鄭秀亮

“要以省級環(huán)境保護督察為契機，堅持問題導向，正確面對存在問題，做到邊督邊改、立行立改，以抓鐵有痕的精神落實好環(huán)保督察整改，補齊我市生態(tài)環(huán)境保護工作‘短板?！?月4日至18日，省環(huán)境保護督察組進駐惠州開展督察，在9月4日的省環(huán)境保護督察組督察惠州市工作動員會上，惠州市委書記李貽偉表示，惠州要借助督察“東風”，全力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設再上新臺階。

按照督察組要求以及動員會上的指示精神，惠州市各級政府及職能部門對交辦案件迅速交辦、立行立改，對各種環(huán)境違法行為嚴厲打擊，不斷強化監(jiān)督管理力度，確保案件得到徹底解決，提升群眾對案件辦理的滿意度。

嚴厲打擊違法企業(yè)

“此次雖然是省級督察，但是我們對標中央環(huán)保督察要求，高規(guī)格嚴標準做好案件的處理處置，對交辦的案件馬上研判、馬上轉(zhuǎn)辦、邊督邊改、立行立改。”惠州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局相關負責人提到，對督察組交辦的案件，惠州市要求屬地各部門要第一時間赴現(xiàn)場調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)做到件件有回音。

9月20日，記者在惠陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員帶領下，來到位于惠陽區(qū)淡水街道康和路的“明記汽車維修服務中心”?，F(xiàn)場只見鐵閘門緊閉，打開發(fā)現(xiàn)店中維修車間已經(jīng)清理一空，維修店負責人表示，“我們正在進行整體搬遷，以后這里不會再做噴漆了?！?/p>

惠陽區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局執(zhí)法人員葉健澤說，9月9日，惠陽區(qū)接到省環(huán)保督察組交辦案件，投訴該維修店噴漆產(chǎn)生刺激性氣味?；蓐枀^(qū)環(huán)保局與有關部門當天進行現(xiàn)場處理，查明該維修店未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自投入建設，責令其不得投入生產(chǎn)使用。次日復查，該店已清空維修車間，并將進行搬遷。

據(jù)惠陽區(qū)環(huán)保局相關負責人介紹，對省環(huán)保督察組交辦的信訪案件，惠陽區(qū)嚴格按照“第一時間查處、第一時間整改、第一時間反饋”等“三個第一”要求，進行從嚴從速辦理，嚴格落實“一案一策”措施，做細做實案件查辦工作。

“健鴻塑膠制品有限公司一至三層墻壁挖了洞，廢氣直接從這個洞口直排到住宅小區(qū)，氣味難聞刺鼻，影響周邊居民健康，希望得到解決?！?月7日，仲愷高新區(qū)接到省環(huán)保督察組交辦健鴻塑膠制品有限公司氣味擾民案件。

仲愷高新區(qū)環(huán)保部門接案后馬上到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司未配套注塑廢氣收集處理設施，未報批環(huán)評就已投產(chǎn)。根據(jù)企業(yè)違法行為，高新區(qū)環(huán)保分局對該公司進行立案處理，并下發(fā)《責令改正違法行為決定書》，責令立即改正違法行為，并處以罰款30萬元，同時對該公司注塑設備電源實施查封?！袄^續(xù)跟蹤企業(yè)的整改落實情況，并將企業(yè)調(diào)查情況通報相關部門，督促加強屬地管理。”仲愷高新區(qū)環(huán)保分局負責人表示，當?shù)貙⑦M一步加大對企業(yè)的日常監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊違法排污行為，督促企業(yè)遵紀守法經(jīng)營。

“企業(yè)復產(chǎn)后我們將組織專業(yè)工作人員對該公司進行全面‘體檢，包括抽檢污水、廢氣等?！辈┝_縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局工作人員所說的企業(yè)為惠州市盛易木業(yè)有限公司，該公司在此次省級督察期間，群眾反映其“未達標排放污水、冒黑煙，生產(chǎn)過程中使用的膠水含有甲醛、工業(yè)尿素、石蠟，投訴多次依舊污水橫流。”

“現(xiàn)場檢查時該公司機器故障，沒有發(fā)現(xiàn)廢水外排，西側(cè)圍墻外無名水溝水質(zhì)較清?！?。博羅縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局工作人員表示，雖然現(xiàn)場沒有查實企業(yè)存在違法行為，但是秉著認真負責的態(tài)度，環(huán)保部門除了繼續(xù)加強對該公司的巡查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為外，還將對企業(yè)進行全面檢查，提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，避免出現(xiàn)類似投訴。

