文/劉長煌 董健賓
法里達(dá)·姆贊貝·瓦茲莉,(Farida Mzamber wazir),女,1949年7月7日出生于尼日利亞貝努埃州博科鎮(zhèn),在拉各斯學(xué)院取得法律學(xué)士,后在拉各斯州立大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位;1996年,在伊巴丹大學(xué)獲得戰(zhàn)略研究碩士學(xué)位。她一生從事警察工作,最高曾擔(dān)任總警監(jiān)助理,2008年~2011年任經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局局長。先后出版專著《預(yù)付金詐騙》和《國家安全與法制》。因知名度太高,很多電子垃圾郵件都冒用瓦茲莉夫人的名字進(jìn)行詐騙。
1970年,她正式入職尼日利亞警察,其間在拉各斯州當(dāng)巡警,后被提拔為拉各斯州亞拉坂鎮(zhèn)警察局副局長,分管執(zhí)法行動,接著分管刑事案件調(diào)查。后升任貝努埃州警察局局長,主持全面工作,并親自主抓刑案調(diào)查和特警,任內(nèi)辦理了尼日利亞第一起預(yù)付金詐騙案,把犯罪分子送上了法庭。
在貝努埃州工作期間,她公正廉明,剛正不阿,受到大家的愛戴。時任貝努埃州州長、國會議員喬治·阿庫慕被指控貪污。作為他的好友,瓦茲莉拒絕作為他的擔(dān)保人并大義滅親,公開指證他貪污受賄。
1992年,她被調(diào)到國家警察局反詐騙處任處長(總警監(jiān)助理級別),主要職責(zé)是查處警察內(nèi)部貪污受賄等腐敗現(xiàn)象。
尼日利亞警察臂章
尼日利亞經(jīng)偵局徽標(biāo)
1996年,她率領(lǐng)西非國家警察代表團(tuán)出席法國里昂世界反預(yù)付金詐騙研討會;1998年,帶領(lǐng)尼日利亞代表團(tuán)參加美國經(jīng)濟(jì)情報局主辦的達(dá)拉斯研討會。
2008年5月,奧馬魯·亞拉杜瓦總統(tǒng)(2007年~2010年)提名她擔(dān)任國家經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局局長,得到議會通過。
尼日利亞經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局(Economic and Financial Crimes Commission,簡稱“經(jīng)偵局”)成立于2003年,是直接隸屬于總統(tǒng)的獨立司法部門,主要職責(zé)是反腐敗、調(diào)查行賄受賄和貪污類案件。
成立后的幾年,經(jīng)偵局辦理了很多有影響的案件,上至警察總監(jiān),下至銀行主管都曾經(jīng)被該局送上法庭。先后對全國36個州中的31個州長進(jìn)行了調(diào)查,有的送上了法庭,有的被免職。同時,也排除了瓦斯范尼兄弟(種馬國際集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人)的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,在各大媒體發(fā)布消息,邀請流亡在外的兄弟倆回國正常生活和經(jīng)營。
瓦茲莉走馬上任以后,首先視察了經(jīng)濟(jì)犯罪拘留中心,了解犯罪嫌疑人的生活條件,提倡尊重人權(quán),保障嫌疑人的合法權(quán)益。
就職三個月后,在她的直接領(lǐng)導(dǎo)下,逮捕了人民民主黨副主席博德·喬治,指控他在擔(dān)任國家港務(wù)局局長時和四名同事犯有163宗罪行,包括濫用職權(quán)、共謀、不服從合法命令、通過合同非法獲利840億奈拉(約等于16億元人民幣)等。2009年10月,喬治被陪審團(tuán)裁決有罪,判處30個月有期徒刑。
2008年9月,她對外宣稱,前總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬和議員指控的幾個高官貪污受賄一案,已無法印證,因為案卷材料找不到了,或者根本不存在,引起軒然大波。
