┃雷耀勇

嚴(yán)把重點(diǎn)提案質(zhì)量關(guān)，逐級(jí)篩選重點(diǎn)提案；

省委書記、省長(zhǎng)、省政協(xié)主席親自督辦重點(diǎn)提案辦理；

組織提案人、承辦單位、督辦單位，由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞主題調(diào)研座談；

委員真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨政決策或被吸納到工作規(guī)劃中，提案作用發(fā)揮日益凸顯；

…………

省政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)，共收到提案1189件，經(jīng)審查立案1019件。其中，遴選確定41件重點(diǎn)提案。10月9日，記者從省政協(xié)獲悉，截至9月底，這些重點(diǎn)提案全部辦結(jié)，亮點(diǎn)紛呈。

聚焦：高度關(guān)注發(fā)展大計(jì)和民生熱點(diǎn)

無(wú)論天寒地凍還是烈日酷暑，外賣成為不少都市人用餐的首選。問(wèn)題是，穿越數(shù)條街區(qū)乃至大半座城市送到你手里的外賣，安全是否過(guò)關(guān)？對(duì)此，省政協(xié)常委張景林在十二屆一次會(huì)議期間提交提案，建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)行實(shí)名備案制度，嚴(yán)格把控平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位的資質(zhì)審查工作。同時(shí)，建議經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)訂餐的第三方平臺(tái)應(yīng)建立入網(wǎng)餐飲單位信用評(píng)價(jià)體系，必要時(shí)將不良商家列入平臺(tái)黑名單。

經(jīng)過(guò)省政協(xié)提案委員會(huì)主任會(huì)議、重點(diǎn)提案遴選協(xié)商會(huì)、省政協(xié)秘書長(zhǎng)會(huì)議、主席會(huì)議研究審定，層層“過(guò)關(guān)”并在省政協(xié)門戶網(wǎng)站公示無(wú)異議后，該提案成為省政協(xié)最終確定的41件重點(diǎn)提案之一。

這是今年重點(diǎn)提案的一個(gè)縮影。與往年相比較，委員們的關(guān)注目光更多聚焦于熱點(diǎn)民生問(wèn)題，在醫(yī)療、養(yǎng)老、學(xué)前教育、共享單車、網(wǎng)絡(luò)訂餐安全、住宅小區(qū)物業(yè)管理等方面，均提出了針對(duì)性建議。

當(dāng)然，對(duì)于事關(guān)河南未來(lái)的發(fā)展大計(jì)，委員提案依然熱度不減?！敖衲甑闹攸c(diǎn)提案選題精當(dāng)，建議有建設(shè)性、可行性，文字精練、體例合規(guī)，在一定程度上代表了政協(xié)的履職水平，對(duì)廣大委員和市縣政協(xié)也有一定示范意義。”談及今年的重點(diǎn)提案，省政協(xié)提案委辦公室負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在41件重點(diǎn)提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面20件，政治建設(shè)方面2件，文化建設(shè)方面4件，社會(huì)建設(shè)方面12件，生態(tài)文明建設(shè)方面3件。這些重點(diǎn)提案突出了當(dāng)前的中心工作，其中關(guān)于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面的8件，占比將近20%，涉及高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等方面重點(diǎn)工作。

值得一提的是，在遴選過(guò)程中，省政協(xié)打破集體提案與委員個(gè)人提案、聯(lián)名提案的界限，對(duì)內(nèi)容相近提案予以合并處理，著力擴(kuò)大重點(diǎn)提案的影響力輻射力。其中，有8件重點(diǎn)提案分別是由兩件以上提案整合而成的，如《關(guān)于出臺(tái)助推我省老舊小區(qū)加裝電梯實(shí)施意見(jiàn)的提案》就整合了1件集體提案和7件個(gè)人提案。

創(chuàng)新：高位推動(dòng)帶來(lái)提案辦理質(zhì)效升級(jí)

省委書記王國(guó)生督辦《關(guān)于大力吸引聚集各類人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案》和《關(guān)于提升全方位開放意識(shí)打造內(nèi)陸開放新高地的提案》；

省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒督辦《關(guān)于推進(jìn)我省黃河水資源高效利用的提案》和《關(guān)于打造河南農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的提案》；

省政協(xié)主席劉偉督辦《關(guān)于實(shí)施河南省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的提案》和《關(guān)于建好特色小鎮(zhèn)助推我省百城提質(zhì)的提案》；

…………

提案辦理，基礎(chǔ)在“提”，關(guān)鍵在“辦”。今年年初，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，省政協(xié)開創(chuàng)性地建立了省領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點(diǎn)提案制度，極大地提升了承辦單位的重視程度，提高了提案辦理的質(zhì)量和成效。