“散亂污”場所堅決清理

“一接到案件，區(qū)里馬上就會發(fā)文召集所有相關部門進行研究，并確定案件主要負責部門跟配合部門，馬上辦理。一般我們上午商定好之后，下午就約定好時間，相關部門集中后統(tǒng)一行動，真正做到快、穩(wěn)、準?！敝賽鸶咝聟^(qū)環(huán)保局相關負責人提到，案件涉及部門多，高新區(qū)管委會對每個案件都及時協(xié)調(diào)形成合力，力求迅速、有效解決。

9月5日，督察組交辦案件中，有群眾反映“仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道辦平南四大圍村高速橋底，有一家收購廢塑料、廢鐵的廢品回收站污染環(huán)境?！?/p>

9月5日上午一接到案件后，仲愷高新區(qū)立即啟動交辦案件程序開展調(diào)查，以惠環(huán)街道辦事處為牽頭單位，召集區(qū)環(huán)保分局、城市管理執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局等相關部門單位負責人成立整改工作組，前往惠環(huán)街道平南村四大圍村民小組召開調(diào)處工作會議，以立行立改、馬上就辦的工作態(tài)度，及時徹底解決群眾反映的問題。

會議明確該案由惠環(huán)街道辦事處主辦，由區(qū)城市管理執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)保分局、公安分局等部門協(xié)辦。“我們到現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題基本屬實?！被莪h(huán)街道辦事處副主任黃紅新說，問題查實后，9月6日至8日，惠環(huán)街道辦事處共出動52人次，出動大貨車、叉車、挖機各1輛，裝載廢品11車次、清理運送投訴點垃圾約重量約27噸。目前，現(xiàn)場廢品及周邊環(huán)境整治垃圾已全部清理完畢。為防止細菌傳播，清理工作人員還對廢品回收站原先堆放垃圾的地方及周邊進行了消毒殺菌處理。

為保證群眾反映的問題不反彈，惠環(huán)街道辦事處將對該廢品回收站經(jīng)營者追究法律責任，并責令該場所業(yè)主不得再租賃給他人用于回收廢品。另外還將在該區(qū)域安裝無線攝像頭，對私自亂倒垃圾行為進行實時監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)隨意傾倒有毒有害垃圾行為的個人和企業(yè)，將依法移送相關部門進行嚴厲處罰。

9月6日，群眾反映，惠城區(qū)有幾家橡膠、舊輪胎、玻璃小型加工廠，灰塵、氣味，噪聲、污染環(huán)境。接到案件后，當?shù)夭块T快速介入調(diào)處，并于9月8日，由小金口供電所對其中的宏達塑膠加工廠進行斷電處理，區(qū)環(huán)境保護分局對其下達責令停止排污決定書并進行查封?！扒捌?，小金口街道辦已將投訴中的惠州市惠城區(qū)誠達廢舊輪胎加工廠登記上報為惠城區(qū)‘散亂污整治取締對象?！被莩菂^(qū)環(huán)保分局相關負責人表示，接下來，小金口街道辦對將其余2家加工廠按惠城區(qū)“散亂污”整治方案進行整治清理。

一天后，群眾再次反映，位于惠城區(qū)的小金溪葉廠（五金表面處理）存在違法行為。該廠生產(chǎn)時間主要在每天下午3點至次日早上6點，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，影響周邊農(nóng)作物的生長，對周邊的環(huán)境造成很大的污染?！霸摷庸S也是‘散亂污整治取締對象?！被莩菂^(qū)環(huán)保分局負責人表示，9月7日，區(qū)環(huán)保分局已對其下達查封、扣押決定書和責令停止排污決定書，小金口供電所也對其作出斷電處理。

“結合我省‘散亂污清理整治工作，對于交辦案件中涉及到的‘散亂污場所，我們都堅決予以取締?！被葜菔协h(huán)保局相關負責人表示，惠州將通過開展環(huán)境保護督察，進一步傳導壓力，壓實責任，解決問題，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和促進地方高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力。

