范曉勇

近年來(lái)，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們的對(duì)食品安全提出了更高要求。生豬屠宰檢疫是豬肉售賣前的最后一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。基于此，為了能夠進(jìn)一步確保豬肉食用質(zhì)量，滿足新時(shí)期人們的發(fā)展需求，國(guó)家相關(guān)部門不斷調(diào)整有關(guān)政策，創(chuàng)新生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式，加大檢疫監(jiān)管力度，提高檢疫隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

1、新形勢(shì)下生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新途徑

1.1、明確屠宰企業(yè)的主體責(zé)任

確保肉品質(zhì)量安全是生豬屠宰企業(yè)的主要責(zé)任。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷強(qiáng)化屠宰企業(yè)的主體責(zé)任，加大各個(gè)環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)控，從而保障生豬屠宰的質(zhì)量安全，提高屠宰企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在生豬屠宰檢疫過(guò)程中，屠宰企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，健全屠宰質(zhì)量安全體系，認(rèn)真落實(shí)生豬屠宰的檢疫措施，確保各項(xiàng)工作的順利開展。此外，屠宰企業(yè)應(yīng)做好生豬的入場(chǎng)登記、“瘦肉精”檢測(cè)以及病害豬處理的記錄與管理，以做到生豬的去向可查、責(zé)任可溯。

1.2、明確入場(chǎng)查驗(yàn)工作移交給屠宰企業(yè)責(zé)任

食品藥品監(jiān)管總局要求：屠宰企業(yè)應(yīng)完善畜禽進(jìn)場(chǎng)制度，配備齊全的畜禽檢疫索證，做好畜禽的健康檢查與有效登記。因此，政府應(yīng)將畜禽日常查驗(yàn)工作轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)氐耐涝灼髽I(yè)，同時(shí)要求企業(yè)做好生豬入場(chǎng)檢疫檢查、“瘦肉精”檢測(cè)以及臨床健康檢疫等相關(guān)工作，并做好相關(guān)的記錄工作，確保生豬的屠宰檢疫質(zhì)量。此外，在實(shí)際的工作中，屠宰企業(yè)應(yīng)對(duì)生豬的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁未附帶檢疫證明、質(zhì)量安全標(biāo)示、來(lái)路不明的生豬入場(chǎng)，并由駐場(chǎng)官方獸醫(yī)對(duì)企業(yè)的入場(chǎng)查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，提高生豬監(jiān)管質(zhì)量。

1.3、嚴(yán)格生豬屠宰前的檢疫程序

屠宰企業(yè)應(yīng)在生豬屠宰前的6個(gè)小時(shí)進(jìn)行有關(guān)檢疫申報(bào)，并在企業(yè)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)受理后，做好一些列的檢查工作，具體步驟如下：首先，依照生豬入場(chǎng)查驗(yàn)臺(tái)賬，對(duì)當(dāng)天需要屠宰的生豬數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，并認(rèn)真查驗(yàn)檢疫票證等相關(guān)證件是否齊全。其次，抓取生豬樣本，進(jìn)行“瘦肉精”抽檢與臨床健康檢測(cè)，查看生豬的檢驗(yàn)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，如果各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，則由官方獸醫(yī)開具《準(zhǔn)宰通知書》，至此企業(yè)才能進(jìn)行屠宰生豬。

1.4、加大違法行為處罰

《動(dòng)物防疫法》規(guī)定：在畜牧屠宰前，對(duì)沒有動(dòng)物質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，檢疫合格證明以及證物不符的生豬，應(yīng)對(duì)屠宰企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。同時(shí)，對(duì)“瘦肉精”抽檢與臨床檢查不過(guò)關(guān)、未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行病豬處理以及涉及刑事犯罪屠宰企業(yè)應(yīng)移交為當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

