張樹海

摘? 要：遼寧省北票市在進行林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，應該基于本市內(nèi)部的勞動力、資本、創(chuàng)新、自然資源等方面入手，結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律，才能提高林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革效果。

關鍵詞：北票市;林下經(jīng)濟;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號：F326.27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932187

林下經(jīng)濟是北票市經(jīng)濟體系中的重要組成部分，傳統(tǒng)的林下經(jīng)濟管理模式不在適合新時期社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。因此，有必要對北票市林下經(jīng)濟進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1? ? ?遼寧省林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展目標

遼寧省為響應中央政府提出的林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的號召，立志在2020年時使全省的森林蓄積面積達到3.41億m3，希望實現(xiàn)全身林業(yè)生產(chǎn)總值年增長3.74%的良好戰(zhàn)績。與此同時，遼寧省政府決定新發(fā)展特色經(jīng)濟林基地1.33萬hm2，達到102.6萬hm2。新發(fā)展林下參、刺五加等森林中藥材基地10萬hm2，達到18萬hm2。新發(fā)展山野菜、林地食用菌等森林食品基地3.33萬hm2，達到4.5萬hm2。因此，為了積極響應遼寧省政府的林下經(jīng)濟發(fā)展目標，北票市應積極的落實林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策，做好自身的林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為遼寧省林業(yè)發(fā)展目標提供一份助力。

2? ? ?北票市林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革途徑分析

2.1? ? ?北票市林下經(jīng)濟的人口與勞動力供給側(cè)改革分析

我國已經(jīng)開放二胎政策，北票市經(jīng)過長期發(fā)展后，必然會出現(xiàn)勞動力增多現(xiàn)象，這給林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了一大助力，但這是一個長期的過程，效果相對不明顯。

北票市政府應積極的為本市內(nèi)部的勞動人員提供在培訓、再教育服務，從而全面提高本市勞動人員的綜合素質(zhì)，為林下經(jīng)濟發(fā)展積攢人力資源，并增強林下經(jīng)濟的建設力量。

2.2? ? ?做好林地資源入市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在農(nóng)村個人取得林木、林地承包經(jīng)營權后可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他形式流轉(zhuǎn)。集體林地流轉(zhuǎn)需注意，因為集體林地的流轉(zhuǎn)需取得本社2/3以上村民同意后方可流轉(zhuǎn)。私自流轉(zhuǎn)屬于違法行為。同時2018年城鎮(zhèn)戶口可以承包農(nóng)村林地，若此類林地能夠買賣，將提高農(nóng)村發(fā)展水平，增加國有土地供應種類，對解放農(nóng)村生產(chǎn)力、實現(xiàn)土地供給合理性具有積極幫助。

2.3? ? ?推動農(nóng)村金融政策對實體經(jīng)濟支持的結(jié)構(gòu)性改革

政府要降低干預市場發(fā)展規(guī)律的頻率，要設計符合市場發(fā)展規(guī)律的金融政策。政府要設計、落實相關財政稅收政策，為林下經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。政府要提高對林業(yè)經(jīng)濟基礎設施建設的投入金額，要為林下經(jīng)濟修建水利、交通等健全的基礎設施。

2.4? ? ?做好林下經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的結(jié)構(gòu)性改革

2.4.1? ? ?經(jīng)營實現(xiàn)組織化

林下經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能在受傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，單槍匹馬做事是難以取得較大建樹的。因此，政府應做好林下經(jīng)濟發(fā)展的支持政策制定與落實工作，要為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化指明方向，要通過建立林農(nóng)合作社、服務部門等方式，做好社會服務結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，改善經(jīng)營者對市場的適應能力。同時，政府要為林下經(jīng)濟經(jīng)營者提供創(chuàng)業(yè)項目、資金、規(guī)劃平臺，通過提供指導服務，改善政府整體服務效果。

2.4.2? ? ?生產(chǎn)經(jīng)營要實現(xiàn)機械化操作

為了保證林下經(jīng)濟有序運行，就必須促使林下經(jīng)濟向技術集成化、勞動機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化方向發(fā)展。改善林地經(jīng)營效益、增加林農(nóng)經(jīng)濟收益。

2.4.3? ? ?推動林業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)代化發(fā)展

在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中，北票市政府要推動農(nóng)業(yè)種植技術、品種選育技術、林地管理等技術的現(xiàn)代化升級、改造。

2.4.4? ? ?打造林下產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)模式

北票市在林下經(jīng)濟發(fā)展中，要引入林業(yè)資源深加工企業(yè)，打造林下產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)模式;同時，要根據(jù)市場需求明確產(chǎn)品加工標準，創(chuàng)建本土品牌，提高本地區(qū)林下產(chǎn)品在市場中的地位。

2.4.5? ? ?要放眼世界，推行林產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略

北票市要鼓勵林下產(chǎn)品加工企業(yè)設計長遠的發(fā)展目標及戰(zhàn)略，要根據(jù)國際技術標準及要求，控制林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高進入國際市場中的林下產(chǎn)品競爭力、提高林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入。

3? ? ?結(jié)語

在北票市林下經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，只有做好人口、林地、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性改革，才能提高北票市林下經(jīng)濟的社會及經(jīng)濟效益。

參考文獻

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