瓦茲莉頂住壓力,啟動了備受關(guān)注的前總統(tǒng)女兒腐敗案。奧盧塞貢·奧巴桑喬在1999年~2007年歷任兩屆總統(tǒng),他女兒伊亞博·奧巴桑喬自2007年起任參議院衛(wèi)生委員會主席,她分管的衛(wèi)生部在財政年結(jié)尾時不能如期退還多余的公共資金3億奈拉(約570萬元人民幣),有消息說,衛(wèi)生部長和副手以及伊亞博主席等參與了分錢。衛(wèi)生部長和副手迫于壓力,退還了分得的賬款,并引咎辭職,隨后辦理取保候?qū)?,但是涉及伊亞博主席的那?000萬奈拉(約19萬元人民幣)沒有繳回。她一直拒絕歸還這筆錢,說已經(jīng)用于衛(wèi)生委員會成員去加納共和國參加“能力建設(shè)”培訓(xùn)會了。
司法部長公開支持
奧巴桑喬父女倆
尼日利亞警察在執(zhí)勤
盡管多次對她傳喚,她都拒絕到經(jīng)偵局接受詢問。有一次,經(jīng)偵局辦案人員到她位于首都阿布賈市邁塔瑪區(qū)的家里進(jìn)行抓捕,結(jié)果她在保安的協(xié)助下,翻過圍墻逃脫了。2009年底,最高法院裁定,對她的指控不構(gòu)成犯罪,案件撤銷。2011年4月,國民議會大選時,她以少于對手近一半的票落選了。
伊亞博對新聞界說,對她的指控純粹是“政治訛詐”,根本原因是因為她是前總統(tǒng)的女兒。
瓦茲莉上任第二年,成功地把前首都特區(qū)部長馬拉姆·魯發(fā)逸從美國引渡回國受審,這對于尼日利亞的反腐工作具有里程碑的意義。
經(jīng)偵局的工作面臨著很多挑戰(zhàn),危險重重。2010年9月14日,經(jīng)偵局痕檢處處長被暗殺,他一直積極協(xié)助瓦茲莉調(diào)查高官腐敗案。為解除經(jīng)偵局警員的后顧之憂,瓦茲莉四處游說,獲得總統(tǒng)授權(quán),動用繳獲的前任總警監(jiān)穆斯塔法·巴璐干貪污的贓款170億奈拉用于解決警員的保險福利金。
但是這筆錢一直飽受爭議,2005年4月4日,前總警監(jiān)穆斯塔法在聯(lián)邦高級法院接受庭審,經(jīng)偵局指控他犯有70宗罪行,包括貪污受賄、洗錢等。經(jīng)過馬拉松式的審訊,瓦茲莉上任后,控辯雙方達(dá)成協(xié)議,穆斯塔法愿意上交價值170億奈拉的現(xiàn)金和房產(chǎn),換取輕判,后來獲刑六個月。這個案子的辦理,在全國引起了一陣主動退贓換取從輕處理的旋風(fēng),解決了繳贓難的老大難問題。
尼日利亞警察檢查點
2009年2月,國家警察局內(nèi)務(wù)委員會主席阿卜杜拉找到時任總警監(jiān)邁克·敖繼羅,要求他把這筆錢交給經(jīng)偵局,讓瓦茲莉處置,但是這筆錢一直沒有下落,有消息說,法庭扣押的房產(chǎn)已經(jīng)被人悄悄地低價處理掉了。前總警監(jiān)的家人也在追蹤這些財產(chǎn),但事實是,這筆錢已經(jīng)被以各種名義開支了。
瓦茲莉一直很忙,手頭上有200多起案件待處理,包括貪污腐敗、洗錢、詐騙、走私原油等。
2009年6月,在任職一年的新聞發(fā)布會上,她說,經(jīng)偵局繼續(xù)著力于打擊政府要員經(jīng)濟(jì)犯罪,計劃對前河流州州長、拉各斯州議員、?;讨葜蓍L等前政府高官提起訴訟,她還將對現(xiàn)任高官在首都阿布賈市的不動產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。同時,她對法庭拖延案件庭審的進(jìn)度表示不滿。
2009年,她確實很忙碌,首先與行動處處長的權(quán)力斗爭白熱化,該處長和被捕的前任總警監(jiān)、總檢察長等關(guān)系密切,牽連的勢力錯綜復(fù)雜。幾經(jīng)努力,她終于把該處長開除出經(jīng)偵局,她的命令才得以落到實處。接著她立即對農(nóng)村電網(wǎng)合同腐敗案進(jìn)行調(diào)查,涉案金額60億奈拉,涉案高官有國會議員、電力部長等。
2009年底,經(jīng)偵局對尼日利亞勞工大會立案調(diào)查,列出了一份56人的調(diào)查對象大名單,都是勞工大會的領(lǐng)導(dǎo)層,涉案金額2430億奈拉。
2010年5月5日,奧馬魯·亞拉杜瓦總統(tǒng)因病去世,古德勒克· 喬納森接任總統(tǒng);2011年11月23日,新總統(tǒng)解除了瓦茲莉的局長職務(wù),退職時62歲,當(dāng)時她正在調(diào)查總檢察長和司法部的案件。
瓦茲莉為尼日利亞的反腐倡廉工作作出了巨大的貢獻(xiàn),尤其是她首創(chuàng)的“認(rèn)罪協(xié)商”做法,合理應(yīng)用“坦白從寬”的原則,辦理了很多有影響的大案要案,繳獲了大量的贓款贓物,在非洲尤其是在西非具有模范帶頭作用。
現(xiàn)在,瓦茲莉正在寫書,把她從警一生的經(jīng)驗分享給大家?!?/p>