買(mǎi)黃金,搜掠財(cái)物,大發(fā)“勝利財(cái)”;漲價(jià)、失業(yè)、工商業(yè)蕭條,人民大受“勝利苦”〔N〕.解放日?qǐng)?bào),1945-11-23(1).
〔15〕汪朝光.中華民國(guó)史:第3編第5卷〔M〕.北京:中華書(shū)局,2000:248.
〔16〕政府宣慰與人民陳訴〔N〕.申報(bào),1945-12-14(2).
〔17〕〔19〕〔20〕〔22〕〔24〕接收處理敵偽物資清查團(tuán)工作總報(bào)告(1947年8月)〔G〕//孫燕京,張妍,主編.民國(guó)史料叢刊:570卷(經(jīng)濟(jì)·工業(yè)).鄭州:大象出版社,2012:195;195,296,196;292;195-196;196.
〔18〕清查各地接收物資,參政員加入清查團(tuán)〔N〕.青島公報(bào),1946-04-20.
〔21〕清查接收工作,主席甚重視,令速成立清查團(tuán)〔N〕.申報(bào),1946-06-28(1).
〔23〕接收清查工作蔣主席極重視,分令有關(guān)機(jī)關(guān)促迅速組成〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1946-06-28.
〔25〕接收清查團(tuán)即出發(fā),主席召見(jiàn)耳提面命〔N〕.民言報(bào),1946-07-09.
〔26〕〔30〕〔33〕徹查接收工作〔N〕.平民報(bào),1946-09-08.
〔27〕〔36〕所望于接收清查團(tuán)〔N〕.公言報(bào),1946-09-08.
〔28〕〔37〕〔51〕迎接收處理工作清查團(tuán)〔N〕.民言報(bào),1946-09-08 .
〔29〕接收清查團(tuán)即將出發(fā),舞弊者未免枕席難安〔N〕.民言報(bào),1946-06-11 .
〔31〕野風(fēng).誰(shuí)最歡迎接收工作清查團(tuán)〔N〕.民眾報(bào),1946-07-20.
〔32〕清查接收再接再厲〔N〕.民言報(bào),1946-10-07.
〔34〕應(yīng)如何清查接收〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-08-20.
〔35〕清查團(tuán)難查清〔N〕.民眾報(bào),1946-09-04.
〔38〕車(chē)吉心主編.齊魯文化大辭典〔K〕.濟(jì)南:山東教育出版社,1989:65.
〔39〕華東局關(guān)于青島學(xué)生運(yùn)動(dòng)的指示(1946年2月15日)〔G〕//山東青年運(yùn)動(dòng)檔案史料選編:第2輯.共青團(tuán)山東省委,山東省檔案館,1984:219.
〔40〕青島市警察局.關(guān)于共黨最近派入青島武裝工作人員五百余名各帶短槍嚴(yán)密注意的訓(xùn)令:1946年4月18日〔B〕.青島:青島市檔案館(A0019—001—00736).
〔41〕接收一周年〔N〕.青島公報(bào),1946-09-17.
〔42〕〔68〕芮麟.李先良與葛覃劫掠青島及其互相角逐的見(jiàn)聞〔M〕//山東省政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編.山東省文史資料選輯:第2輯.濟(jì)南:山東人民出版社,1982:36,42-43;43.
〔43〕青島民謠(1946年1月),大眾報(bào),1946年1月31日〔M〕//青島黨史資料:第4輯(青島師生反美蔣斗爭(zhēng)專(zhuān)輯). 373.
〔44〕石振寰,王逸.華樂(lè)戲院五十年〔M〕//市北文史資料:第1輯.市北區(qū)文史資料研究委員會(huì),1989:155.
〔45〕李萼.我所知道的青島青紅幫〔M〕//青島文史資料:第8輯.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議青島市委員會(huì)文史資料委員會(huì),1989:142.
〔46〕陳松卿.國(guó)民黨中央政府監(jiān)察委員侯圣麟之死〔M〕//平度文史資料:第4輯.政協(xié)平度縣文史資料研究委員會(huì),1988:88-90;張寶山.姜黎川及其部隊(duì)的一些歷史情況〔M〕//膠縣文史資料:第1輯.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議山東省膠州市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),1986:68-69.
