蘇亞飛

摘 要：在現(xiàn)階段的時(shí)代背景中，建筑工程管理工作是非常重要的組成部分，期間所出現(xiàn)的合同變更會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、造價(jià)以及整體質(zhì)量帶來直接性的影響。而工程變更主要是指根據(jù)合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)情況的施工進(jìn)度，對(duì)施工過程中涉及到的技術(shù)，功能，設(shè)備等進(jìn)行變更，由于其過程較為復(fù)雜，故需要我們進(jìn)行重視。

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；工程變更；措施

1導(dǎo)言

從經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā)，如何做好建筑工程的造價(jià)預(yù)算管理，保障建筑企業(yè)的投資利益，一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而工程變更所指的是在工程建筑管理的過程中，根據(jù)合同所規(guī)定的內(nèi)容，以及按照已定程序和部分工程的基礎(chǔ)設(shè)施、工藝、建筑功能、施工原料、技術(shù)等各個(gè)方面所做出的變更。在建筑工程的管理工作當(dāng)中，變更是必要的，因此應(yīng)對(duì)其給予應(yīng)有的重視。

2工程變更的含義

因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)周期很長(zhǎng)、涉及諸多方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系、自然環(huán)境和氣候因素對(duì)施工的影響大，導(dǎo)致建筑在建設(shè)過程中的實(shí)際情況和招投標(biāo)、簽訂合同時(shí)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定的偏差。在此情況下施工方為了保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，可能會(huì)產(chǎn)生工程變更。

工程變更包含內(nèi)容有工程項(xiàng)目變更、工程量變更、進(jìn)度工期調(diào)整等。變更的原因也多樣化，包括設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要對(duì)圖紙進(jìn)行更正、工期變化導(dǎo)致施工需要提速、國家或政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出新標(biāo)準(zhǔn)新要求等。以上因素的變化最終都?xì)w結(jié)為工程變更，因?yàn)樗鼈兌紩?huì)改變工程原先的設(shè)計(jì)，最終影響工程的造價(jià)。

3工程變更所能夠帶來的影響

3.1對(duì)質(zhì)量控制工作帶來影響

筆者在這里列舉一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，在進(jìn)入到建筑施工的后期階段后，要求將建筑內(nèi)的部分房間從之前的大開間更改成為小開間，由于會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)格局的變化因此必須要同時(shí)調(diào)整空調(diào)、供暖設(shè)施、通訊設(shè)施以及電氣設(shè)施等，在此基礎(chǔ)之上，原有的室內(nèi)裝潢和土建裝飾也需重新設(shè)置。但是不能回避的一點(diǎn)是，建筑工程中一些已經(jīng)完成的部分再改變起來是非常困難的，而且還需要花費(fèi)巨額的改建費(fèi)用。諸如在裝修之前已經(jīng)設(shè)置好的電氣埋管或電插座位置就無法改變，即使是通過補(bǔ)救的方式來硬性調(diào)整，也無法達(dá)到較好的效果。

3.2引發(fā)施工索賠

再例如，某建筑工程項(xiàng)目在施工過程中收到業(yè)主要求，需要將原來的居住房間改建成為衛(wèi)生間，同時(shí)還要保證與原有衛(wèi)生間的相同風(fēng)格。為了達(dá)到業(yè)主的要求，就必須要重新規(guī)劃電、暖以及給排水的預(yù)設(shè)管道。這種因建筑功能所帶來的大幅整改，一方面會(huì)大幅度增加裝修難度，另一方面還會(huì)影響整個(gè)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，如若在協(xié)調(diào)中出現(xiàn)問題，那么非常容易導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生。另外，還有一些建筑工程項(xiàng)目所提出的變更要求，就意味著承包商需要重新更換施工人員或施工設(shè)備，這種情況下勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的額外費(fèi)用，索賠更是無法避免。

3.3加大投資控制難度

由于在工程變更的情況下，在原有的工程量清單中很難查到有關(guān)于變更項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù)，這就導(dǎo)致承包商需要再去重新協(xié)商工程單價(jià)，進(jìn)而對(duì)招標(biāo)成果的作用發(fā)揮帶來較大的負(fù)面影響。

4工程變更原因

4.1施工前期

施工前期的招投標(biāo)階段中，施工方要在仔細(xì)分析工程清單之后給出報(bào)價(jià)。對(duì)于工程中可能出現(xiàn)價(jià)格浮動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行再次確認(rèn)，同時(shí)為工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的單價(jià)變更提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化背景下，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大，為了保障施工單位的利益，在簽訂的施工合同中要就材料的差價(jià)補(bǔ)償作出明確的說明，如果合同中沒有材料差價(jià)補(bǔ)償條款則需要及時(shí)進(jìn)行添加。此外，施工方在施工前期需要對(duì)可能出現(xiàn)的工程變更流程進(jìn)行熟悉，明確簽訂的招投標(biāo)文件、施工技術(shù)要求等。施工方最好能夠?qū)κ┕ぴO(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)演練，找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的難點(diǎn)和缺陷，在施工開始前及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取早發(fā)生、早解決，避免之后出現(xiàn)過多工程變更項(xiàng)目。

