趙媛

摘 要：自蘇聯(lián)解體以來，尤其是近年來在“去俄語化”的影響下俄語在哈薩克斯坦的地位逐步式微。但哈薩克斯坦作為后蘇聯(lián)空間的主要國家之一，俄羅斯十分重視在其境內(nèi)進(jìn)行文化外交，而推廣俄語是開展文化外交的基礎(chǔ)和重要手段之一。俄羅斯以政府為主導(dǎo)、通過一系列政策、途徑、機(jī)構(gòu)不僅在哈薩克斯坦推廣了俄語，也實(shí)現(xiàn)了自身的外交目的。

關(guān)鍵詞：文化外交；俄羅斯；哈薩克斯坦；俄語推廣

一、文化外交

20世紀(jì)以來，尤其是二戰(zhàn)后，隨著全球化趨勢的不斷增強(qiáng)，世界各國文化交流日益密切，加之軟實(shí)力是和平年代國家角逐的焦點(diǎn)，使得文化在外交事務(wù)中的作用日益凸顯。因此，各國的外交活動(dòng)便深入到了文化領(lǐng)域之中，因此，出現(xiàn)了單獨(dú)以文化為內(nèi)容的新型外交形式——文化外交。一般地，文化外交（культурная дипломатия）是指以文化為對(duì)象和手段，以達(dá)到國家對(duì)外政策的基本目標(biāo)、為國家發(fā)展、民族語言文化推廣創(chuàng)造有利條件為目的的一種外交活動(dòng)。

從該定義可以看出，文化外交的顯著特征有兩個(gè)，第一是文化外交的展開均基于國家利益的考慮；第二是官方性，該定義雖然沒有明確文化外交的主體必須是官方，但從其開展的目標(biāo)來看，它強(qiáng)調(diào)的是政府等官方組織在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，也正是這一特征將“文化外交”與“對(duì)外文化交流”、“公共外交”區(qū)分開來。文化外交相比對(duì)外文化交流更強(qiáng)調(diào)政府在其中的作用，目標(biāo)和手段、內(nèi)容都是文化。文化外交服從和服務(wù)于以維護(hù)國家安全利益為核心的整體外交戰(zhàn)略的。

文化外交在俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略中占有重要地位，它不僅是俄羅斯外交政策必不可少的組成部分，也是國家軟實(shí)力（мягкая сила）的工具。而語言是文化的一面鏡子，是一國文化的重要表現(xiàn)。因此，一國語言的國際力和普及程度是衡量一國國家軟實(shí)力的重要標(biāo)尺。

俄語是蘇聯(lián)的全民通用語、官方語言，冷戰(zhàn)時(shí)期曾是世界上普及程度最高的語言之一。20世紀(jì)80年代是俄語發(fā)展的輝煌時(shí)期，當(dāng)時(shí)，全世界大約有3.5億人使用俄語。根據(jù)1989年全蘇人口普查的數(shù)據(jù)，85%的哈薩克斯坦居民把俄語作為母語或第二母語，蘇聯(lián)解體后，隨著俄羅斯綜合國力和國際影響力的衰落，俄語的地位也隨之下降。因此，俄羅斯不斷加強(qiáng)俄語在國外的地位，尤其是在獨(dú)聯(lián)體國家境內(nèi)。

二、俄語在哈薩克斯坦的推廣戰(zhàn)略和措施

目前，哈薩克斯坦的大部分居民仍以俄語為日常交流語言，哈國的很多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事精英都具有俄語教育背景。俄語的維護(hù)和推廣已經(jīng)關(guān)系到了俄羅斯發(fā)展的非傳統(tǒng)安全問題之一，也是關(guān)乎俄羅斯民族復(fù)興大業(yè)的關(guān)鍵之一。俄領(lǐng)導(dǎo)層正從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度進(jìn)行俄語的推廣，這正是以哈薩克斯坦為代表的獨(dú)聯(lián)體國家為重點(diǎn)的，其在哈薩克斯坦境內(nèi)的做法主要?dú)w納為以下四個(gè)方面：

（一）制定戰(zhàn)略規(guī)劃

2000年以來，俄羅斯政府在歷年《俄聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中都強(qiáng)調(diào)了把在境外推廣俄語作為對(duì)外文化政策的主要任務(wù)之一。自2001年起，俄羅斯聯(lián)邦共頒布了四部《聯(lián)邦俄語目標(biāo)規(guī)劃》。在這些綱要的框架下，俄羅斯向哈薩克斯坦等國進(jìn)行俄語教學(xué)的普通學(xué)校輸送了總金額達(dá)幾十億盧布的全套教材和教學(xué)參考書，以及多媒體教學(xué)資料。此外還有《關(guān)于支持境外俄語的國家構(gòu)想》的制定與實(shí)施。該構(gòu)想旨在幫助居住在境外，特別是獨(dú)聯(lián)體國家的同胞獲得俄語教學(xué)。構(gòu)想還提出了發(fā)展遠(yuǎn)程俄語教育的建議，首先在哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國家實(shí)施。