擾民事件快速處置

民生無小事，當求細與實。在辦理群眾投訴件中，惠州市相關責任部門力求把事情做得扎實，把案件辦理徹底，讓群眾滿意。

位于博羅縣羅陽鎮(zhèn)橫坑村村委會附近的幾個堆沙場，如今已經(jīng)平整完畢，遺留地上的一層黃沙才能讓人們憶起它原先的作用?！案浇鼧潜P建設、住戶裝修，都需要用到沙子，村民就在這里開設了沙場，工期緊的時候，鏟車從早忙到晚，深夜里的噪聲給附近居民造成了極大的困擾?！睓M坑村村委書記告訴記者，9月11日，督察組轉(zhuǎn)來沙場噪聲擾民問題。

“縣里轉(zhuǎn)交案件后，我們各級各部門馬上行動起來，村委會也極力配合。”羅陽鎮(zhèn)環(huán)保辦主任提到，村委會第一時間就對問題進行摸底，查清楚沙場業(yè)主，并下達清理整治的要求?！罢业綐I(yè)主后，我們積極做好溝通調(diào)解工作，并給予時間要求業(yè)主主動把沙子運走，如果到時間沒有清理的，村委會將對其進行強制清運。同時，我們與用沙方溝通，在沙場沒有整治好前，不與其合作?！贝逦瘯浉嬖V記者，在村委會動之以情、曉之以理的勸說并配合其他措施的情況下，沙場清理工作2天內(nèi)就完成。

“我們也協(xié)助村民在附近允許的地方，尋找合適的堆沙場，一方面滿足工地用沙需求，也解決村民謀生問題?！贝逦瘯浱岬?，“后續(xù)我們不定時進行巡邏，也對沙場主繼續(xù)教育，確保堆沙場不會死灰復燃。”經(jīng)過短短幾天的時間，堆沙場擾民問題得到妥善解決，各方群眾都拍手稱贊。

9月7日，督察組交辦案件中有群眾反映“惠東縣平山街道園方歐洲城小區(qū)有建筑垃圾堆放在小區(qū)綠地，居民受粉塵困擾”。9月7日下午，惠東縣房管局作為牽頭單位召集平山街道辦、縣環(huán)衛(wèi)局、園方花園物業(yè)管理公司有關負責人，在小區(qū)現(xiàn)場召開調(diào)處工作會議，以立行立改、馬上就辦的工作態(tài)度，徹底解決群眾反映的問題。

會后，物業(yè)公司立即組織人員對現(xiàn)場積存的裝修垃圾進行清理。截至9月8日18時，在房管局工作人員全程協(xié)調(diào)督促實施整改情況下，物業(yè)公司出動運輸車23輛次、工作人員68人次，鏟車1輛，清理了該臨時垃圾堆放點積存的裝修垃圾，恢復了綠化帶原狀。24小時內(nèi)，整改工作落實到位，群眾反映滿意。

為保證群眾反映的問題不反彈，惠東縣房管局要求物業(yè)公司研究制訂長效管理機制，加強物業(yè)管理，加強巡查監(jiān)督。9月9日，物業(yè)公司已制定裝修垃圾堆放方案，并增加卷閘門，把垃圾臨時堆放點與停車場和群眾生活區(qū)域隔離，對垃圾堆放點的周圍進行清洗。

高效率、高質(zhì)量辦理案件，不僅僅發(fā)生在惠東。9月6日，龍門縣永漢鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接到督察組交辦案件，反映永漢鎮(zhèn)龍?zhí)┮輬@住宅小區(qū)旁后一養(yǎng)殖場亂養(yǎng)亂搭，嚴重影響居民生活。接到案件后，永漢鎮(zhèn)嚴格按照案件督察的要求立行立改，即刻安排工作人員到場，第一時間對養(yǎng)殖場實施“一停、二清、三拆”處理。同時找到養(yǎng)殖場負責人，責令其當天就對養(yǎng)殖場內(nèi)畜禽進行清場，并于9月8日前完成清場搬遷，在24小時內(nèi)對案件反映問題實施了有效處理。

龍門縣環(huán)保局副局長歐鏡波說，針對此次案件，龍門縣環(huán)保部門還將走訪養(yǎng)殖場附近居民，征詢對本次案件處理結果是否滿意，并根據(jù)群眾意見建議進一步對該養(yǎng)殖場進行治理，確保群眾滿意，還養(yǎng)殖場周邊群眾良好的生活環(huán)境，務求讓群眾對龍門縣環(huán)境治理有信心，相信龍門環(huán)保及有關部門會把環(huán)保工作做得更好。