4.2施工過程

因?yàn)榻ㄖこ淌艿酵獠恳蛩氐挠绊懞艽?，在?shí)際施工中難免和施工圖紙有出入。為了建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，施工方可以根據(jù)實(shí)際情況、結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行工程變更。比如高填方施工，作為建筑的控制性工程該項(xiàng)目需要盡可能早地進(jìn)行施工，但是實(shí)際中若出現(xiàn)征地受阻、無法開工的情況，為了確保工程能夠如期完成，施工方可以提出工程變更，先進(jìn)行其他項(xiàng)目的施工，之后再完成高填方施工。總體來說，施工方為了從實(shí)際角度出發(fā)、采用合理的方式解決、確保建筑工程的質(zhì)量和安全性能，可以進(jìn)行合理的工程變更，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

5建筑工程管理中的工程變更管理

5.1工程變更的責(zé)任

工程變更的責(zé)任分析主要是為了確定工期以及賠償問題，除此之外，了解工程變更的起因，有助于更好的處理解決工程變更問題。

5.1.1業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任

由于業(yè)主的過多干涉以及要求，或者是環(huán)境地質(zhì)變化造成設(shè)計(jì)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致工程變更，或者是業(yè)主私人原因?qū)е鹿こ套兏嗷蛘呤遣焕刭|(zhì)條件造成的施工變更，以上所述的情況，均需業(yè)主承擔(dān)建筑工程管理中工程變更的責(zé)任。

5.1.2承包商承擔(dān)的責(zé)任

由于承包商自身失誤或者是擅自修改施工方案致使工程變更造成經(jīng)濟(jì)損失，亦或者是承包商的施工方案出現(xiàn)誤差導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，以上所述行為，均需承包商承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5.2加大變更評(píng)審力度

為了能夠保證工程變更管理的工作效率，在日后的建筑工程管理中，一定要進(jìn)一步加大變更評(píng)審力度，嚴(yán)格控制好變更數(shù)量、工程造價(jià)以及施工進(jìn)度等。變更評(píng)審所指的即為由工程監(jiān)理方將工程變更意向匯報(bào)給發(fā)包人，更加直白一些解釋，當(dāng)監(jiān)理方在接收到變更意向時(shí)，需要在進(jìn)行初步測(cè)算工作之前完成向發(fā)包人的匯報(bào)工作，以此來了解到變更意向是否是發(fā)包人的真實(shí)意愿，而發(fā)包人同時(shí)也要計(jì)劃好評(píng)審深度。如果建筑工程項(xiàng)目的工程量出現(xiàn)了較大幅度的變化，那么極有可能導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)較之以前發(fā)生重大變更。如若遇到此種情況，提出變更意向的一方則要同時(shí)準(zhǔn)備出兩套及以上的施工方案，連同發(fā)包人、監(jiān)理方、承包商、技術(shù)方等多方參與主體來共同之變更評(píng)審會(huì)議，以此來確保變更評(píng)審工作的順利實(shí)施。需要注意的是，在評(píng)審會(huì)議當(dāng)中，專家需要結(jié)合變更評(píng)價(jià)要素來設(shè)計(jì)出評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況來協(xié)調(diào)好不同指標(biāo)的權(quán)重值。

5.3深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤工程變更情況

工程造價(jià)人員要在了解施工圖紙的基礎(chǔ)上，做好施工的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)查看中結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)技能，對(duì)一切發(fā)生的工程變更做深入調(diào)查，盡可能及時(shí)地分析出工程變更給總體造價(jià)帶來的影響。

5.4通過合理評(píng)價(jià)來控制績(jī)效

科學(xué)合理化的績(jī)效控制方案可以大幅度提高工程變更管理工作的整體質(zhì)量水平。在建筑工程項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，發(fā)包人需要做好具體的熟練工統(tǒng)計(jì)與核實(shí)工作，同時(shí)針對(duì)變更項(xiàng)目的具體情況展開合理化評(píng)估，結(jié)合已經(jīng)計(jì)算出來的工程變更過程比、工程變更所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來對(duì)工程變更管理人員的工作質(zhì)量和工作能力展開評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果來給予其適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過工作實(shí)踐可以證明，好的績(jī)效評(píng)價(jià)能夠大幅度提升工程變更管理人員的工作積極性，讓他們的工作態(tài)度變得更為嚴(yán)謹(jǐn)，從而更加高效率的完成各項(xiàng)監(jiān)督工作。

5.5建立健全相關(guān)臺(tái)賬，完善資料收集

資料的收集完善直接影響了工程造價(jià)管理的效率和效用，完善的資料能夠使得工程造價(jià)管理更加高效準(zhǔn)確。

結(jié)束語

綜上所述，在實(shí)際的建筑工程管理中的工程變更，對(duì)于項(xiàng)目本身而言，是非常正常的，項(xiàng)目本身需要調(diào)控各種不可控的各種外在因素。但更多的時(shí)候，保證在工程建設(shè)期間先做好輔助工作，比如良好的經(jīng)濟(jì)，運(yùn)營(yíng)，技術(shù)手段同時(shí)，強(qiáng)化各種控制工作，強(qiáng)化各種聯(lián)系，最大程度的保證項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益是最可取的。在確定計(jì)價(jià)方案的前提下做到理解施工合同、做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、健全相關(guān)臺(tái)賬等，高效準(zhǔn)確地確認(rèn)因工程變更引起的建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的變化情況。

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（作者單位：南京御森建筑科技發(fā)展有限公司）