南大興

摘 要：近年來，隨著教育體質(zhì)的改革，學(xué)生社團(tuán)得到了蓬勃健康發(fā)展，學(xué)生社團(tuán)的活躍空前高漲，對學(xué)生成長成才和校園文化發(fā)展的影響也達(dá)到了空前的強(qiáng)度1。但是許多學(xué)校對學(xué)生社團(tuán)仍然缺乏一套行之有效的管理制度和干預(yù)措施，這使得一些學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)存在著組織凝聚力弱、發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡、特色不鮮明、活動質(zhì)量低、管理機(jī)制不完善、社團(tuán)作用發(fā)揮不利、缺乏有效的管理機(jī)制和創(chuàng)新現(xiàn)象，反應(yīng)出當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)生存和發(fā)展的狀況不容樂觀。從更深的層面挖掘影響學(xué)生社團(tuán)生存發(fā)展影響因素，提出科學(xué)的學(xué)生社團(tuán)管理制度及規(guī)范化探究。

關(guān)鍵詞：社團(tuán)；管理制度；規(guī)范化

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》（2010-2020年）中提到：“堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來?！弊鳛樾@中學(xué)生能力培養(yǎng)的主要平臺，扶持和鼓勵學(xué)生社團(tuán)發(fā)展是學(xué)校應(yīng)有之義，加強(qiáng)社團(tuán)管理的重要性也就不言而喻。對教育工作者來說，在當(dāng)前教育背景下，如何管理學(xué)生社團(tuán)以促其良性發(fā)展已成為不可回避的重要課題。鑒于此，深入研究學(xué)生社團(tuán)管理中存在的問題，深入探討學(xué)生社團(tuán)管理實踐，進(jìn)而探索學(xué)生社團(tuán)制度及規(guī)范化，明確發(fā)展方向，具有十分重要的理論和現(xiàn)實價值。

一、當(dāng)前社團(tuán)分析

（一）社團(tuán)價值缺失，定位不明確。

學(xué)校對學(xué)生社團(tuán)的定位和作用認(rèn)識不夠，認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)只是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和學(xué)生生活的點(diǎn)綴，并沒有把學(xué)生社團(tuán)的組織和管理工作納入到學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展中，與學(xué)校育人中心工作大局相結(jié)合。社團(tuán)管理部門對社團(tuán)的定位和認(rèn)識不明確，以致出現(xiàn)統(tǒng)得過死、抓得過緊，缺乏自主性。再者，很多學(xué)生參加社團(tuán)的初衷都是為了興趣愛好和提高自身能力，但隨著時間的推移和活動的不延續(xù)，使得學(xué)生參加社團(tuán)的動機(jī)發(fā)生改變，或是為了廣泛交友，或是為了圖名謀利，這就是使得學(xué)生社團(tuán)組織如同一盤散沙，缺乏必要的凝聚力和延續(xù)性。

（二）社團(tuán)管理意識淡薄，章程制度形同虛設(shè)

學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生課外活動團(tuán)體組織，存在很大的流動性和自由度，使社團(tuán)在比較松散的環(huán)境中較難形成一個完善的制度，這就導(dǎo)致社團(tuán)缺乏凝聚力。大部分學(xué)生認(rèn)為，在社團(tuán)里不受任何約束，沒有組織紀(jì)律性，想來就來，不想來就走，這種慣常的固有認(rèn)識，使得社團(tuán)在成員管理上一直存在著問題，即使社團(tuán)活動豐富多彩，也會面臨成員隨時流失的現(xiàn)象。加之，為增加更多社團(tuán)經(jīng)費(fèi)，大肆招兵買馬，導(dǎo)致社團(tuán)內(nèi)成員良莠不齊，內(nèi)部管理隨意性強(qiáng)，管理制度薄弱，各項管理制度不配套，即使建立了章程立了制度，也不發(fā)揮實際作用，成員們大都不理這些制度，管理方面也不依據(jù)制度來實施，人為因素、感情因素占了很大比重，仍舊更多的是“人治、人說了算”，沒有任何公開公正性，缺乏民主和透明度，造成了學(xué)生社團(tuán)之間缺乏良性的競爭、另一方面，社團(tuán)評價及激勵機(jī)制不健全，缺少科學(xué)合理、便于操作的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏定量考核，雖然目前團(tuán)委已形成對各社團(tuán)的年度評優(yōu)機(jī)制，對表現(xiàn)突出的社團(tuán)進(jìn)行表彰獎勵，但機(jī)制有待進(jìn)一步完善以便更合理地對各社團(tuán)進(jìn)行評價。

