過去20余年間，魚池村“村霸”惡勢力爭斗不斷。1996年，村支部書記在任上被殺，近20年該村更換了11任村支部書記。截至目前，該村上一任4人的領(lǐng)導(dǎo)班子，有3人先后被捕。

9月14日下午，魚池村一位村民在觀看荊門市下發(fā)的掃黑除惡通告

村民存疑慮，調(diào)查取證難

“涉嫌黑惡犯罪嫌疑人的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其投案自首……”9月14日下午4時(shí)許，魚池村村口，幾位村民正聚在一起，觀看一份掃黑除惡的告示，有人念出了聲。

魚池村位于全國最大移民集中安置區(qū)——湖北鐘祥市柴湖鎮(zhèn)，327戶村民大多來自河南淅川，多數(shù)村民姓全。

今年4月底，一支由鐘祥市委政法委、市公安局等多部門組成的工作組，進(jìn)駐魚池村，整治“村霸”惡勢力。

“他們心里都很害怕，很恐懼，怕打擊報(bào)復(fù)?！瘪v村工作隊(duì)隊(duì)員、鐘祥市委辦研究室副主任何輝回憶，4月底工作組初到時(shí)，不少村民私下嘀咕，“這次是動(dòng)真格嗎”？

原來，1996年，該村支部書記全廷敏在任上遇害，一直給全村人留下了心理陰影。

據(jù)柴湖鎮(zhèn)派出所所長楊洪回憶，當(dāng)年3月14日晚上，全廷敏在村里被人殺害，由于天下大雨，消滅了所有痕跡，偵查技術(shù)有限，該案至今懸而未破，“知道是熟人干的，但案子沒破，很多村民一到晚上就害怕、恐懼，不敢出門”。

“村民們另外還怕村支書全新波等人，”何輝稱，“以前魚池村可以用‘財(cái)務(wù)混亂、工作癱瘓、班子散亂、上訪不斷、民風(fēng)強(qiáng)悍’來形容?！?/p>

1968年從淅川縣搬到這里來的全玉清，從小和全新波認(rèn)識(shí)，兩人一起長大。1998年，全新波擔(dān)任村會(huì)計(jì)，后一直在“兩委”班子任職。全玉清回憶，“這十幾年，他像變了個(gè)人，撕選票破壞選舉、貪污腐敗，我們都不敢說什么”。

黨章規(guī)定，村支部作為黨的基層委員會(huì)，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期在3至5年。但據(jù)何輝統(tǒng)計(jì)，魚池村近20年已更換了11任村支部書記，極不正常。

全玉清稱，“以前選舉都是打打鬧鬧，選舉選到一半，全新波他們就把選票箱拿走，把選票撕掉了，魚池村的選舉一直沒成功過”。

55歲的全春太于2005年之前曾擔(dān)任兩任村支書，對于2005年的“兩委”班子換屆，記憶猶新。

他回憶，2005年村支部選舉時(shí)，幾個(gè)宗族勢力拉幫結(jié)派，送煙行賄成風(fēng)，在村里選舉進(jìn)行不下去，被迫組織全體黨員到鎮(zhèn)里選舉。但最終選出來的兩個(gè)，不是全新波他們的人，選舉結(jié)果沒有通過。

“后來進(jìn)行的村委會(huì)選舉，也很隆重，有任職宣講，有對以后全村的規(guī)劃，但結(jié)果也不是他們的人，他們就組織搶了投票箱，撕掉了選票。村干部不能履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不了換屆?！比禾f。

何輝至今也還記得當(dāng)初工作組到魚池村時(shí)，一些村民對他們的阻撓?！八麄兂缎渥?、扒褲子、抱腿子，到村支部門口焚燒火紙咒罵，都很常見?！惫ぷ鹘M拉去的物資設(shè)備，也差點(diǎn)被搶走。

辦夜校普法，設(shè)立舉報(bào)箱

村民的擔(dān)憂與“村霸”惡勢力的囂張，給了工作組很大壓力，如何發(fā)動(dòng)村民檢舉惡勢力線索，成為一個(gè)難題。

據(jù)一位民警回憶，“村民們都躲著走，詢問情況時(shí)或欲言又止，或一問三不知，有的證人為了躲避取證跑出去打工，聯(lián)系七八次都見不到面”。

在獲取第一份受害者材料時(shí)，由于受害人怕打擊報(bào)復(fù)，一直不肯見面，民警只好趁著受害人外出到鐘祥市區(qū)辦事的契機(jī)，做通受害人的思想工作。

