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        查找問題 動(dòng)真碰硬 抓好環(huán)境治理整改落實(shí)

        2018-12-21 03:13:00
        四川黨的建設(shè) 2018年22期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)垃圾案件

        一直以來,四川從未停下生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的步伐。借中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”契機(jī),四川省各市(州)借勢借力、邊督邊查、立行立改,深入推進(jìn)整改、查找問題、補(bǔ)齊短板、改進(jìn)工作,以確保習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署在四川落地生根、開花結(jié)果。

        筑牢長江上游生態(tài)屏障

        作為“千河之省”,四川省始終把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置,著力構(gòu)建環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控體系,強(qiáng)化源頭治理,創(chuàng)新治理手段,擔(dān)起上游責(zé)任,筑牢長江上游生態(tài)屏障,全力確保一江清水向東流。

        宜賓市:作為萬里長江第一城,宜賓市把建設(shè)“長江生態(tài)首城”作為發(fā)展戰(zhàn)略首位目標(biāo),全力建設(shè)長江流域生態(tài)屏障建設(shè)先行市、綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。通過跨區(qū)域協(xié)作,打造長江保護(hù)共同體。一是聯(lián)合長江沿岸城市發(fā)出“共聚長江首城·踐行綠色發(fā)展”倡議書,共同打造環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展共同體;二是與云南省鹽津縣等地聯(lián)合建立跨區(qū)域縣級河長聯(lián)盟,打造四級河長體系,在全省率先建立406支“河小青”志愿隊(duì)伍。通過“零公里”治污,系統(tǒng)修復(fù)長江生態(tài)。如實(shí)施長江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,投入60余億元對工業(yè)企業(yè)實(shí)施退城入園,搬遷、整治沿江有毒有害化工企業(yè)170家,取締“土法造紙作坊”1944戶, 建成綠道55.2公里等。

        瀘州市:作為長江出川的最后一道關(guān)口,瀘州市堅(jiān)持把長江保護(hù)修復(fù)作為底板工程,積極構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障,使長江出川斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定保持Ⅱ類,成為全國首批水生態(tài)文明城市。通過綠色規(guī)劃阻斷無序布局,出臺(tái)全國首個(gè)地級市《長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》,圍繞綠色增長、生態(tài)產(chǎn)品、綠色生活、綠色制度、發(fā)展質(zhì)量五個(gè)方面設(shè)定26項(xiàng)考核指標(biāo)。通過大數(shù)據(jù)阻斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),依托華為大數(shù)據(jù)中心,啟動(dòng)建設(shè)網(wǎng)格化智能監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)已建成投用瀘州市環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。

        切實(shí)打好防污治污“三大戰(zhàn)役”

        一直以來,四川下大力氣、大決心推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù),全力打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)“三大戰(zhàn)役”,只為讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

        資陽市:作為四川省唯一一座同時(shí)連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市,資陽市一直將改善空氣環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,將大氣污染防治工作作為資陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一號戰(zhàn)役來打。通過在全市開展大氣污染源摸底調(diào)查工作,建立了大氣污染防治工作市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級責(zé)任體系。通過科學(xué)計(jì)算和數(shù)字模擬,建立了大氣污染源排放清單,明確了環(huán)境質(zhì)量改善的路線圖和時(shí)間表。通過開展秋冬季節(jié)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、夏秋季節(jié)全域禁燒秸稈行動(dòng)、春節(jié)煙花爆竹禁燃禁放行動(dòng)、夏季臭氧專項(xiàng)治理行動(dòng),有效保障了環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

        廣安市:廣安市將城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)列入“一號民生工程”,圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)全覆蓋目標(biāo),制定出臺(tái)廣安市城鄉(xiāng)污水處理?xiàng)l例、廣安市飲用水安全管理?xiàng)l例等地方法規(guī),依法把城鄉(xiāng)污水垃圾治理作為重要內(nèi)容。通過開展“潔凈水”行動(dòng),合理規(guī)劃城鄉(xiāng)污水垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理。推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè),建立健全戶分類、村收集、鎮(zhèn)縣運(yùn)輸、市集中處理機(jī)制,全市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾分類處理率超過90%,全力推進(jìn)了城鄉(xiāng)污水垃圾治理全覆蓋。

        推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

        人居生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益,四川省各市(州)聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題,注重示范引領(lǐng),積極探索污染治理新模式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

        雅安市:農(nóng)村垃圾污染是雅安市群眾反映突出強(qiáng)烈的環(huán)境污染“老大難”問題。以生豬養(yǎng)殖和茶葉、獼猴桃種植為主的名山區(qū)高崗村,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的同時(shí),農(nóng)村垃圾污染“臟、亂、差”問題突出。為改善人居環(huán)境,雅安市將高崗村作為農(nóng)村垃圾污染整治突破口,積極發(fā)揮村民自治作用,發(fā)揮分類監(jiān)督、清運(yùn)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督 “三個(gè)監(jiān)督”作用,制定高崗村《垃圾分類制度》 將垃圾按 “四分類”處理。采取農(nóng)戶自管和村級共管相結(jié)合的清掃保潔工作制度,實(shí)施“組織引領(lǐng)、群眾參與,垃圾分類、源頭減量,建章立制、常態(tài)管理”的農(nóng)村垃圾分類處置模式,有效解決高崗村垃圾污染整治問題。

