盤玲華

摘要：“十三五規(guī)劃”的不斷推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得學(xué)前教育的發(fā)展受到了格外的關(guān)注，同時人們對區(qū)域的學(xué)前教育探究越來越多，在促進(jìn)其發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)了很多現(xiàn)有的問題，為此，筆者通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析，總結(jié)出相應(yīng)的解決對策，希望能夠為廣大教育事業(yè)者提供具有參考價值的建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；學(xué)前教育；對策

近年來，國家越來越重視學(xué)前教育的發(fā)展，大力開展公辦幼兒園的同時也在扶持民辦幼兒園的發(fā)展。我們常說“良好的開端就是成功的一半”，學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的首要階段，是學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的開端，也是國民教育體系中重要的一部分。區(qū)域?qū)W前教育作為重要的組成部分，也應(yīng)該得到廣泛的發(fā)展，促進(jìn)教育的均衡與公平，將各個地區(qū)的幼兒培養(yǎng)成為全面發(fā)展的人才。

一、區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

幼兒園的體制，入學(xué)率，教育經(jīng)費(fèi)，師資隊伍建設(shè)是探究區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展現(xiàn)狀的重要因素。在湖南省永州市中，公辦與民辦的幼兒園同步發(fā)展，但是公辦幼兒園明顯要高于民辦幼兒園，包括在入園率中，公辦幼兒園持續(xù)上升，民辦幼兒園則出現(xiàn)了下降的趨勢。針對教育經(jīng)費(fèi)的投入，總趨勢在不斷地上升，但是區(qū)域?qū)W前教育的經(jīng)費(fèi)依舊不能滿足快速發(fā)展的需求。區(qū)域?qū)W前教育的師資隊伍質(zhì)量與建設(shè)也處于弱勢，需要引起注意。

區(qū)域?qū)W前教育很容易出現(xiàn)的問題，包括學(xué)位供需矛盾突出，無證辦園的問題突出，民辦幼兒園收費(fèi)過高問題突出，學(xué)前教育制度管理問題突出等，都抑制了區(qū)域?qū)W前教育的發(fā)展，讓區(qū)域內(nèi)的兒童出現(xiàn)各種入園難，學(xué)習(xí)貴，升學(xué)難等問題。總之問題的出現(xiàn)，反映了各種教育發(fā)展的矛盾點(diǎn)，需要我們找尋根本的解決措施，從源頭出發(fā)，才能夠促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為兒童帶來更好的教育環(huán)境。

二、區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展的對策

1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大投入，完善辦園體制

筆者認(rèn)為，公益性是區(qū)域?qū)W前教育的第一位，也是促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展的重要因素。首先我們應(yīng)該將公辦園的市場進(jìn)行改革，其享受了政府的大量財政補(bǔ)貼，但是招生范圍卻比較狹窄，無形中抬高公辦幼兒園的門檻，因此應(yīng)該進(jìn)行改革，讓更多的兒童享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。同時政府也要大力扶持社會力量創(chuàng)辦幼兒園，通過減稅或者地稅的方式，減輕民辦幼兒園的發(fā)展負(fù)擔(dān)，從而降低民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在加大投入方面，政府可以建立幼兒園的補(bǔ)助機(jī)制，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的幼兒園，進(jìn)行補(bǔ)貼，幫助貧困兒童完成學(xué)前教育。與此同時，也要按照“達(dá)標(biāo)投入有限，特色發(fā)展傾斜、辦學(xué)效益獎勵”的原則，將教育經(jīng)費(fèi)靈活運(yùn)用，均衡應(yīng)用。

2.提升素質(zhì)，合理規(guī)劃，調(diào)整園所布局

師資力量是體現(xiàn)區(qū)域幼兒園實力的重要因素，我們應(yīng)該提升幼教素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)幼兒教師的編制管理，抬高幼教的“門檻”，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)的模式，完善幼兒教師考評評價機(jī)制，從根源上增強(qiáng)幼教的隊伍的實力，同時也可以建立教師流動機(jī)制，保障區(qū)域內(nèi)的幼教能夠進(jìn)行合理地分配，加強(qiáng)教育資源的均衡發(fā)展，縮小幼兒園之間的差距。

因地制宜，統(tǒng)籌配套辦園。政府部門根據(jù)每一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口分布與規(guī)模劃分幼兒園的地址，分配相應(yīng)的教育資源，保障該區(qū)域內(nèi)的兒童教育都能夠得到滿足。同時也可以合理定點(diǎn)，嘗試聯(lián)合辦園，倘若一個區(qū)域內(nèi)的人口較少，不值得花費(fèi)較多的精力與財力創(chuàng)辦一個獨(dú)立的幼兒園，那么可以將其進(jìn)行合并，與其他地區(qū)的共同聯(lián)辦，為了保障幼兒的安全與便利，可以提供校車服務(wù)，既能夠避免教育資源的浪費(fèi)，還能夠加強(qiáng)聯(lián)辦幼兒園的發(fā)展。

3.加強(qiáng)監(jiān)管，健全法規(guī)，規(guī)范幼教發(fā)展

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，任何事物的發(fā)展，我們都應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，健全法規(guī)，才能規(guī)范與推動學(xué)前教育朝著更加健康的方向發(fā)展。首先隨著社會的發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)幼兒園數(shù)量和兒童規(guī)模的變化，我們應(yīng)該對以前的制度做出相應(yīng)的補(bǔ)充與完善，對經(jīng)費(fèi)與教師權(quán)益等方面加大監(jiān)管力度。同時針對幼兒園的收費(fèi)混亂現(xiàn)象，應(yīng)該按照市場的價格，根據(jù)幼兒園的不同種類與層次制定不同層次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且對違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的查處。關(guān)于幼兒園的安全問題，尤其在區(qū)域領(lǐng)域中，應(yīng)該加強(qiáng)家長、教師與幼兒的安全意識，開展多種多樣的安全教育活動，將衛(wèi)生、消防等問題納入到日常的管理中，從而對幼兒的安全作出保障。

總而言之，教育的本質(zhì)就是為兒童的終身發(fā)展奠基，對兒童的一生幸福負(fù)責(zé)，最終實現(xiàn)人格的成長。區(qū)域?qū)W前教育的發(fā)展，是為了讓教育資源更加均衡，為各個地區(qū)的兒童帶來上學(xué)的便利，也是促進(jìn)幼兒優(yōu)良成長的重要途徑。尤其在新城鎮(zhèn)與新農(nóng)村的建設(shè)中，我們更應(yīng)該提供健全的學(xué)前教育體制，為幼兒成長保駕護(hù)航。最后，學(xué)前教育的發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，把握公平、均衡、健康持續(xù)發(fā)展。

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