1.5、做好同步檢疫與復(fù)檢工作

在屠宰企業(yè)進(jìn)行生豬屠宰過(guò)程中，必須確保駐場(chǎng)官方獸醫(yī)在崗，并應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與流程進(jìn)行動(dòng)物檢疫，不得擅自離崗。同時(shí)，為了進(jìn)一步保障生豬的屠宰檢疫質(zhì)量，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以根據(jù)屠宰企業(yè)的實(shí)際情況，派遣專業(yè)的獸醫(yī)人員進(jìn)行協(xié)同工作，以把好生豬屠宰的質(zhì)量關(guān)，提高生豬檢疫質(zhì)量。此外，企業(yè)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)應(yīng)對(duì)生豬屠宰檢疫進(jìn)行反復(fù)核對(duì)與檢查，確保檢疫效果，只有通過(guò)重重檢測(cè)才能出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，保障群眾食用安全。

1.6、做好病害動(dòng)物的處理工作

在生豬檢疫過(guò)程中，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)應(yīng)對(duì)屠宰企業(yè)病害動(dòng)物的處理工作進(jìn)行監(jiān)督，以免企業(yè)為了自身利益，將病害動(dòng)物產(chǎn)品推向市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)大眾造成不良影響。同時(shí)，應(yīng)不斷提高官方獸醫(yī)的責(zé)任意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)，開展定期的技能培訓(xùn)與教育，嚴(yán)禁他們?cè)谖催M(jìn)行動(dòng)物無(wú)害化處理下，就出具無(wú)害化證明，偽造動(dòng)物處理資料，影響市場(chǎng)發(fā)展秩序。

2、 新形勢(shì)下生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式帶來(lái)的效應(yīng)

2.1、強(qiáng)化屠宰企業(yè)責(zé)任，明確監(jiān)管關(guān)系

在新形勢(shì)下，通過(guò)對(duì)生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新與調(diào)整，不僅有效提高了屠宰企業(yè)的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，還進(jìn)一步改變了傳統(tǒng)的屠宰工作模式，打破了屠宰場(chǎng)“事不關(guān)己”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在新的檢疫監(jiān)管模式下，無(wú)論是屠宰場(chǎng)自營(yíng)的生豬，還是屠商待宰的生豬，都需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢疫，以明確各方的責(zé)任范圍，提高生豬的管理質(zhì)量，確保檢疫效果。

2.2、減輕駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的工作壓力

由于生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，不僅需要屠宰企業(yè)進(jìn)行有效配合，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，還要由官方獸醫(yī)親自進(jìn)行查驗(yàn)，確保生豬的質(zhì)量安全。因此，通常情況下，每個(gè)屠宰場(chǎng)都會(huì)安排10個(gè)左右的駐場(chǎng)官方獸醫(yī)，并確保一天安排2-3班的官方獸醫(yī)進(jìn)行值班，從而滿足工作需要。而隨著檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新與調(diào)整，官方獸醫(yī)除了要對(duì)生豬的屠宰檢疫情況進(jìn)行日常監(jiān)管，其余時(shí)間每個(gè)屠宰場(chǎng)安排5個(gè)左右的駐場(chǎng)官方獸醫(yī)，就能順利開展檢疫監(jiān)管的所有工作，這不僅大大降低了屠宰企業(yè)的運(yùn)維成本，還有效減輕了駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的工作壓力，對(duì)生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作的有序開展具有重要影響。

2.3、強(qiáng)化了駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的權(quán)威形象

在新形勢(shì)下，通過(guò)健全安全屠宰機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢查制度、加大屠宰企業(yè)處罰力度以及有效落實(shí)《準(zhǔn)宰通知書》等方式，不僅能夠有效提高對(duì)屠宰場(chǎng)的檢疫工作監(jiān)管，強(qiáng)化生豬屠宰檢疫質(zhì)量，還進(jìn)一步增強(qiáng)了駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的權(quán)威形象，確保屠宰場(chǎng)各項(xiàng)檢疫監(jiān)管工作的順利開展。同時(shí)，生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新，也在一度程度上滿足了社會(huì)以及人們的發(fā)展需求，提高了人們的豬肉食用安全質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。

（作者單位：424200湖南省宜章縣畜牧獸醫(yī)局）