羅娜

摘 要：隨著人民物質生活水平的不斷提高，綠色食品越來越受到人們的青睞，而云南被稱為彩云之南，故這里有著得天獨厚的自然條件。本文針對云南的自然資源優(yōu)勢，以及云南省委和省政府關于進一步加強綠色食品產業(yè)發(fā)展的意見，首先對綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析探討，同時也結合產業(yè)結構對綠色食品的發(fā)展提出了建議和對策。

關鍵詞：云南；綠色食品；對策

一、云南省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

從1990年開始中國就在推行綠色食品，云南省雖然在起步上晚了幾年，但是憑借其優(yōu)越的自然資源，加大力度培育和開發(fā)綠色食品、有機食品和低農殘食品，使得現(xiàn)在已經基本形成了以煙、糖、茶、保健食品等為主的生物產業(yè)格局。同時云南省政府還對認證宣傳力度進行了加強，不僅在建設綠色食品生產基地的時候，結合農村產業(yè)結構調整和各類優(yōu)質農牧產品基地的建設，而且政府還陸續(xù)出臺了許多的鼓勵扶持政策，獎勵生產綠色無害產品的企業(yè)。在1999年底，全省通過認證的綠色食品生產企業(yè)才26家，產品40個，其中使用了綠色食品標志的共有18家企業(yè)的28個產品；到2002年時全省已經有98家企業(yè)提出了綠色食品和無公害農產品的認證申請，通過認證的有25家企業(yè)的41個產品；再到2006年底，全省發(fā)展了具有特色優(yōu)勢的農產品，像馬鈴薯、水果和蔬菜等，其種植面積達到了3300多萬畝，通過認證的企業(yè)達274家，產品489個，產量169.44萬噸，累計產值高達54.56億元，出口創(chuàng)匯782萬美元。而近些年來云南省農業(yè)部門一直在積極開展以無公害、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品為主體的“三品一標”認證工作，截止2017年底，全省“三品一標”產品已達2061個，其中綠色食品有效獲證企業(yè)303家，產品787個，年產值達116.95億元。接著2018年云南兩會時又提出在綠色食品方面將著重打造“茶葉+花卉+生豬”的產業(yè)第一方陣，加快提升“蔬菜+中藥材+核桃+牛羊”的產業(yè)第二方陣，重點培育“水果+咖啡+食用菌”的產業(yè)第三方陣。然而，云南綠色食品的發(fā)展水平與發(fā)達省份相比還存在一定的差距。

二、云南省綠色食品存在的問題及解決方案

1.云南省綠色食品存在的問題

（1）市場體系不規(guī)范，假冒綠色食品擾亂了市場秩序。綠色食品標志是區(qū)分綠色食品和普通食品的特定標志，需要經過權威機構認證才能夠使用，但是隨著近些年來綠色食品的呼吁越來越高，很多企業(yè)只看到了其中的利潤卻淡薄了法律意識，故而擅自將綠色食品標志的適用范圍進行擴大，或者在綠色食品標志許可到期后繼續(xù)使用，甚至還有的企業(yè)直接在農殘較高的蔬菜水果等產品商標上自主加上“綠色食品”的字樣，借此蒙騙消費者以賺取利潤。這些以次充好的假冒商品在市場上的大量流通，將綠色食品的整體形象嚴重敗壞，使得上過當?shù)南M者對于“綠色食品”的功效和信任大打折扣。

