摘 要：提升人口和執(zhí)行計劃生育的統(tǒng)計工作，維護(hù)其真實性，促進(jìn)工作的全面發(fā)展，也我國人口、計劃生育制定政策的科學(xué)性存在很大關(guān)系，將影響我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。但是，在工作實際開展過程中，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作不真實，分析工作不到位，引起多個問題。為了促進(jìn)統(tǒng)計人口和計劃生育工作質(zhì)量的提升，需要將其作為要點進(jìn)行研究?；诖?，文章中做出詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：提升人口；計劃生育；統(tǒng)計質(zhì)量

在我國現(xiàn)代社會積極發(fā)展下，達(dá)到人口的均衡化，需要對人口的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、素質(zhì)以及分布情況等分析，對其動態(tài)平衡性進(jìn)行監(jiān)測，確保在大量數(shù)據(jù)聯(lián)系下，能維護(hù)人口和社會資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能在整體上為其監(jiān)測，以達(dá)到整體的持續(xù)化進(jìn)步。

一、人口和計劃生育統(tǒng)計工作問題

在當(dāng)前社會發(fā)展中，基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作中還存在很多質(zhì)量問題。具體表現(xiàn)為三個方面。

第一，基層人口和計劃生育統(tǒng)計隊伍建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，作為工作中的主要部分，我國的街道、社區(qū)設(shè)置中的工作人員數(shù)量少，僅僅為一名統(tǒng)計人員。工作中，不僅要促進(jìn)計生報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的完善，還需要定期考核，達(dá)到工作的整體完善化，以達(dá)到整體的優(yōu)化服務(wù)。在這種情況下，基層人口的提升和計劃生育統(tǒng)計工作任務(wù)更為繁重，數(shù)據(jù)信息更新不及時，達(dá)不到統(tǒng)計報表的及時獲取，其引起的問題概率更大。并且，在近幾年發(fā)展下，盡管基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作得到重視，但是，部分人口統(tǒng)計多為應(yīng)付考核，在績效逐漸提升下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假情況更嚴(yán)重，無法保證統(tǒng)計工作價值的發(fā)揮，其中的人員數(shù)量少，無法達(dá)到人員素質(zhì)的提升。

第二，基層人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真?；鶎咏y(tǒng)計人員在對數(shù)據(jù)信息采集的時候，無法保證數(shù)據(jù)的真實性，對其工作認(rèn)識不足，其具備的自身統(tǒng)計能力也不足，具備的遺漏現(xiàn)象無法嚴(yán)格控制，從而引起統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。這種問題的產(chǎn)生，長期存在于基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作中，無法為其發(fā)展提供保障。我國在近幾年為新婚登記人員提供便利，但是，其中的一些環(huán)節(jié)被舍棄，具備的通報及時性差，遺漏現(xiàn)象不斷增加，給出的手續(xù)不明確，從而在很大程度上影響數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

第三，基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作中，具備的信息化發(fā)展水平較低，管理工作不到位。在近幾年不斷發(fā)展下，隨著計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，人們開始加強(qiáng)基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)。但是，部分地區(qū)的信息化建設(shè)水平較低，僅僅為數(shù)據(jù)分析、上報工作信息化處理，數(shù)據(jù)采集工作嚴(yán)重短缺，無法促進(jìn)統(tǒng)計工作整體水平的提升。當(dāng)前建設(shè)工作中，存在的規(guī)章制度還無法滿足計劃生育統(tǒng)計工作的執(zhí)行需求，達(dá)到整體工作的穩(wěn)定發(fā)展，其問題更為嚴(yán)重，不僅影響了統(tǒng)計工作的真實性，也無法在全面上給予巨大保證。

