趙媛

摘 要：自蘇聯(lián)解體以來(lái)，尤其是近年來(lái)在“去俄語(yǔ)化”的影響下俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的地位逐步式微。但哈薩克斯坦作為后蘇聯(lián)空間的主要國(guó)家之一，俄羅斯十分重視在其境內(nèi)進(jìn)行文化外交，而推廣俄語(yǔ)是開(kāi)展文化外交的基礎(chǔ)和重要手段之一。俄羅斯以政府為主導(dǎo)、通過(guò)一系列政策、途徑、機(jī)構(gòu)不僅在哈薩克斯坦推廣了俄語(yǔ)，也實(shí)現(xiàn)了自身的外交目的。

關(guān)鍵詞：文化外交；俄羅斯；哈薩克斯坦；俄語(yǔ)推廣

一、文化外交

20世紀(jì)以來(lái)，尤其是二戰(zhàn)后，隨著全球化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，世界各國(guó)文化交流日益密切，加之軟實(shí)力是和平年代國(guó)家角逐的焦點(diǎn)，使得文化在外交事務(wù)中的作用日益凸顯。因此，各國(guó)的外交活動(dòng)便深入到了文化領(lǐng)域之中，因此，出現(xiàn)了單獨(dú)以文化為內(nèi)容的新型外交形式——文化外交。一般地，文化外交（культурная дипломатия）是指以文化為對(duì)象和手段，以達(dá)到國(guó)家對(duì)外政策的基本目標(biāo)、為國(guó)家發(fā)展、民族語(yǔ)言文化推廣創(chuàng)造有利條件為目的的一種外交活動(dòng)。

從該定義可以看出，文化外交的顯著特征有兩個(gè)，第一是文化外交的展開(kāi)均基于國(guó)家利益的考慮；第二是官方性，該定義雖然沒(méi)有明確文化外交的主體必須是官方，但從其開(kāi)展的目標(biāo)來(lái)看，它強(qiáng)調(diào)的是政府等官方組織在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，也正是這一特征將“文化外交”與“對(duì)外文化交流”、“公共外交”區(qū)分開(kāi)來(lái)。文化外交相比對(duì)外文化交流更強(qiáng)調(diào)政府在其中的作用，目標(biāo)和手段、內(nèi)容都是文化。文化外交服從和服務(wù)于以維護(hù)國(guó)家安全利益為核心的整體外交戰(zhàn)略的。

文化外交在俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略中占有重要地位，它不僅是俄羅斯外交政策必不可少的組成部分，也是國(guó)家軟實(shí)力（мягкая сила）的工具。而語(yǔ)言是文化的一面鏡子，是一國(guó)文化的重要表現(xiàn)。因此，一國(guó)語(yǔ)言的國(guó)際力和普及程度是衡量一國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)尺。

俄語(yǔ)是蘇聯(lián)的全民通用語(yǔ)、官方語(yǔ)言，冷戰(zhàn)時(shí)期曾是世界上普及程度最高的語(yǔ)言之一。20世紀(jì)80年代是俄語(yǔ)發(fā)展的輝煌時(shí)期，當(dāng)時(shí)，全世界大約有3.5億人使用俄語(yǔ)。根據(jù)1989年全蘇人口普查的數(shù)據(jù)，85%的哈薩克斯坦居民把俄語(yǔ)作為母語(yǔ)或第二母語(yǔ)，蘇聯(lián)解體后，隨著俄羅斯綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的衰落，俄語(yǔ)的地位也隨之下降。因此，俄羅斯不斷加強(qiáng)俄語(yǔ)在國(guó)外的地位，尤其是在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家境內(nèi)。

