易憲容
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,北京、上海、廣州、深圳的10月二手住宅銷售價(jià)格指數(shù),環(huán)比全低于100。近段時(shí)間以來(lái),從有房企高呼所謂“活下去”到山東菏澤新近取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施。在這個(gè)背景下,有為樓市唱衰叫苦的聲音;有認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)終于回歸理性,樓市經(jīng)濟(jì)已變身“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的判斷;也有政府可能出臺(tái)新一輪調(diào)控政策的預(yù)測(cè),怎么看待這些聲音呢?
其實(shí),過(guò)去十幾年,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)政策市,也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具,政府一旦感到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力增大,就有通過(guò)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可能。因此,社會(huì)對(duì)房市動(dòng)向及政府調(diào)控的動(dòng)態(tài)關(guān)注度一直比較高。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)看,國(guó)內(nèi)一線城市二手房?jī)r(jià)11月份同比的確是下跌,但其下跌幅度十分有限,只是房?jī)r(jià)的波動(dòng)而已。如果以2015年為基數(shù),北、上、廣、深房?jī)r(jià)上漲分別達(dá)45%、38%、50%、51%,讓一線城市房?jī)r(jià)回歸理性,仍不是一朝一夕的事。
像山東菏澤取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施這類變化,就如我在這些調(diào)控政策出臺(tái)時(shí)所預(yù)測(cè)的那樣,地方政府出臺(tái)這些政策目的就在于什么時(shí)候取消。否則地方政府本不需要這類宣示。絕大多數(shù)投機(jī)炒作者也沒(méi)有把這項(xiàng)政策作為其是否進(jìn)入市場(chǎng)依據(jù)。
當(dāng)2014年國(guó)內(nèi)不少地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整時(shí),一些地方政府也很快地取消各種限購(gòu)政策,但當(dāng)時(shí)市場(chǎng)反應(yīng)仍然十分平靜,所起到的作用也十分有限,直到2015年央行的住房按揭貸款信貸政策重大調(diào)整,這一波房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲才啟動(dòng)。只要央行住房按揭貸款的信貸政策不啟動(dòng)松綁,這些行政性調(diào)控政策取消能夠起到作用也是十分有限的。
樓市回歸理性,甚至變身為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,當(dāng)然是我們的一種良好愿望,而現(xiàn)實(shí)是,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也不可能把房市納入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍,如果房?jī)r(jià)漲跌納入消費(fèi)價(jià)格指數(shù),國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格的指數(shù)權(quán)重就得重新調(diào)整。如果未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格也如早幾年那樣快速上漲,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也將隨之上漲。央行可能快速調(diào)整基準(zhǔn)利率,房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)大跌。
當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)主要面臨的難題在于住房商品金融化,最為重要的是政府有沒(méi)有通過(guò)稅收政策(住房交易稅、住房交易所得稅、房地產(chǎn)稅等)在事前、事中、事后對(duì)住房的投資及消費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。如果沒(méi)有這樣區(qū)分,許多人本來(lái)購(gòu)買住房就是為賺錢,事實(shí)上也是如此。
觀察當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng),聽(tīng)市場(chǎng)流行說(shuō)什么,預(yù)測(cè)地方政府出臺(tái)什么樣的房地產(chǎn)政策這些都不是那么重要,重要的是如何保持當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,警惕通過(guò)各種不當(dāng)?shù)难哉撝圃靿毫?、炒作新房地產(chǎn)政策出臺(tái),并以此牟利的企圖?!ㄗ髡呤乔鄭u大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)