〔47〕國(guó)民政府北平行營(yíng).關(guān)于清查接收敵偽物資辦法的代電:1946年7月〔B〕.青島:青島市檔案館(B0024—001—00717).
〔48〕青島市政府.關(guān)于清查團(tuán)即將來(lái)青各接收機(jī)關(guān)將原冊(cè)全數(shù)送交的訓(xùn)令:1946年9月5日 〔B〕.青島:青島市檔案館(B0033—001—00365).
〔49〕青島風(fēng)景〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-09-06 .
〔50〕〔62〕物資工作清查團(tuán).關(guān)于清查團(tuán)已抵,談青備接收機(jī)關(guān)擬制報(bào)告及應(yīng)行注意事項(xiàng)隨函檢送五份的函:1946年9月8日〔B〕.青島:青島市檔案館(B0024—001—00612).
〔52〕應(yīng)如何清查接收〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-08-20;辛易.接收與清查〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-09-19 .
〔53〕魏希賢.郭仲隗先生談國(guó)民參議會(huì)〔M〕//新鄉(xiāng)文史資料:第4輯.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議新鄉(xiāng)市委員會(huì)文史資料委員會(huì),1990:68;郭仲隗.郭仲隗自傳〔M〕//新鄉(xiāng)文史資料選編:下卷.政協(xié)新鄉(xiāng)市學(xué)習(xí)和文史資料委員會(huì),2006:90.
〔54〕沈重宇.河南大旱災(zāi)期間郭仲隗與徐堪的一場(chǎng)爭(zhēng)吵〔M〕//河南文史通訊:第3輯.河南省政協(xié)文史辦公室,1986:47;聶常慶.懷念先賢燕老郭仲隗〔M〕//新鄉(xiāng)文史資料選編:下卷. 110.
〔55〕郭仲隗等要求嚴(yán)懲湯恩伯等提案及國(guó)民參議會(huì)決議(審一第二十六號(hào))〔G〕//中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編:第5輯第2編,“軍事”(四).南京:江蘇古籍出版社,1998:114-116.
〔56〕董云山.郭仲隗先生滅匪助教記〔M〕//潘長(zhǎng)順主編.江流天地外——郭仲隗 郭海長(zhǎng)紀(jì)念文集.鄭州:河南人民出版社,1996:78.
〔57〕〔59〕辛易.接收與清查〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-09-19 .
〔58〕〔65〕告密越來(lái)越多,清查可以延長(zhǎng),郭團(tuán)長(zhǎng)的精神是“徹底”〔N〕.民言報(bào),1946-09-17(5).
〔60〕清查團(tuán)開(kāi)始工作〔N〕.民言報(bào),1946-09-09.
〔61〕魯豫區(qū)接收處理工作清查團(tuán)關(guān)于歡迎各界人士揭發(fā)弊端,檢舉貪污啟事〔N〕.青島公報(bào),1946-09-08.
〔63〕但愿接收無(wú)貪污弊端并希望清查團(tuán)繳白卷,參議會(huì)招待郭團(tuán)長(zhǎng)紀(jì)委員李議長(zhǎng)代芳即席懇切致詞〔N〕.公言報(bào),1946-09-16.
〔64〕接收清查團(tuán)開(kāi)始工作,告密函件如雪片而來(lái)〔N〕.公言報(bào),1946-09-12(3).
〔66〕肅清接收貪污敗類(lèi),告密函件極為踴躍,三日來(lái)已達(dá)三百余件,清查團(tuán)明遷居新址〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-09-13(4).
〔67〕〔69〕郭仲隗,紀(jì)貞甫,趙公魯.魯豫區(qū)清查團(tuán)工作報(bào)告:1947年8月〔B〕.北京:北京市檔案館(Z8—72).
〔70〕郭仲隗.郭仲隗自傳〔M〕//新鄉(xiāng)文史資料選編:下卷. 90.
〔71〕清查密件即將揭曉,郭團(tuán)長(zhǎng)擬視察接收大員住宅,檢舉案件特多工作延長(zhǎng)〔N〕.平民報(bào),1946-09-25.
〔72〕石磊.清查團(tuán)要“民心”,還是要“黃金”?〔N〕.民眾日?qǐng)?bào),1946-09-18.
〔73〕清查接收第一聲,張樂(lè)古昨送法院〔N〕.民言報(bào),1946-10-02.