二、俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的推廣戰(zhàn)略和措施

目前，哈薩克斯坦的大部分居民仍以俄語(yǔ)為日常交流語(yǔ)言，哈國(guó)的很多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事精英都具有俄語(yǔ)教育背景。俄語(yǔ)的維護(hù)和推廣已經(jīng)關(guān)系到了俄羅斯發(fā)展的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題之一，也是關(guān)乎俄羅斯民族復(fù)興大業(yè)的關(guān)鍵之一。俄領(lǐng)導(dǎo)層正從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行俄語(yǔ)的推廣，這正是以哈薩克斯坦為代表的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為重點(diǎn)的，其在哈薩克斯坦境內(nèi)的做法主要?dú)w納為以下四個(gè)方面：

（一）制定戰(zhàn)略規(guī)劃

2000年以來(lái)，俄羅斯政府在歷年《俄聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中都強(qiáng)調(diào)了把在境外推廣俄語(yǔ)作為對(duì)外文化政策的主要任務(wù)之一。自2001年起，俄羅斯聯(lián)邦共頒布了四部《聯(lián)邦俄語(yǔ)目標(biāo)規(guī)劃》。在這些綱要的框架下，俄羅斯向哈薩克斯坦等國(guó)進(jìn)行俄語(yǔ)教學(xué)的普通學(xué)校輸送了總金額達(dá)幾十億盧布的全套教材和教學(xué)參考書(shū)，以及多媒體教學(xué)資料。此外還有《關(guān)于支持境外俄語(yǔ)的國(guó)家構(gòu)想》的制定與實(shí)施。該構(gòu)想旨在幫助居住在境外，特別是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的同胞獲得俄語(yǔ)教學(xué)。構(gòu)想還提出了發(fā)展遠(yuǎn)程俄語(yǔ)教育的建議，首先在哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家實(shí)施。

（二）建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

為了促進(jìn)俄語(yǔ)的推廣和普及，俄羅斯創(chuàng)立了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。第一個(gè)是“俄羅斯世界”基金會(huì)（Фонд ?Русский мир?），主要負(fù)責(zé)在境內(nèi)外推廣俄語(yǔ)及支持俄語(yǔ)學(xué)習(xí)與研究?；饡?huì)在世界各地建立了俄語(yǔ)中心、俄羅斯世界書(shū)庫(kù)等項(xiàng)目，還通過(guò)傳媒手段開(kāi)展俄語(yǔ)推廣活動(dòng)，例如，開(kāi)設(shè)基金會(huì)網(wǎng)站；發(fā)行《俄羅斯世界》雜志；與“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)合作推出“俄羅斯世界”節(jié)目，覆蓋哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。哈薩克斯坦有兩家俄語(yǔ)中心，分別位于阿克托貝的俄哈國(guó)際大學(xué)和阿拉木圖的哈薩克民族大學(xué)。

俄羅斯推行文化外交的另一重大舉措是成立俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、海外僑民及國(guó)際人文合作署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作署）。該機(jī)構(gòu)成立于2008 年 9 月，隸屬于俄聯(lián)邦外交部，其前身為俄聯(lián)邦獨(dú)聯(lián)體事務(wù)署，其與哈薩克斯坦的30多家語(yǔ)言文化機(jī)構(gòu)都建立了合作關(guān)系。自成立以來(lái)合作署便一直將支持境外俄語(yǔ)教育和推廣俄語(yǔ)作為最重要的工作之一，著力開(kāi)發(fā)俄語(yǔ)這一“尚未被完全利用的國(guó)家軟實(shí)力資源”，以便更好地為國(guó)家的軟實(shí)力外交服務(wù)。

（三）舉辦俄語(yǔ)推廣活動(dòng)

俄羅斯官方舉辦的俄語(yǔ)推廣活動(dòng)，首屈一指的是“俄語(yǔ)年”。在“俄語(yǔ)年”框架下，俄羅斯在哈薩克斯坦舉辦了國(guó)際論壇、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式擔(dān)任活動(dòng)幾十場(chǎng)。在支持俄語(yǔ)發(fā)展方面，俄羅斯以確定法定節(jié)日的形式來(lái)提高俄語(yǔ)的地位、關(guān)注度和影響力也是意義非凡的創(chuàng)舉。2011年6月6日，梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，確立普希金誕辰為“俄語(yǔ)日”。

