何佩龍

摘 要：京沈高鐵將于2019年全線開通。在全國推進城市群建設(shè)的大背景下，阜新或?qū)⒔韪哞F之力，提升與各大城市的關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)升級。新的“遼西第二工業(yè)走廊”也或?qū)⑿纬?，助力遼沈經(jīng)濟發(fā)展。阜新將面臨的，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：京沈高鐵；資源枯竭型城市；遼西第二工業(yè)走廊

一、京沈高鐵的概況

京沈高鐵，全長709公里。線路自北京星火站引出，途徑河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市后接入沈陽市沈陽站。京沈高鐵在阜新市境內(nèi)全長90.6公里。專線在阜新市設(shè)有阜新北站、烏蘭木圖站。

二、阜新經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）典型的資源枯竭型城市

阜新是典型的煤炭資源枯竭型工業(yè)城市。阜新市煤炭工業(yè)占城市工業(yè)總產(chǎn)值的33.8%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、技術(shù)水平嚴重落后、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力缺乏是阜新市經(jīng)濟發(fā)展的弊病。阜新市也是中華人民共和國于2001年12月批準的首批轉(zhuǎn)型試點城市。2009年—2011年三年間阜新市第二產(chǎn)業(yè)所占全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重分別為41.19%、41.82%、44.45%，第三產(chǎn)業(yè)所占比分別為36.67%、33.72%、32.64%。阜新國有企業(yè)資源開發(fā)十分困難且負債累累2013年阜新市各大行業(yè)就業(yè)人口數(shù)量及比例數(shù)據(jù)顯示，阜新市從事工業(yè)行業(yè)的人數(shù)約為4.82萬人，占七大行業(yè)的41.29%，而從事以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)卻只有0.35萬人，只占2.98%。

（二）位置偏僻，交通閉塞，與大城市交流困難

阜新位于土地貧瘠，位置偏遠的遼西，距離東北地區(qū)中心城市沈陽194.9公里，距離大連411.9公里，距離北京609.5公里?？梢姡沸碌蔫F路交通發(fā)展已經(jīng)落后于全國其他城市。阜新市中心城市等時交通圈的時距僅為0.36，位居全省最后一名。阜新市的中心城市城市流傾向度僅為0.02，城市流強度僅為4，外向功能總量僅為0.27，屬于三級城市流強度值。

三、京沈高鐵帶動下的阜新將借周邊城市之力發(fā)生巨變

（一）阜新就業(yè)機會將增多、再就業(yè)難問題或?qū)⒕徑?/p>

京沈兩地擁有大量的就業(yè)窗口、資源條件、技術(shù)支持。首先，從個人層面上分析來看，京沈高鐵方便、快捷、舒適的乘車環(huán)境可能會吸引更多的下崗工人選擇乘坐高鐵前往北京、沈陽就業(yè)。由于這些從業(yè)者幾年來來往兩地，一些擁有智慧才干的阜新人在沈陽地區(qū)工作幾年實現(xiàn)富裕生活后，很有可能在阜新選擇自主創(chuàng)業(yè)。這些民營企業(yè)的發(fā)展不僅會促進阜新第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣大下崗人員提供了新的就業(yè)崗位。此外，來往于兩地的從業(yè)者又將沈陽地區(qū)較為先進的生產(chǎn)方式、科學技術(shù)帶入阜新，無意間提升了阜新的自主創(chuàng)新能力。其次，我們再從城市的綜合發(fā)展來看，隨著京沈產(chǎn)業(yè)的升級，大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)必將沿著高鐵行駛的方向遷入阜新，大量的勞密產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也必將帶來一系列的就業(yè)崗位。阜新的就業(yè)機會將明顯增多，就業(yè)環(huán)境將發(fā)生明顯改善，就業(yè)形勢將得到明顯的緩解。綜上所述的一切都得益于京沈高鐵的開通。

（二）阜新將很好的承接產(chǎn)業(yè)升級

隨著京沈新興工業(yè)的發(fā)展，一些資源密集型、資金密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)將源源不斷的遷往周邊的三線城市。阜新具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，北京市內(nèi)一些重化工企業(yè)在搬遷過程中也會考慮到這個因素。同時，與京沈客專沿線的幾個城市比較起來，阜新?lián)碛懈叩目蒲袑嵙?，而沿線其他城市優(yōu)勢并不明顯。

京沈客專開通，將與京廣高鐵和哈大高鐵實現(xiàn)無縫對接。也就是說，阜新將與全國各大城市實現(xiàn)接軌。屆時，與阜新進行經(jīng)濟來往的將不僅是遼寧、北京、河北、天津。更會吸引哈長城市群的部分企業(yè)來阜投資。長春的汽車工業(yè)、大慶的石油工業(yè)、齊齊哈爾的裝備制造業(yè)或許將沿著哈大高鐵，京沈高鐵源源不斷的涌入阜新。

（三）遼西第二走廊工業(yè)帶形成

1.秦沈客運專線帶動下的遼西工業(yè)走廊

目前，從沈陽出發(fā)進京的部分鐵路路段已經(jīng)采用一條秦沈客運專線。但是不可不提的是，秦沈客專屬于快速鐵路，并不屬于高速鐵路。在運行速度上還是與高速鐵路有不小的差距。秦沈客運專線始于河北省秦皇島市，經(jīng)由葫蘆島、錦州、盤錦，最后抵達沈陽。2003年，秦沈客專開通后，加強了沿線城市和區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，促進了沿線及區(qū)域間經(jīng)濟一體化，形成了一條遼西工業(yè)走廊。

2.京沈客專促使第二走廊的形成與發(fā)展

與秦沈客運專線帶動的遼西工業(yè)走廊相比，京沈客專優(yōu)勢明顯。從運行速度上來看，京沈高鐵速度明顯更快。京沈客專的開通將建立起一條五點一線的遼西的第二條工業(yè)走廊。諸如這樣的高鐵帶動下所形成的工業(yè)帶在中國并不少見。例如京津冀工業(yè)帶以京津城際鐵路、津秦客運專線，京廣客運專線（河北段）為三大主線所帶動的“軸”的發(fā)展構(gòu)想等等。遼西二市與承德市如果也能像京津唐工業(yè)區(qū)那樣，利用高鐵的天然優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，也必將建立起新的工業(yè)城市群，即“遼西第二工業(yè)走廊”。而阜新正處于工業(yè)帶的中部地段，將成為工業(yè)帶上一個重要的節(jié)點城市，匯聚著來自遼西北，冀東北各市在智力系統(tǒng)上的支持。

此外，遼西第二工業(yè)走廊的發(fā)展將把東北地區(qū)兩大城市群——遼中南城市群、哈長城市群與京津冀城市群很好地連接起來，形成巨大的中國東北——華北地區(qū)城市群。屆時，阜新也將獲得來自華北、東北地區(qū)幾乎所有城市在經(jīng)濟上的互助。一股強大的包括資金、技術(shù)、人才在內(nèi)的資源洪流將匯聚這。阜新的科技創(chuàng)新能力必將提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他的尖端行業(yè)將得到長足發(fā)展。

參考文獻

[1] 引自王世賢.阜新市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].遼寧師范大學，2014，6，17.

[2] 轉(zhuǎn)引自王士君.中國東北地區(qū)城市地理[M].科學出版社，2014，5，114.表6-4.

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