〔74〕〔77〕在青島擅接霸占,張樂(lè)古被扣〔N〕.申報(bào),1946-10-04(3).
〔75〕接收貪污兩案,清查團(tuán)公布真相〔N〕.青報(bào),1945-10-07.
〔76〕接收舞弊兩個(gè)綠豆蠅,朱先裁、賈子勇送法院〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-10-07.
〔78〕清查團(tuán)招待記者,宣布清查結(jié)束,四百余件密函破案十余起,未了案件將報(bào)中央處理〔N〕.青報(bào),1946-10-14.
〔79〕〔92〕如此青島如此接收〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1946-10-16.
〔80〕接收貪污名單,十三人拘送法院〔N〕.民言報(bào)晚刊,1946-10-13.
〔81〕黃木.清查團(tuán)在青島〔N〕.文匯報(bào),1946-10-19(5).
〔82〕青島市參議會(huì)關(guān)于組織成立接收清查委員會(huì)徹查接收弊端的通告〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1946-11-10.
〔83〕〔90〕又要成立清查團(tuán)了〔N〕.青島晚報(bào),1946-12-12.
〔84〕接收清查團(tuán),昨舉行工作檢討會(huì)議,查有舞弊實(shí)據(jù)依法嚴(yán)辦〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1946-12-16.
〔86〕接收舞弊隨時(shí)舉發(fā),參議會(huì)將另組委員會(huì),協(xié)助監(jiān)察署進(jìn)行清查〔N〕.申報(bào),1946-12-26(6).
〔87〕郭仲隗將再來(lái)青,繼續(xù)辦理貪污案,業(yè)經(jīng)呈準(zhǔn)中樞成立辦事處,辦理未完案件,長(zhǎng)期接受檢舉案件〔N〕.青報(bào),1947-02-03.
〔88〕清查團(tuán)派員來(lái)青,繼續(xù)清查〔N〕.軍民日?qǐng)?bào),1947-01-31.
〔89〕清查后再清查,徹底調(diào)查接收人員財(cái)產(chǎn),是否由勝利后所增加者〔N〕.平民報(bào),1946-12-23.
〔91〕接收清查趕辦結(jié)案〔N〕.民報(bào),1947-04-22.
〔93〕青島清查畢,未能平民憤〔N〕.大公報(bào),1946-10-14(3).
〔96〕〔105〕〔108〕清查團(tuán)走了以后〔N〕.青報(bào),1946-10-24.
〔97〕黃木.清查團(tuán)在青島〔N〕.文匯報(bào),1946-10-19(5).
〔98〕陳松卿.侯圣麟之死〔M〕//青島文史資料:第7輯.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議青島市委員會(huì),文史資料研究委員會(huì),1986:214.
〔99〕青島清查如此結(jié)束,清查團(tuán)長(zhǎng)表示對(duì)不起市民,十分之九的案子還無(wú)著落〔N〕.大公報(bào),1946-10-19(4).
〔100〕苗蘭亭.抗戰(zhàn)時(shí)期我在濟(jì)南偽商會(huì)的經(jīng)歷與見(jiàn)聞〔M〕//文史資料選輯:第4輯.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議山東省委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),1982:151.
〔101〕司馬新.自由言論〔J〕. (上海)經(jīng)緯,1946(8):11.
〔102〕金戔.天津大公報(bào)與清查團(tuán)之筆戰(zhàn)〔J〕.新上海,1946(36):6.
〔104〕結(jié)束聲中意外收獲,清查團(tuán)接恐嚇信,署名武漢接收同仁函,內(nèi)繪手榴彈兩枚〔N〕.申報(bào),1946-10-09(3).
〔106〕嚇倒清查團(tuán)〔J〕. (上海)七談,1946(31):3.
〔107〕清查團(tuán)在天津:貪污太多,團(tuán)員太少,大海撈針,無(wú)從捉摸,傅斯年說(shuō)讓做官的人頭痛一點(diǎn)最好,胡適領(lǐng)銜主張延長(zhǎng)清查團(tuán)工作期限〔J〕.觀察,1946,1(5):19.
〔110〕徹底肅奸〔N〕.青島公報(bào),1946-08-30.
〔112〕珊耳.青果集——接收清查,人情每第一〔N〕.青報(bào),1946-10-X.
(責(zé)任編輯:許麗梅)