司毅銘委員提交的《關(guān)于推進(jìn)我省黃河水資源高效利用的提案》，是省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒督辦的一件重點(diǎn)提案。接到承辦任務(wù)后，省發(fā)展和改革委員會(huì)迅速安排部署，專題研究落實(shí)，在全面分析我省引黃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)所提建議逐條研究分析，對(duì)涉及該委職責(zé)的建議，細(xì)化實(shí)化措施，加快推動(dòng)落實(shí)；省水利廳分管副廳長(zhǎng)組織相關(guān)處室專題研究，組織專人進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)意見(jiàn)初稿在多次征求吸納相關(guān)意見(jiàn)后，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審查形成最終意見(jiàn)。期間，承辦單位和省政府督查室指派相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)與提案人多次聯(lián)系溝通。在答復(fù)意見(jiàn)獲提案委員認(rèn)可后，督辦人、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒進(jìn)行了閱批。

7月4日，省政協(xié)召開“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，省政協(xié)主席劉偉出席會(huì)議并講話

今年是十二屆省政協(xié)的開局之年，省政協(xié)黨組和主席會(huì)議高度重視提案工作，根據(jù)新形勢(shì)新要求，借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)，大力改進(jìn)、提升重點(diǎn)提案督辦工作，努力構(gòu)建各方參與、責(zé)任明確、協(xié)商推進(jìn)、落實(shí)到位的工作機(jī)制。

按照方案，重點(diǎn)提案分別采取三種方式進(jìn)行督辦。其中，6件重點(diǎn)提案由省委、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以閱批方式督辦，省委督查室、省政府督查室和省政協(xié)辦公廳組織落實(shí)；14件由省政協(xié)各位副主席牽頭，各專門委員會(huì)組織督辦；其余21件由提案委員會(huì)編印《重要提案摘報(bào)》，經(jīng)分管副主席審定后，報(bào)送省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，省政府領(lǐng)導(dǎo)5次作出批示。

為收到實(shí)際效果，省政協(xié)各專門委員會(huì)在主席、副主席的帶領(lǐng)下，結(jié)合專題調(diào)研、月協(xié)商座談會(huì)等履職工作，靈活運(yùn)用調(diào)研、視察、座談、走訪等多種督辦方式，邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆统修k單位面對(duì)面協(xié)商交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。省政協(xié)辦公廳對(duì)督辦工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提案委員會(huì)做好服務(wù)配合，并應(yīng)邀參與有關(guān)專門委員會(huì)的督辦活動(dòng)，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的良好工作局面。

高位推動(dòng)，示范引領(lǐng)。在省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦下，重點(diǎn)提案辦理成績(jī)斐然，41件重點(diǎn)提案均按時(shí)辦結(jié)，所提建議得到積極采納。

成效：高效督辦助推提案建議變?yōu)榛菝癯晒?/h2>

聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、制約發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)提案對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面提出了有較強(qiáng)針對(duì)性、專業(yè)性、科學(xué)性的意見(jiàn)建議。

辦理中聚共識(shí)——省政協(xié)組織提案者、提案承辦單位開誠(chéng)布公地交流溝通，共同面對(duì)存在問(wèn)題和辦理過(guò)程中遇到的困難，共同協(xié)商解決思路與辦法，提高辦理工作的效率和質(zhì)量；辦理后促落實(shí)——省政協(xié)組織相關(guān)職能部門、提案委員持續(xù)跟蹤關(guān)注，深度參與提案辦理全過(guò)程，推動(dòng)提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。

今年“兩會(huì)”期間，九三學(xué)社河南省委及張朝祥委員提交了《關(guān)于建設(shè)我省沿黃生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶的提案》，建議由省發(fā)改委牽頭，對(duì)黃河沿岸文化、生態(tài)資源進(jìn)行整合，制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。

如今，政協(xié)提案正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民成果。我省明確提出建設(shè)沿黃生態(tài)文化帶，并率先啟動(dòng)鄭州——開封段沿黃河南岸生態(tài)文化帶規(guī)劃建設(shè)工作。據(jù)黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，由該公司負(fù)責(zé)的《黃河下游灘區(qū)生態(tài)治理規(guī)劃方案》已完成，鄭州黃河國(guó)家生態(tài)文化公園的位置正處于花園口，黃河地標(biāo)建筑黃河文明博物館也將矗立于此。

督在關(guān)鍵處，才能有效果。記者看到，在每件已經(jīng)辦結(jié)的提案文件上，都分別標(biāo)注A、B、C不同等級(jí)。提案委辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，“A”表示提案所提建議已被相關(guān)部門采納或部分采納;“B”表示提案所提建議已被相關(guān)部門列入工作計(jì)劃，將在下一步工作中采納;“C”表示提案所提建議受條件或政策所限，不予采納或留作參考。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，25件辦理結(jié)果為A，其余16項(xiàng)為B，41件重點(diǎn)提案所提建議全部被采納。

“下一步，將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)提案工作整體水平提升，努力讓委員滿意、讓群眾滿意?！碧岚肝k公室負(fù)責(zé)同志信心滿懷。

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