（三）社團(tuán)活動品味待提高，品牌精英意識淡薄

社團(tuán)活動的層次和質(zhì)量是社團(tuán)吸引和凝聚社員的根本，是社團(tuán)存在和發(fā)展的生命力。社團(tuán)活動理應(yīng)充分體現(xiàn)新時期大學(xué)生注重個性發(fā)展、注重理想主義、有個人政治追求和創(chuàng)新精神、經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)有的社團(tuán)活動豐富多彩，既有知識性，也有娛樂性，但水平、層次是與學(xué)生的期望值有一定的差距的，總體上呈現(xiàn)品味偏低，缺少科學(xué)性或文化底蘊(yùn)，活動形式過于簡單，不能呈現(xiàn)創(chuàng)新精神，而且許多社團(tuán)活動超出本身宗旨，缺乏鮮明的特性，過多娛樂色彩，活動的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和目標(biāo)性，品牌意識淡薄。

此外，絕大多數(shù)的學(xué)生社團(tuán)活動缺少創(chuàng)新，還停留在辦講座、搞演講等簡單和低水平的重復(fù)上，活動次數(shù)雖多，但形式、內(nèi)容單一，以至于活動缺乏吸引力，社團(tuán)缺乏影響力；還有一些活動注重表面形式，不求實際效果，虛張聲勢；社團(tuán)活動多而雜，缺乏整體規(guī)劃，缺乏規(guī)范性，不利于社員開闊眼界，增長知識，提高綜合素質(zhì)。學(xué)生社團(tuán)活動層次低，內(nèi)涵缺乏直接影響著社團(tuán)成員的積極性和主動性，影響社團(tuán)內(nèi)部凝聚力。社團(tuán)活動內(nèi)容的品質(zhì)直接影響著社團(tuán)成員的內(nèi)心品質(zhì)、思維方式及人生觀和價值觀，久而久之，社團(tuán)的存在價值逐漸淡化，以至于消亡。

二、社團(tuán)持續(xù)發(fā)展途徑探究

（一）深刻理解學(xué)生社團(tuán)的合理定位

學(xué)生社團(tuán)活動是實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，是新形勢下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要平臺。學(xué)生社團(tuán)是在校學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)共同的興趣愛好和價值追求，按照章程自發(fā)組織、自主開展活動而結(jié)成的學(xué)生群眾組織。它以創(chuàng)建的自發(fā)性、運(yùn)作的自主性、目標(biāo)的合理性、鮮明的開放性、群體的廣泛性、組織的多樣性等特點(diǎn)，成為彰顯校園文化的一面大旗，逐步形成了理論學(xué)術(shù)、實踐應(yīng)用、興趣愛好、社會公益等較為成熟的社團(tuán)，各類社團(tuán)圍繞不同的教育主題，在理論教育、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)、社會實踐、技能培養(yǎng)等方面開展活潑健康、豐富多彩的社團(tuán)活動，在完善知識、培養(yǎng)能力、拓寬視野、陶冶情操、發(fā)揮特長、挖掘潛能的實踐過程中，實現(xiàn)自我個體發(fā)展和共同的價值追求。因此，學(xué)生的社團(tuán)應(yīng)立足實際，結(jié)合學(xué)校、專業(yè)特點(diǎn)，在保障學(xué)生社團(tuán)“自主管理、自我服務(wù)”的基礎(chǔ)上，明確定位，創(chuàng)立特色，謀求特色化、精品化發(fā)展道路。在發(fā)展中強(qiáng)調(diào)科學(xué)，堅定方向；在過程中服務(wù)你我，責(zé)任社會，最終實現(xiàn)自我個人發(fā)展和社團(tuán)成員的價值追求，實現(xiàn)社團(tuán)育人的宗旨。

