劉慧 鄒小麗 南昌理工學(xué)院

立于工程造價管理這個區(qū)域，竣工決算是工程造價管理中不可或缺的一部分。在編制竣工決算的過程中，我們能夠清楚地了解到建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計劃以及設(shè)計概算的執(zhí)行情況，能夠找出該項(xiàng)工程的實(shí)際成本與預(yù)算成本的之間的差異，并分析其原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。為相關(guān)部門今后同類項(xiàng)目的建設(shè)計劃的制定，和概預(yù)算定額的修訂提供有益的、比較典型的資料信息和經(jīng)驗(yàn)。

在項(xiàng)目投資效果分析中，竣工決算提供一個實(shí)例的反映。項(xiàng)目法人以此核定項(xiàng)目產(chǎn)值，辦理交付使用。從項(xiàng)目竣工決算中，我們可以累積相似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和工程資料，科學(xué)并正確的分析項(xiàng)目投資效果。

1 竣工決算概念

竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人核定各類新增資產(chǎn)價值、辦理其交付使用的依據(jù)。它可以正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價和投資結(jié)果。

對于建設(shè)單位而言，竣工決算占據(jù)重要意義，有如下幾個方面:

第一，總結(jié)性?？⒐Q算的內(nèi)容中有建設(shè)工程的實(shí)際造價和投資結(jié)果，業(yè)主可在竣工竣工決算中查閱該項(xiàng)工程投資額。

第二，指導(dǎo)性。通過對竣工決算后結(jié)果的分析，對今后同類項(xiàng)目有一個經(jīng)驗(yàn)積累，提供了一個更科學(xué)全面的前例指導(dǎo)，更有效的避免同類錯誤的產(chǎn)生。

2 竣工決算內(nèi)容

2.1 竣工財務(wù)決算報表

根據(jù)國家財政部印發(fā)的有關(guān)規(guī)定和通知，它根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小的不同，分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目兩種報表。

2.2 竣工決算財務(wù)報告說明書

竣工決算財務(wù)報告說明書在總的反面上反映出竣工項(xiàng)目的建設(shè)成果和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，還有建設(shè)過程中遺留下來的問題的處理等，它在很大程度上分了析工程投資與造價，是竣工決算當(dāng)中的重要組成部分。

2.3 竣工工程平面示意圖

建設(shè)項(xiàng)目竣工工程平面示意圖是真實(shí)地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建以此為依據(jù)，它是國家的重要技術(shù)檔案。

2.4 工程造價比較分析

竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資或?qū)嶋H造價。將其與施工圖預(yù)算、設(shè)計概算、標(biāo)價進(jìn)行認(rèn)真的分析比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3 竣工決算主要流程

第一，整理材料，例如合同、變更簽訂單、技術(shù)變更單、設(shè)計變更資料等。

第二，核算工程量，講所有的工程量及新增加工程量計算出來。

第三，查閱當(dāng)?shù)囟~并套用，參照該項(xiàng)目的投標(biāo)報價單，查看雙方約定合同，準(zhǔn)確計算出該項(xiàng)目的總價。跟工程部對竣工決算中的每個分部分項(xiàng)進(jìn)行逐一審核。然后將所得結(jié)論數(shù)據(jù)書面上報領(lǐng)導(dǎo)，并在一定程度上做語言上的陳述。

第四，簽字蓋章，并交由甲方。

第五，甲方交給審計部門審計。

第六，審計部門、甲方及施工方同時對賬，對審計的內(nèi)容做最終的決議確定。力爭為公司創(chuàng)造更大的收益。審計結(jié)束后，將審計情況及時反饋供給公司，并針對個別重要的分部分項(xiàng)做必要的陳述。

第七，審計蓋章，甲方確認(rèn)，得出審計報告。

在竣工決算編制的過程中，因?yàn)槠渚幹迫藛T工作素養(yǎng)、立場、目的不同，還有編制人員的專業(yè)水平的高低，所以編制結(jié)果可能會存在些許差異，這是正常的現(xiàn)象。但是如果存在某一方有意壓價造價或者高估冒算的情況，其中的差異就會非常明顯。

竣工決算與竣工結(jié)算之間有所不同，雖然名字只差一字，讀音也相似，我們在日常工作中生活中容易搞混，但兩者是有一定的區(qū)別。工程竣工結(jié)算由承包方的預(yù)算部門編制，審查人是發(fā)包方；工程竣工決算項(xiàng)目業(yè)主的財務(wù)部門編制，審查人可以是發(fā)包方，也可以是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢公司委托審查。其兩者的目標(biāo)也大不相同，工程結(jié)算是在建設(shè)項(xiàng)目完成施工并已竣工之后所編制的，是建設(shè)項(xiàng)目的整個過程的實(shí)際造價:工程決算則是驗(yàn)收報告中重要的一部分，是在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收交付使用的過程中所編制的，是考核項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。工程竣工決算是竣工結(jié)算的前提，只有在完成竣工決算后，才可以進(jìn)行竣工結(jié)算，兩者之間相輔相成。