除了俄語(yǔ)年、俄語(yǔ)日等大型活動(dòng)，俄羅斯各官方組織及在官方支持下的高校、機(jī)構(gòu)（外交部、文化部、教育與科學(xué)部、普希金俄語(yǔ)學(xué)院、獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)人文合作基金會(huì)、俄駐外大使館等）通過(guò)不同渠道分別在不同國(guó)家、不同時(shí)間舉辦不同形式的活動(dòng)。這些對(duì)于保持俄語(yǔ)影響力和活躍度都有著重要的意義。

三、俄語(yǔ)在哈推廣的條件和阻礙

16世紀(jì)起，俄國(guó)的統(tǒng)治勢(shì)力指染哈薩克草原，到20世紀(jì)，蘇聯(lián)憑借其強(qiáng)大的政治、軍事實(shí)力以及強(qiáng)大的文化感召力在哈薩克斯坦境內(nèi)的統(tǒng)治達(dá)到了400年左右，更重要的是，蘇聯(lián)將哈薩克斯坦變?yōu)樽约旱囊徊糠?，而不是殖民地。因此，在哈薩克斯坦國(guó)民的文化觀念中，對(duì)俄語(yǔ)自然而然地形成了認(rèn)同。

緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是俄語(yǔ)在哈薩克斯坦推廣的又一助推器。從2002年到2007年，俄哈貿(mào)易總額從16.8%增至20.23%，貿(mào)易額從44億增至2861億（Об Обзоре торговой политики Республики Казахстан от 12 декабря 2008 года）。據(jù)專(zhuān)家分析外語(yǔ)普及率與商品出口之間的關(guān)系可得出這樣的結(jié)論，出口額越高的國(guó)家，出口國(guó)語(yǔ)言有更高的普及率。也正是這個(gè)原因，一些專(zhuān)家認(rèn)為俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的前景是樂(lè)觀的。

教育移民是俄語(yǔ)在哈推廣的重要載體。俄羅斯為推進(jìn)境外俄語(yǔ)傳播舉辦了各種競(jìng)賽，如國(guó)際奧林匹克俄語(yǔ)競(jìng)賽等，競(jìng)賽的最高獎(jiǎng)項(xiàng)是獲得俄羅斯免費(fèi)教育名額。2005年到2010年，哈薩克斯坦赴俄大學(xué)留學(xué)的人數(shù)從12856人增長(zhǎng)到了16616人。

俄語(yǔ)在哈薩克斯坦科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位。在哈薩克斯坦學(xué)術(shù)界，俄語(yǔ)一直是它的科學(xué)、文化、歷史的語(yǔ)言。大部分的書(shū)籍、報(bào)刊雜志、科學(xué)研究和科普著作都是由俄語(yǔ)出版的。不僅如此，電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上俄語(yǔ)的傳播度也非常高。

除了上述俄語(yǔ)推廣的條件外，我們不得不談俄語(yǔ)在哈推廣的阻礙因素。

第一，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)歷了近十年動(dòng)蕩時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，俄政府在文化發(fā)展方面既無(wú)法保證資金劃撥，又沒(méi)有相應(yīng)政府部門(mén)的機(jī)制保證，使得文化外交出現(xiàn)了停滯。近些年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依然不是很景氣。文化外交雖然是軟實(shí)力的外交，但依然離不開(kāi)硬實(shí)力的外交。任何形式的文化外交都是以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)的，也受制于一國(guó)的綜合國(guó)力。從圖1反映了自蘇聯(lián)解體后俄羅斯GDP的增速。