魚池村的村委會(huì)是一座二層小樓，有些破舊。在小樓一角，一個(gè)灰色的箱子上貼著“舉報(bào)箱”三個(gè)字，格外醒目。

“這樣的舉報(bào)箱，我們村一共有6個(gè)，全部處于視頻監(jiān)控盲區(qū)，鑰匙由派出所統(tǒng)一保管。”駐村隊(duì)員黃克祥稱，這樣做就是為了打消村民們的顧慮。

此外，工作隊(duì)還在晚上利用閑暇時(shí)間舉辦夜校，講解相關(guān)政策，為村民普法，鼓勵(lì)村民積極舉報(bào)線索。

“隨著村民顧慮打消，我們陸續(xù)收到了群眾書面舉報(bào)材料50多份，接待實(shí)名舉報(bào)群眾8人。這些舉報(bào)多指向了以全新波為團(tuán)伙的村惡勢力?！焙屋x稱。

4人的村領(lǐng)導(dǎo)班子3人被查

有了舉報(bào)還需要實(shí)證。何輝說：“工作組入駐時(shí)，就成立了掃黑除惡、三資清理、重點(diǎn)工作推進(jìn)3個(gè)專班，進(jìn)行專項(xiàng)摸排?！?/p>

掃黑除惡專班由鐘祥市公安局副局長帶隊(duì)，抽調(diào)7名干警，對魚池村及其周邊近年來發(fā)生的大小案件進(jìn)行梳理排查，摸排出了可能涉惡線索12條。何輝則負(fù)責(zé)三資清理專班，對魚池村近年來的村集體資產(chǎn)、村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行摸清排查。

“我們發(fā)現(xiàn)魚池村雖然不存在黑社會(huì)性質(zhì)社會(huì)組織，但卻存在由全新波等惡勢力團(tuán)伙把持基層政權(quán)、強(qiáng)占村集體資產(chǎn)資源、壟斷村內(nèi)大小工程等現(xiàn)象，群眾對他們又恨又怕?！焙屋x坦陳，如何打響第一槍，成為關(guān)鍵。

為了形成震懾，當(dāng)時(shí)柴湖鎮(zhèn)派出所所長楊洪以叫村支部書記全新波去辦公室開會(huì)為由，宣布了組織對其留置審查的決定。

隨后，全書杰、全建峰等人先后被捕，依附在全新波周圍的村民全國勝、全東斌、全小虎等人也被查處。

截至今年8月，該村已逮捕犯罪嫌疑人5人，起訴2人，由市紀(jì)委監(jiān)委留置1人，治安拘留13人。

“以村支部書記全新波為首的惡勢力團(tuán)伙問題逐漸查清后，不少村民有些吃驚?！焙屋x稱。

原來，全新波先后貪污、侵占移民后扶及扶貧資金19萬余元，原會(huì)計(jì)全建峰采用虛假條據(jù)沖抵生活費(fèi)用5萬多元。全新波還借助村支部書記的身份，在幕后操縱新農(nóng)村建設(shè)、土地買賣等工程，敲詐勒索外來商人。

魚池村4人的領(lǐng)導(dǎo)班子3人被查，只剩下了婦女主任楊新芝。她于1985年開始任魚池村婦女主任，至今已有33年。

“他們有事情很少找我商量”，楊新芝稱，全新波擔(dān)任村支書以來，村里關(guān)于資金、項(xiàng)目等重要事情都是他們?nèi)齻€(gè)人拍板決定，也很少開村民代表大會(huì)、村支部會(huì)等進(jìn)行討論。

談起村委會(huì)副主任全書杰，不少村民直搖頭，對其尋釁滋事記憶猶新。去年3月，全書杰因要求到牧原公司掛職未獲滿足，他組織少數(shù)村民攔門堵路，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失2萬余元，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營秩序也受到嚴(yán)重影響。

此外，工作組在徹查原村“兩委”賬目后，共清理出村集體機(jī)動(dòng)地、魚塘等53處207.69畝集體資源、231萬元集體資產(chǎn)。

負(fù)責(zé)管轄的柴湖鎮(zhèn)派出所所長楊洪說：“3個(gè)多月來，魚池村沒有發(fā)生過一起治安刑事案件，這是近年來前所未有的?！?/p>