        南充市:南充市是全省畜牧業(yè)大市,全市8個(gè)縣(市、區(qū))列入生豬調(diào)出大縣、全國優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣、全國畜牧大縣。為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的畜禽養(yǎng)殖污染問題整改, 南充市高度重視,通過著力謀劃部署、著力宣傳發(fā)動(dòng)、著力統(tǒng)籌保障“三個(gè)著力”主動(dòng)發(fā)力,通過開展禁養(yǎng)區(qū)劃定完善行動(dòng)、開展養(yǎng)殖場關(guān)停治理行動(dòng)、開展信訪件息訪息訴行動(dòng)“三大行動(dòng)”綜合施策,通過創(chuàng)新種養(yǎng)循環(huán)模式、龍頭帶動(dòng)模式、園區(qū)發(fā)展模式“三套模式”優(yōu)化結(jié)構(gòu),有效整治了南充市家畜禽糞污問題,成功創(chuàng)建國家畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)市,取得了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益共贏成果。

        建立環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制

        自中央實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來,四川率先實(shí)現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。為推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境問題得到更好解決,四川省各地探索建立起一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改長效機(jī)制。

        省案件督辦組:自覺把接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。召開工作會(huì),細(xì)化完善工作方案、明確工作重點(diǎn)、厘清省市 (州)督辦職責(zé)。制定《案件督辦組工作手冊》,明確組織架構(gòu),理順工作流程,嚴(yán)明工作紀(jì)律,保障案件督辦工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”案件督辦工作的通知》,明確市 (州)案件督辦工作職責(zé),暢通市 (州)、省級案件督辦組與省迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組溝通渠道。

        樂山市 :“四化”措施有力保障交辦案件高效辦理。流程節(jié)點(diǎn)精細(xì)化,逐一優(yōu)化案件受理、分案、調(diào)查辦理等環(huán)節(jié),實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,有力縮短辦理時(shí)間。人員隊(duì)伍專業(yè)化,召回2017年度中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件辦理骨干人員,牽頭組建 “回頭看”案件專班,下設(shè)環(huán)境信訪案件交辦、辦理和督導(dǎo)、案件審查等3個(gè)工作組,確保 “回頭看”案件分發(fā)精、 準(zhǔn)、快。案件交辦高效化,成立案件研討聯(lián)席會(huì),采取“清單制+責(zé)任制”方式,第一時(shí)間交辦案件。案件督辦常態(tài)化,成立信訪案件辦理督導(dǎo)組,市領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”,按照 “六個(gè)不放過”要求,經(jīng)常性蹲點(diǎn)到縣 (市、區(qū))督導(dǎo)重點(diǎn)案件整改。

        廣元市:聚焦突出問題,創(chuàng)新建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改制度, 實(shí)行 “藍(lán)黃紅”管理,推動(dòng)整改落地落實(shí)。根據(jù)整改進(jìn)度調(diào)度情況,對各縣(區(qū))、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市級部門實(shí)行“貼藍(lán)簽、掛黃牌、亮紅燈”管理。對整改推進(jìn)順利,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改工作并能按期完成整改任務(wù)的貼“藍(lán)簽”表揚(yáng);對整改推進(jìn)較慢或未完成某些節(jié)點(diǎn)整改工作但有望能完成整改任務(wù)的掛“黃牌”提醒;對整改推進(jìn)不力或未完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改工作且難以按期完成整改任務(wù)的,以及被省級以上通報(bào)批評的或被省級以上主流媒體曝光的,給予亮 “紅燈”警示。

        什邡市:強(qiáng)化邊督邊改和信息公開,高效推進(jìn)調(diào)查核實(shí)、問題處理、督促整改、追責(zé)問責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)公眾參與,將公眾參與度和滿意度作為檢驗(yàn)問題整改成效的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)“問需于民”公開征集機(jī)制,完善聯(lián)系群眾制度,梳理摸排群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題,做到把功夫下在日常,將矛盾化在基層。探索創(chuàng)新“問計(jì)于民”滿意回訪機(jī)制,創(chuàng)新建立群眾滿意度回訪工作機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從群眾中來、到群眾中去。有效建立“問道于民”全域監(jiān)督機(jī)制,出臺(tái)愛護(hù)環(huán)境 “十不準(zhǔn)”公約,發(fā)布環(huán)境治理《致全市人民的一封信》倡議書,實(shí)現(xiàn) “財(cái)政專項(xiàng)投入”向 “社會(huì)合力投入”轉(zhuǎn)變。

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