第二，缺乏足夠的資金支持。以俄羅斯合作署為例，俄羅斯政府對(duì)合作署的年預(yù)算為20億盧布，目前這一開(kāi)支僅僅達(dá)到英國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的5%。如需維持合作署境外科學(xué)文化中心的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，還需增加到80億盧布，但這個(gè)問(wèn)題一直久拖不決。嚴(yán)重的資金不足使俄羅斯合作署的眾多的計(jì)劃無(wú)法付諸于行動(dòng)。

第三，哈境內(nèi)俄羅斯族人口外遷使俄語(yǔ)在哈薩克斯坦失去了眾多具體的載體。1989年時(shí)，哈薩克斯坦的俄羅斯族數(shù)量占人口總數(shù)的37.85%，2009年時(shí)為23.7%，而根據(jù)2017年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在哈的哈薩克族占了居民總數(shù)的66.97%，俄羅斯族只占到了20.2%。在一些工作單位，熟悉哈薩克語(yǔ)是就業(yè)的必備條件之一。有俄羅斯專(zhuān)家如此說(shuō)：“他們（俄羅斯族）離開(kāi)哈薩克斯坦，是為了不忘記自己民族的語(yǔ)言和文化”。也有專(zhuān)家認(rèn)為，俄羅斯居民從蘇聯(lián)時(shí)期的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)地位退居到次要地位甚至失去崗位，出于蘇聯(lián)對(duì)中亞民族文化、語(yǔ)言壓迫等因素的考慮，他們擔(dān)心自己會(huì)成為歷史的替罪羊。

第四，“去俄羅斯化”的影響。哈薩克斯坦獨(dú)立后，雖然建立了民族國(guó)家，但蘇聯(lián)在社會(huì)各方面尤其是在文化方面的急速撤出使哈薩克斯坦出現(xiàn)了短暫的“文化真空”，其主要表現(xiàn)為民族意識(shí)的崛起和“去俄羅斯化”，在語(yǔ)言上的表現(xiàn)就是“去俄語(yǔ)化”。出于適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要、減弱俄羅斯文化對(duì)哈薩克斯坦的影響，2012年12月14日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在國(guó)情咨文中首次提出到2025年完成哈薩克斯坦國(guó)語(yǔ)拉丁化改革并制定了一系列措施不斷地壓縮俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的空間，降低了俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的發(fā)展前景是很難一概而論的。一方面，俄羅斯大國(guó)影響力的下降勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致俄語(yǔ)在哈地位的衰弱；另一方面，俄語(yǔ)在短期內(nèi)被英語(yǔ)、甚至哈薩克語(yǔ)完全替代的可能性也不大，這是由多方面的原因造成的。首先，哈薩克斯坦國(guó)語(yǔ)拉丁化改革不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果急于求成，可能會(huì)導(dǎo)致文化斷層，甚至造成社會(huì)各界交流的混亂。再次，從哈薩克斯坦外交奉行的多邊平衡外交政策來(lái)看，哈國(guó)在外交上總是左右逢源。由于哈國(guó)的地緣政治地位特殊，它不得不在美俄博弈中縱橫捭闔求生存，不能與某大國(guó)走太近、也不能走太遠(yuǎn)；而又因其自身跌宕起伏的歷史為其文化基礎(chǔ)打上了起伏不定的烙印，因此哈國(guó)未來(lái)發(fā)展道路、外交政策的選擇也是難以預(yù)料的。

語(yǔ)言的推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一國(guó)文化外交中的重要因素之一。實(shí)施文化外交和語(yǔ)言推廣不可避免地要以一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力、文化吸引力作為強(qiáng)大的后盾。隨著文化外交在國(guó)際關(guān)系中關(guān)注度的不斷增長(zhǎng)，語(yǔ)言推廣等文化外交中的問(wèn)題也會(huì)得到越來(lái)越多的重視。同樣的，俄羅斯自身發(fā)展的方方面面也會(huì)影響俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的推廣和傳播。

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