（2）宣傳力度不足。民以食為天，食以安為先，健康的飲食對人類尤為重要，雖然近些年來“綠色食品”已經走進了大眾的生活，同時政府也陸續(xù)頒布和實施了相關的法律法規(guī)，但是有調查顯示，近65.6%的人對綠色食品的內涵不明確，僅有13.33%的人明確表示吃過綠色食品，而且很多消費者對于綠色食品的關注僅僅只是出于無害的考慮，帶有環(huán)保意識的消費概念較淡薄，這就導致消費者往往會更傾向于價格較低的普通食品。另外，從生產者的角度來看，他們打出“綠色食品”、“環(huán)保食品”、“無害食品”等牌子主要是為了迎合消費者的追求和自身的盈利，很多生產者其實并沒有真正意識到可持續(xù)發(fā)展和綠色生產的重要性。比如，面臨綠色食品的生產與施用農藥化肥增產的抉擇時，生產者大都會利益至上棄綠色選增產。

2.云南省綠色食品發(fā)展的解決方案

（1）加強綠色食品品質管理，規(guī)范市場體系。食品健康與安全是綠色食品的基石，執(zhí)法部門對于綠色食品生產企業(yè)的資歷認證需要嚴格把控，嚴格按照綠色食品產地環(huán)境質量標準體系和技術培訓體系的要求，落實規(guī)范化生產、科學化管理，切實保證綠色食品的質量。同時加強綠色食品標志的管理，執(zhí)法部門定期對綠色食品市場進行檢查和監(jiān)督，對市場上存在的假冒、偽劣和超期的綠色食品進行嚴懲，以保證市場的有效秩序，維護綠色產品形象，保障消費者權益。

（2）加大宣傳力度，增強綠色意識。綠色食品主管部門、云南省政府部門以及綠色食品生產企業(yè)要加大宣傳力度，營造綠色發(fā)展的社會氛圍，通過電視、報紙、網絡等途徑進一步形成環(huán)境保護和綠色經濟的知識體系。首先，從大眾的角度來看，針對普通消費者對綠色食品的概念沒有清晰的認知以及對綠色食品標準的誤區(qū)等問題，相關部門應該進行科學的宣傳，使得人們能夠有一個理性正確的認識。然后，從生產者的角度，提高管理者、生產人員和勞動者的素質是非常重要的，加大綠色產品的深和精加工，并且強化企業(yè)對環(huán)境標志認證的宣傳，使得生產者能夠做到產品從原料生產到回收利用的全過程都對環(huán)境產生較小的破壞。

3.綠色食品的發(fā)展優(yōu)勢

（1）自然條件的優(yōu)勢。云南位于北回歸線附近，含有北熱帶、暖溫帶和高原氣候等七種溫帶氣候類型，并且在其全省面積僅占全國4%的情況下還分布著全國60%的生物物種，再者清潔能源豐富，尤其是水資源儲量占全國的五分之一。在這種獨特的地理位置、氣候類型和動植物種類繁多的環(huán)境下，許多別處不適宜種植或者稀缺的物種均可以在云南培養(yǎng)，并且這種環(huán)境也增強了污染氣體和物質的排放與降解。另外一些偏遠山區(qū)至今仍未開始使用化肥農藥，生態(tài)環(huán)境良好，為綠色食品的生產提供了良好的先決條件。

（2）產品種植的規(guī)模優(yōu)勢。云南全省有94%的土地面積是山區(qū)，許多產品均可以較大面積的種植，多年來其許多特色農產品種植面積與產量均位于全國前列。例如，2016年咖啡種植面積為175萬畝，產量達到了13萬噸，種植面積和產量均居全國第一；茶葉種植面積610萬畝，產量高達37.5萬噸，種植面積和產量均全國第二；花卉種植面積為132.5萬畝，鮮切花100.6億枝，居全國第一。

綜上所述，大力發(fā)展高原地區(qū)特殊現(xiàn)代農業(yè)，打造好“綠色食品牌”，是走可持續(xù)化發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展綠色經濟化大省的有效途徑。緊握拳頭、揚長避短、彰顯特色，將高原特色現(xiàn)代農業(yè)作為優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)的重點方向，突出綠色化、特色化以及品牌化，使得云南農產品聞名全中國甚至走向國際舞臺，人民的生活水平也必將跨上一個新平臺。

參考文獻：

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