積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，對(duì)于緩解我國(guó)人口老齡化的壓力、提高人力資本整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)而言，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。未來(lái)，會(huì)有越來(lái)越多的老人重新進(jìn)入職場(chǎng)，但是能不能成為主流趨勢(shì)，取決于多個(gè)方面的因素。

老年人是寶貴的人力資源，可以稱之為“銀發(fā)人才”?！般y發(fā)人才”有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和充裕的時(shí)間，如有繼續(xù)發(fā)揮余熱的熱情，將為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)添磚加瓦

老年人力資源，是指60歲以上人口中具有一定勞動(dòng)能力、并有愿望繼續(xù)工作的老年人口。毫無(wú)疑問(wèn)，老齡人力資源是一座“富礦”。

積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，對(duì)于緩解我國(guó)人口老齡化的壓力、提高人力資本整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)而言，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

呆不住、閑不著的退休老人

2015年11月，潘友章從遼寧省錦州市某制冷企業(yè)技術(shù)科主任的崗位上退休。由于該企業(yè)早些年就已改制為民企，“所以我們單位不像黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，存在退二線的情況”。身為科室主任的老潘說(shuō)，他退休的前一天還帶著工人在設(shè)備間看機(jī)器。

雖然工作不繁瑣也不辛苦，但是幾十年日復(fù)一日的重復(fù)，老潘坦言，他早已對(duì)工作失去了激情。正因?yàn)榇耍吓水?dāng)時(shí)很期待退休后的生活。

老潘喜歡釣魚，退休后的頭一個(gè)月里，他曾連續(xù)幾天早上騎著摩托車去錦州市的女兒河河邊垂釣。那時(shí)已進(jìn)入冬季，給魚鉤掛食時(shí)，老潘的手指凍得都回不過(guò)彎，但是老潘覺(jué)得特別過(guò)癮。可沒(méi)過(guò)多久，他對(duì)這個(gè)原以為會(huì)是自己一輩子的愛(ài)好，突然就少了興趣。“像釣魚這種事，如果不能忙里偷閑去享受，就沒(méi)意思了。”

退休前，老潘每天的出行軌跡是從家到單位兩點(diǎn)一線，如今，卻變成了一個(gè)圓點(diǎn)，除了在家附近轉(zhuǎn)悠，他無(wú)事可做。

因?yàn)槔习榘滋煲フ疹?0多歲的老岳母，兒子也早成了家，他干脆用“孤家寡人”來(lái)形容目前的生活狀態(tài)，除了看電視、偶爾和鄰居打麻將、公園遛彎，老潘甚至找不到可以經(jīng)常聊天的對(duì)象。

“再待就待傻了，每天要靠新聞來(lái)了解社會(huì)，退休后的生活其實(shí)挺無(wú)聊的?！庇谑抢吓舜蛩阒爻鼋?，再就業(yè)。他不想回原單位上班，擔(dān)心被同事們誤會(huì)“我是個(gè)財(cái)迷，干了一輩子了，老了還出來(lái)賺錢”。老潘說(shuō)他這輩子沒(méi)啥能耐，但是就在乎個(gè)窮面子。

通過(guò)有限的上網(wǎng)常識(shí)，老潘嘗試?yán)们舐氄衅妇W(wǎng)站求職。

退休后再就業(yè)不容易

和有著一技之長(zhǎng)的潘友章不同，65歲的孫克達(dá)退休前是安徽省黃山地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的普通職員，主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)。他認(rèn)為自己沒(méi)有專長(zhǎng)，就是個(gè)老年人，而不是老年人才。

退休后，孫克達(dá)和老伴搬到杭州與兒子一家共同生活。由于缺少一些機(jī)遇和果斷，孫克達(dá)的兒子始終未能在杭州購(gòu)房，如今，兒子、兒媳都在為湊齊購(gòu)房首付而辛苦奔波。

孫克達(dá)看在眼里，急在心里。為了幫孩子一把，他決定找份工作，再就業(yè)僅是為了貼補(bǔ)家用，盡量別讓孩子因?yàn)榧依锏牟衩子望}再消耗精力。

但是，找個(gè)什么樣的工作卻讓他犯了難。

他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)退休老人的求職網(wǎng)站提供的多是一些技術(shù)含量較高的崗位，比如機(jī)械制造、制冷設(shè)備、財(cái)務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等。但是孫克達(dá)并不具備這樣的技能。去當(dāng)普通的服務(wù)員，他又放不下面子。