二、影響生計統(tǒng)計質(zhì)量的主要原因

第一，基層工作量更為繁重 給統(tǒng)計工作帶來很大壓力。隨著我國二孩政策的不斷實施，顯示中的基層計劃生育工作還未得到重視，整體嚴(yán)重弱化。計劃生育工作力量逐漸降低，基層的統(tǒng)計人員數(shù)量不斷減少。同時，政府在積極考核過程中，為其創(chuàng)建的內(nèi)容多，無法使工作人員身兼數(shù)職，面對大量的工作任務(wù)，人員沒有過多的精力參與進(jìn)入，他們在考核、檢查和活動創(chuàng)建中較為應(yīng)付，在這種情況下，不僅無法促進(jìn)統(tǒng)計工作的優(yōu)化執(zhí)行，也影響工作質(zhì)量的提升。

第二，統(tǒng)計人員工作責(zé)任心的嚴(yán)重缺乏。在人口計生統(tǒng)計工作中，提出的要求較高，需要為其配備專業(yè)的工作人員，以促進(jìn)統(tǒng)計工作的優(yōu)化執(zhí)行和發(fā)展。但是，一些基層的統(tǒng)計人員缺乏工作責(zé)任心，無法在信息及時收集和核對，常常引起信息錯誤、丟失、遺漏等現(xiàn)象。并且，受到考核指標(biāo)等因素的影響，一些人員片面的追求考核標(biāo)準(zhǔn)，對人口生計工作虛報、瞞報，從而影響信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面習(xí)慣，在這種情況下，不僅無法促進(jìn)后期工作的有效實施，計生統(tǒng)計工作質(zhì)量也達(dá)不到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而帶來更大的制約因素。

第三，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。在我國現(xiàn)代社會逐漸進(jìn)步和發(fā)展下，隨著經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，流動人口也在增加。其中的人員多為分離，整個狀況更為復(fù)雜，其流動性更為頻繁，其信息不僅無法達(dá)到準(zhǔn)確分析，也不能全面掌握。在城市化進(jìn)程發(fā)展下，為其開發(fā)了大量的新建小區(qū)，小區(qū)門無法進(jìn)入，計生工作無法執(zhí)行。尤其是一些老小區(qū)，換戶更頻繁，在人口逐漸變動下，居無定所現(xiàn)象明顯，無法保證人口計生數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，整體上的難度更大。

三、提升人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作中還存在很多質(zhì)量問題，為了促進(jìn)統(tǒng)計人口和計劃生育工作質(zhì)量的提升，需要為其提出有效對策，并在各個方面發(fā)展下積極滲透，將達(dá)到人口和計劃生育統(tǒng)計工作水平的穩(wěn)定提升，維護(hù)現(xiàn)代社會發(fā)展。

（一）提高基層信息管理能力

在人口和計劃生育統(tǒng)計工作中，為了促進(jìn)工作質(zhì)量的提升，需要基層信息管理能力的提升。其中，要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，保證基層計生隊伍的穩(wěn)定，為計生統(tǒng)計人員減少更多工作量，這樣在充足精力發(fā)展下，才能達(dá)到本職工作的優(yōu)化執(zhí)行。計生部門在執(zhí)行過程中，需要為其構(gòu)建完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范，并按照一定要求和口徑執(zhí)行統(tǒng)計工作，促進(jìn)工作職責(zé)的發(fā)揮，這樣不僅能避免信息的推諉和不實現(xiàn)象，也能對統(tǒng)計信息的遺漏現(xiàn)象有效控制。還需要為其構(gòu)建完善的計生信息系統(tǒng)和平臺，在該平臺下，能對全體人員人口、流動人口和生育服務(wù)信息等詳細(xì)思考，也能達(dá)到計生信息的檢測，保證工作的反饋和核對，促使各個功能的發(fā)揮。工作人員也要定期或者不定期的展開人員信息核對工作，對流動人口信息嚴(yán)格審查，保證信息數(shù)據(jù)的凈化，以達(dá)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體準(zhǔn)確性和完整性。也要經(jīng)常的開展查詢、調(diào)查工作，將信息有效反饋，促進(jìn)各個情況的信息檢查，確保為數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升提供保障。