（二）社團(tuán)制度規(guī)范化執(zhí)行

實質(zhì)性的社團(tuán)管理工作主要由學(xué)生來完成，各社團(tuán)個體必須嚴(yán)格依據(jù)社團(tuán)管理的相關(guān)要求和規(guī)定，繼續(xù)深入研究，社團(tuán)管理部門或者社團(tuán)管理者要明確規(guī)范要求，制定細(xì)則，確保規(guī)范化執(zhí)行工作。因此，在社團(tuán)管理工作過程中，應(yīng)做到“三個規(guī)范化”：一是管理規(guī)范化，積極探討切合社團(tuán)特點(diǎn)、適合社團(tuán)發(fā)展的管理模式，并對各項管理工作包括社團(tuán)社員等進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，建立社團(tuán)管理規(guī)范化執(zhí)行工作的流程，使各項工作執(zhí)行有規(guī)可依；二是執(zhí)行行為規(guī)范化，規(guī)范社團(tuán)管理和活動中的執(zhí)行行為，在社團(tuán)審批成立、經(jīng)費(fèi)使用、場所申請、活動組織等方面制定詳細(xì)章程，做到有章可循，并設(shè)立學(xué)生社團(tuán)活動監(jiān)督小組，對社團(tuán)活動中的一切行為進(jìn)行督察指導(dǎo)，避免社團(tuán)成員隨心所欲，杜絕影響社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展和危害會員權(quán)益的情況出現(xiàn)；三是社團(tuán)骨干換屆規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行民主基礎(chǔ)上的集中制，做到公開、公正、透明選舉換屆②。

（三）構(gòu)建品牌保障體系

社團(tuán)的特色是其生命力和品質(zhì)的集中表現(xiàn)。品牌就是社團(tuán)的形象標(biāo)志，品牌社團(tuán)必須具有品牌活動，除文化因素外，品牌保障體系還應(yīng)包括共青團(tuán)的支持體系，如經(jīng)費(fèi)的保障、政策的傾斜和辦公條件的優(yōu)化等。社團(tuán)理念是社團(tuán)存在和發(fā)展的根本，構(gòu)建品牌保障體系必須從樹立能被大家所認(rèn)同、所接受的社團(tuán)理念入手，這種社團(tuán)理念不僅能在社團(tuán)成員內(nèi)部高度認(rèn)可，更要在社團(tuán)外部的群體中得到認(rèn)可，同時開展能代表社團(tuán)理念、社團(tuán)特色、社團(tuán)價值、社團(tuán)文化的品牌活動。因此，各個社團(tuán)要合理定位，利用自身優(yōu)勢，真正樹立起自己的品牌。梳理活動的品牌效應(yīng)；整合校內(nèi)為資源，擴(kuò)大品牌在社會上的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，時社團(tuán)具有廣泛的生命力和影響力。

品牌保障體系關(guān)鍵在于建設(shè)，建設(shè)道路不只是對社團(tuán)的品牌建立，更重要的是對社團(tuán)的品牌進(jìn)行管理，按照品牌推廣模式加以運(yùn)作，促進(jìn)社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，從而使社團(tuán)得到優(yōu)化。各學(xué)校應(yīng)為社團(tuán)發(fā)展提供四大保障：政策保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施保障，從組織上給予重視，政策上給予支持，工作上給予關(guān)心，活動上給予指導(dǎo)，為學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境；不斷加大社團(tuán)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，設(shè)立學(xué)生社團(tuán)活動專項經(jīng)費(fèi)，并制定詳細(xì)使用辦法，合理統(tǒng)籌社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用；積極創(chuàng)造條件加大對青年活動場館設(shè)施、報刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地的建設(shè)力度，開辟出更多新的活動領(lǐng)域.

參考文獻(xiàn)

[1]2005年1月，團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作的意見》

[2]龍希利.大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制創(chuàng)新與實踐探索[J]山東人民出版社，2014：91-92

（作者單位：天津市勞動保障技師學(xué)院）