對(duì)于再就業(yè)的態(tài)度，孫克達(dá)是熱切的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，62歲的王德君則比較隨緣。

王德君是河北廊坊人，退休前是一名建筑工程監(jiān)理。如今王德君也打算再就業(yè)，同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，他如今的退休金是每月3000元，“維持生活可以，但如果遇到大病小災(zāi)，就指望不上這點(diǎn)退休金了”。所以，他想多攢些積蓄，但不強(qiáng)迫自己。

2017年，他在一些大的求職網(wǎng)上發(fā)布信息。很快，有兩三家公司看到簡(jiǎn)歷后聯(lián)系了他?！捌髽I(yè)看中了我的履歷，但沒(méi)有留意到我的年紀(jì)，溝通后，一問(wèn)年齡，就拒絕了。”

隨后，王德君將個(gè)人簡(jiǎn)介中的年齡放到了顯眼位置，可是幾個(gè)月過(guò)去，他并沒(méi)有接到用人單位的電話，王德君有些灰心，“我們這個(gè)年齡，想找個(gè)工作，渠道實(shí)在太少”。

記者在類似的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，諸如為老人提供的辦公室職員這樣的崗位很少，一些普通服務(wù)類型的崗位也不多見(jiàn)。

開(kāi)發(fā)老年人才仍存在諸多制約因素

隨著人們教育水平的提升，身體健康狀況的改善，開(kāi)發(fā)老年人力資源成為一種可能。但目前來(lái)看，開(kāi)發(fā)老年人力資源的制約因素還比較多。

現(xiàn)行的退休制度，從上世紀(jì)50年代推行到現(xiàn)在，形成的觀念一時(shí)難以改變。

很多人認(rèn)為，老年人退休之后能力就會(huì)不斷下降，不再鼓勵(lì)老年人就業(yè)。

此外，隨著社會(huì)發(fā)展，老年人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)可能也并不占優(yōu)勢(shì)，制度安排上更多的是強(qiáng)制退休，缺少鼓勵(lì)老人繼續(xù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的制度設(shè)計(jì)。

從就業(yè)的角度看，城市老年人大概不到5%還在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)村占比大概為40%。

談及老年人力資源，很多人可能會(huì)片面理解為老中醫(yī)、老教師、技術(shù)人員等，實(shí)際上老年人力資源可分的種類遠(yuǎn)不止于此。而且開(kāi)發(fā)老年人力資源并非一定是就業(yè)，也可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)在小區(qū)、家庭貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬介紹，目前，鼓勵(lì)老年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度、政策尚未轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

伴隨著一種社會(huì)需求的變化，相應(yīng)的制度障礙會(huì)發(fā)生松動(dòng)或改變，但這需要一個(gè)過(guò)程。我們看到，越來(lái)越多的行業(yè)會(huì)發(fā)生這樣的變化。與其等著被倒逼，不如積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

開(kāi)發(fā)老年人力資源的目的是讓老人成為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，而不能因?yàn)槟挲g大就被排斥在外。未來(lái)，會(huì)有越來(lái)越多的老人重新進(jìn)入職場(chǎng)，但是能不能成為主流趨勢(shì)，取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系、老齡化發(fā)展趨勢(shì)、制度設(shè)計(jì)等多個(gè)方面的因素。

開(kāi)發(fā)老年人力資源，必須要制定有利于開(kāi)發(fā)老年人力資源的法律法規(guī)和政策，建立和完善老年人力資源開(kāi)發(fā)和管理系統(tǒng)。

當(dāng)務(wù)之急是研究制定老年群體重新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的法律問(wèn)題，破除現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系方面的政策瓶頸（即把老年人就業(yè)作為民事的勞務(wù)關(guān)系來(lái)對(duì)待），建議把老年人就業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定性為視同勞動(dòng)關(guān)系處理，在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)上與勞動(dòng)年齡內(nèi)勞動(dòng)者完全一致，在勞動(dòng)合同期限和社會(huì)保障問(wèn)題上允許靈活對(duì)待。

此外，還要完善退休年齡政策、社會(huì)保障政策，制定實(shí)施彈性退休年齡政策和老年群體彈性工作時(shí)間制度。