（二）建立專門機(jī)構(gòu)

為了促進(jìn)俄語的推廣和普及，俄羅斯創(chuàng)立了兩個(gè)專門機(jī)構(gòu)。第一個(gè)是“俄羅斯世界”基金會(huì)（Фонд ?Русский мир?），主要負(fù)責(zé)在境內(nèi)外推廣俄語及支持俄語學(xué)習(xí)與研究?；饡?huì)在世界各地建立了俄語中心、俄羅斯世界書庫等項(xiàng)目，還通過傳媒手段開展俄語推廣活動(dòng)，例如，開設(shè)基金會(huì)網(wǎng)站；發(fā)行《俄羅斯世界》雜志；與“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)合作推出“俄羅斯世界”節(jié)目，覆蓋哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國家。哈薩克斯坦有兩家俄語中心，分別位于阿克托貝的俄哈國際大學(xué)和阿拉木圖的哈薩克民族大學(xué)。

俄羅斯推行文化外交的另一重大舉措是成立俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、海外僑民及國際人文合作署（以下簡稱合作署）。該機(jī)構(gòu)成立于2008 年 9 月，隸屬于俄聯(lián)邦外交部，其前身為俄聯(lián)邦獨(dú)聯(lián)體事務(wù)署，其與哈薩克斯坦的30多家語言文化機(jī)構(gòu)都建立了合作關(guān)系。自成立以來合作署便一直將支持境外俄語教育和推廣俄語作為最重要的工作之一，著力開發(fā)俄語這一“尚未被完全利用的國家軟實(shí)力資源”，以便更好地為國家的軟實(shí)力外交服務(wù)。

（三）舉辦俄語推廣活動(dòng)

俄羅斯官方舉辦的俄語推廣活動(dòng)，首屈一指的是“俄語年”。在“俄語年”框架下，俄羅斯在哈薩克斯坦舉辦了國際論壇、研討會(huì)、知識(shí)競賽等各種形式擔(dān)任活動(dòng)幾十場。在支持俄語發(fā)展方面，俄羅斯以確定法定節(jié)日的形式來提高俄語的地位、關(guān)注度和影響力也是意義非凡的創(chuàng)舉。2011年6月6日，梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，確立普希金誕辰為“俄語日”。

除了俄語年、俄語日等大型活動(dòng)，俄羅斯各官方組織及在官方支持下的高校、機(jī)構(gòu)（外交部、文化部、教育與科學(xué)部、普希金俄語學(xué)院、獨(dú)聯(lián)體成員國人文合作基金會(huì)、俄駐外大使館等）通過不同渠道分別在不同國家、不同時(shí)間舉辦不同形式的活動(dòng)。這些對(duì)于保持俄語影響力和活躍度都有著重要的意義。

三、俄語在哈推廣的條件和阻礙

16世紀(jì)起，俄國的統(tǒng)治勢力指染哈薩克草原，到20世紀(jì)，蘇聯(lián)憑借其強(qiáng)大的政治、軍事實(shí)力以及強(qiáng)大的文化感召力在哈薩克斯坦境內(nèi)的統(tǒng)治達(dá)到了400年左右，更重要的是，蘇聯(lián)將哈薩克斯坦變?yōu)樽约旱囊徊糠?，而不是殖民地。因此，在哈薩克斯坦國民的文化觀念中，對(duì)俄語自然而然地形成了認(rèn)同。

緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是俄語在哈薩克斯坦推廣的又一助推器。從2002年到2007年，俄哈貿(mào)易總額從16.8%增至20.23%，貿(mào)易額從44億增至2861億（Об Обзоре торговой политики Республики Казахстан от 12 декабря 2008 года）。據(jù)專家分析外語普及率與商品出口之間的關(guān)系可得出這樣的結(jié)論，出口額越高的國家，出口國語言有更高的普及率。也正是這個(gè)原因，一些專家認(rèn)為俄語在哈薩克斯坦的前景是樂觀的。

教育移民是俄語在哈推廣的重要載體。俄羅斯為推進(jìn)境外俄語傳播舉辦了各種競賽，如國際奧林匹克俄語競賽等，競賽的最高獎(jiǎng)項(xiàng)是獲得俄羅斯免費(fèi)教育名額。2005年到2010年，哈薩克斯坦赴俄大學(xué)留學(xué)的人數(shù)從12856人增長到了16616人。

