胡昌昊

農(nóng)業(yè)是人類生存和從事其他活動的起點和先決條件，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有基礎性的重要作用。近年來，河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高。同時，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、機械化程度不高等問題依舊阻礙著河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、 河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，河北省農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值6083.9億元，較上年增長3.5%。全省糧食作物播種面積減少，單產(chǎn)和總產(chǎn)提高，經(jīng)濟作物種植面積逐漸增加。近年來，河北省植樹造林規(guī)模不斷擴大，2016年，完成造林綠化面積523萬畝。全省畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，漁業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長。同年，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)平穩(wěn)增長，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模達到7479.2億元，較上年增加544.4億元。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策背景下，全省化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。

河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖取得了較大發(fā)展，但在其發(fā)展過程中，仍存在一些問題亟待解決。

1. 河北省農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度較低

2016年，河北省年末耕地面積6520450公頃，有效灌溉面積為4457640公頃，約為年末耕地面積的68.36%。2016年，機械播種面積6669380公頃，機械播種面積占總播種面積的76.51；機械收獲面積為5397250公頃，占總播種面積的61.93%。2016年，河北省受災面積達到1447833公頃，成災面積達到560582公頃，其中旱災波及面積20601公頃，水災波及面積371143公頃，成災率達38.7%。

農(nóng)業(yè)基礎設施是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效手段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，必須加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，重視農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)與應用。

2. 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理

2013年至2016年，河北省總播種面積分別為8749200公頃、8713100公頃、8739800公頃和8716600公頃。其中，糧食作物播種面積分別為6315900公頃、6332000公頃、6392500公頃和6327400公頃，占全省播種面積的比例分別為72.19%、72.67%、73.14%和72.59%。糧食作物品種主要包括小麥、稻谷、玉米、大豆等。

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的市場化程度不斷提高，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)應適應市場變化做出相應調(diào)整。糧食作物種植比例過高，種植作物品種較少，不利于適應市場的變化。

3. 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

2015年至2016年，河北省農(nóng)用化肥施用量（折純）分別為335.49萬噸和331.79萬噸。其中，氮肥施用量分別為147.95萬噸和144.95萬噸；磷肥施用量分別為46.36萬噸和45.17萬噸；鉀肥施用量分別為28.05萬噸和27.73萬噸；復合肥施用量分別為113.14萬噸和113.93萬噸。2015年至2016年，全省農(nóng)藥使用量分別為8.33萬噸和8.17萬噸。農(nóng)用塑料薄膜施用量分別為13.80萬噸和13.84萬噸?？梢?，河北省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依舊較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需進一步提高。

二、 河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展的基礎和保障。河北省相關部門應積極應對和解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，以促進全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

首先，應加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，支持農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和使用。農(nóng)業(yè)基礎設施是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的保障。良好完善的農(nóng)業(yè)基礎設施體系可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕自然災害對農(nóng)業(yè)的破壞，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠目標。此外，農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效手段。先進的農(nóng)業(yè)機械可以部分代替甚至完全代替人類勞動，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

其次，應改善農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。應在保證全省糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，減少糧食和棉花的種植面積。適應市場的需求，逐步擴大蔬菜、中藥材、果品、食用菌等種植規(guī)模。因地制宜，發(fā)揮各地的優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。

再次，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育本省特色的農(nóng)業(yè)品牌。隨著我國居民收入水平的不斷提高，人們在吃飽的基礎上更加關注農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。全省應積極探索符合本省實際條件的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效降低對農(nóng)藥化肥的依賴，逐步提高本省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品，培育具有本省特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌。

最后，應大力推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。電子商務作為一種新型的商業(yè)交易模式，以其低成本、信息全面、交易方便等優(yōu)點迅速獲得市場認可。鄉(xiāng)村由于供求信息不暢，經(jīng)常遇到產(chǎn)品積壓問題，致使農(nóng)戶損失巨大。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，推動農(nóng)村電商發(fā)展，有利于建立更為公開的農(nóng)產(chǎn)品市場，使農(nóng)戶及時獲得市場信息，及時把握市場動態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)戶增加收入的有效途徑，也是化解農(nóng)村剩余勞動力的有效手段。隨著我國人均收入的不斷提高，旅游市場規(guī)模不斷擴大。短期游、近郊游逐漸受到人們的喜愛。相關部門應大力支持鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展，制定相應的發(fā)展規(guī)劃，最終實現(xiàn)以旅游經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，但依舊存在農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)業(yè)機械化水平不高、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理等問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展的基礎，事關千萬農(nóng)戶的福祉。河北省相關部門應重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，積極應對和解決，以實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及整體經(jīng)濟的高質(zhì)高效發(fā)展，從而造福百姓。

（作者單位：999027 瑞典烏普薩拉大學（SE-751 05））