（二）對統(tǒng)計人員隊伍進(jìn)行優(yōu)化

在計生統(tǒng)計工作中，由于對工作業(yè)務(wù)要求高，所以，要保證統(tǒng)計人員素質(zhì)的提升，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，也促使其業(yè)務(wù)技能的獲取。還要對統(tǒng)計人員的工作崗位嚴(yán)格選擇和聘請，基于對人員年齡、知識結(jié)構(gòu)、思想品質(zhì)的分析，對其綜合分析。當(dāng)人員上崗之前，還需要定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平和信息化技能的增強(qiáng)。也要保證技能活動的穩(wěn)定開展，激發(fā)統(tǒng)計人員對其學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)信息化和業(yè)務(wù)知識，這樣不僅能達(dá)到一線人員技能的獲取，也能對其存在的各個方面嚴(yán)格考核，在這種情況下，不僅能符合多方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也能增強(qiáng)整個統(tǒng)計工作人員的質(zhì)量，從而為建設(shè)水平提升提供保障。

（三）實現(xiàn)信息資源的共享和整合

為了提升人口和的計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量，需要各個部門逐漸的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息的共享化發(fā)展。工作中，要保證信息采集渠道的擴(kuò)展性，達(dá)到信息采集，需要多個部門之間的相互聯(lián)系與配合，確保部門發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)揮。在各個部門，建立信息資源共享平臺，能定期對人口信息交流，也能將信息上傳和共享，以達(dá)到整體的共享化發(fā)展?；诠膊块T的戶口申報、死亡登記和戶口遷移等工作，能幫助人員對信息核對。通過民政部的婚姻登記信息，掌握各個年齡段的人群，促進(jìn)資源信息的整合化，促進(jìn)信息的采集和管理。基于全方位的信息資源采集與管理，保證多個方面的協(xié)調(diào)和配合，能對其存在的問題有效解決，也能為人口計生統(tǒng)計工作質(zhì)量的提升提供保障。

三、結(jié)語

通過以上的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，提高人口計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，與我國人口普查工作存在很大關(guān)系。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)要引起更多重視，促進(jìn)多個部門之間的相互配合，統(tǒng)計工作人員也要認(rèn)真工作。當(dāng)工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，將給統(tǒng)計質(zhì)量造成影響。因此，為其提出多種對策，保證計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，對社會的可持續(xù)發(fā)展具備十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 林向斌.海南省計劃生育藥具管理服務(wù)中問題及對策淺析[J].中國計劃生育學(xué)雜志，2017（11）：788-790.

[2] 韓穎，李玉艷，周穎，等.北京市東城區(qū)流動人口接受計劃生育/生殖健康咨詢服務(wù)的情況分析[J].中國計劃生育和婦產(chǎn)科，2017（9）：23-27.

[3] 左靜.加強(qiáng)計劃生育工作，提高人口素質(zhì)[J].才智，2018 （6）：246.

[4] 于倩.計劃生育提高了人口質(zhì)量嗎？[J].福建質(zhì)量管理， 2018（3）：223-224.

[5] 蒙藝，彭佳林，陳平，等.人口計劃生育目標(biāo)責(zé)任制審思：現(xiàn)狀與未來[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2016（6）：406-410.

[6] 趙昕東，張文棟.未來十五年中國還能維持高儲蓄率嗎？——基于人口年齡結(jié)構(gòu)視角的分析預(yù)測[J].學(xué)習(xí)與探索， 2018（3）：108-113.

[7] 財政部人口計生委關(guān)于印發(fā)《人口和計劃生育事業(yè)單位財務(wù)制度》的通知[J].財務(wù)與會計，2013（4）：72-75.

作者簡介：楊莉（1969- ），女，河南固始人，本科，河南省固始縣衛(wèi)生計生監(jiān)督局，長期從事衛(wèi)生統(tǒng)計工作。