俄語在哈薩克斯坦科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位。在哈薩克斯坦學(xué)術(shù)界，俄語一直是它的科學(xué)、文化、歷史的語言。大部分的書籍、報(bào)刊雜志、科學(xué)研究和科普著作都是由俄語出版的。不僅如此，電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上俄語的傳播度也非常高。

除了上述俄語推廣的條件外，我們不得不談俄語在哈推廣的阻礙因素。

第一，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)歷了近十年動(dòng)蕩時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，俄政府在文化發(fā)展方面既無法保證資金劃撥，又沒有相應(yīng)政府部門的機(jī)制保證，使得文化外交出現(xiàn)了停滯。近些年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依然不是很景氣。文化外交雖然是軟實(shí)力的外交，但依然離不開硬實(shí)力的外交。任何形式的文化外交都是以國家利益為出發(fā)點(diǎn)的，也受制于一國的綜合國力。從圖1反映了自蘇聯(lián)解體后俄羅斯GDP的增速。

第二，缺乏足夠的資金支持。以俄羅斯合作署為例，俄羅斯政府對(duì)合作署的年預(yù)算為20億盧布，目前這一開支僅僅達(dá)到英國同類機(jī)構(gòu)的5%。如需維持合作署境外科學(xué)文化中心的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，還需增加到80億盧布，但這個(gè)問題一直久拖不決。嚴(yán)重的資金不足使俄羅斯合作署的眾多的計(jì)劃無法付諸于行動(dòng)。

第三，哈境內(nèi)俄羅斯族人口外遷使俄語在哈薩克斯坦失去了眾多具體的載體。1989年時(shí)，哈薩克斯坦的俄羅斯族數(shù)量占人口總數(shù)的37.85%，2009年時(shí)為23.7%，而根據(jù)2017年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在哈的哈薩克族占了居民總數(shù)的66.97%，俄羅斯族只占到了20.2%。在一些工作單位，熟悉哈薩克語是就業(yè)的必備條件之一。有俄羅斯專家如此說：“他們（俄羅斯族）離開哈薩克斯坦，是為了不忘記自己民族的語言和文化”。也有專家認(rèn)為，俄羅斯居民從蘇聯(lián)時(shí)期的國家領(lǐng)導(dǎo)地位退居到次要地位甚至失去崗位，出于蘇聯(lián)對(duì)中亞民族文化、語言壓迫等因素的考慮，他們擔(dān)心自己會(huì)成為歷史的替罪羊。

第四，“去俄羅斯化”的影響。哈薩克斯坦獨(dú)立后，雖然建立了民族國家，但蘇聯(lián)在社會(huì)各方面尤其是在文化方面的急速撤出使哈薩克斯坦出現(xiàn)了短暫的“文化真空”，其主要表現(xiàn)為民族意識(shí)的崛起和“去俄羅斯化”，在語言上的表現(xiàn)就是“去俄語化”。出于適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要、減弱俄羅斯文化對(duì)哈薩克斯坦的影響，2012年12月14日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在國情咨文中首次提出到2025年完成哈薩克斯坦國語拉丁化改革并制定了一系列措施不斷地壓縮俄語在哈薩克斯坦的空間，降低了俄語在哈薩克斯坦的影響力。

四、結(jié)語

俄語在哈薩克斯坦的發(fā)展前景是很難一概而論的。一方面，俄羅斯大國影響力的下降勢必會(huì)導(dǎo)致俄語在哈地位的衰弱；另一方面，俄語在短期內(nèi)被英語、甚至哈薩克語完全替代的可能性也不大，這是由多方面的原因造成的。首先，哈薩克斯坦國語拉丁化改革不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果急于求成，可能會(huì)導(dǎo)致文化斷層，甚至造成社會(huì)各界交流的混亂。再次，從哈薩克斯坦外交奉行的多邊平衡外交政策來看，哈國在外交上總是左右逢源。由于哈國的地緣政治地位特殊，它不得不在美俄博弈中縱橫捭闔求生存，不能與某大國走太近、也不能走太遠(yuǎn)；而又因其自身跌宕起伏的歷史為其文化基礎(chǔ)打上了起伏不定的烙印，因此哈國未來發(fā)展道路、外交政策的選擇也是難以預(yù)料的。

語言的推廣是一個(gè)長期的過程，是一國文化外交中的重要因素之一。實(shí)施文化外交和語言推廣不可避免地要以一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力、文化吸引力作為強(qiáng)大的后盾。隨著文化外交在國際關(guān)系中關(guān)注度的不斷增長，語言推廣等文化外交中的問題也會(huì)得到越來越多的重視。同樣的，俄羅斯自身發(fā)展的方方面面也會(huì)影響俄語在哈薩克斯坦的推廣和傳播。

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