任彬

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）4-102-01摘要

十九大順利召開(kāi)，我國(guó)國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。作為中國(guó)經(jīng)發(fā)展的主力軍，國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代背景下如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展至關(guān)重要。本文從新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政策建議兩個(gè)方面著手，為貫徹落實(shí)十九大精神實(shí)現(xiàn)國(guó)企新發(fā)展提供新的理念。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 十九大 國(guó)有企業(yè)

一、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵

（一）國(guó)有企業(yè)改革是發(fā)展為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的必要要求

隨著十九大的順利召開(kāi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成實(shí)現(xiàn)中華民族和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大復(fù)興。而作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)振興國(guó)家則繁榮富強(qiáng)。新時(shí)代背景下做大、做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)是國(guó)家必須堅(jiān)定不移不改初衷的事情。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等的發(fā)展，以緩解我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及環(huán)境污染等問(wèn)題，從而進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。

（二）國(guó)有企業(yè)的新任務(wù)是解決發(fā)展中不充分、不平衡的問(wèn)題

十九大提出我國(guó)主要矛盾的變化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不充分不平衡的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)矛盾的變化能夠體現(xiàn)出我國(guó)近年來(lái)的發(fā)展與提升，但是在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生活中難免存在失衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)、區(qū)域差異仍然存在。此外，國(guó)有企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展缺乏活力，這個(gè)問(wèn)題在一定程度上也體現(xiàn)著不平衡、不充分的發(fā)展問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變一味追求產(chǎn)品數(shù)量而忽略產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題。而國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是解決新時(shí)代主要矛盾的中流砥柱，國(guó)有企業(yè)應(yīng)牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，嘗試解決現(xiàn)階段存在的低創(chuàng)新、低質(zhì)量、過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，從而更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與騰飛。

（三）新時(shí)代國(guó)有企業(yè)面臨新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席指出，身處新時(shí)代背景中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加快自身改革進(jìn)程，綜合發(fā)展努力成為世界一流的富有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美國(guó)屈居世界第二，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與國(guó)際交往中逐漸成為領(lǐng)跑者的角色。改革開(kāi)放近四十年時(shí)間，我國(guó)企業(yè)獲得了快速的發(fā)展，擁有與世界一流國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的能力?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)分布在世界的大部分國(guó)家與地區(qū)，參與競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域涉及能源、通信、交通、電力等。除少數(shù)私營(yíng)企業(yè)以外，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地大部分還是國(guó)有企業(yè)。然而，我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)企現(xiàn)階段供給的產(chǎn)品存在質(zhì)量和效率較低的問(wèn)題，在核心技術(shù)、創(chuàng)新與盈利能力上與國(guó)際大企業(yè)能存在一定差距。因此，為追趕甚至趕超西方大型跨國(guó)企業(yè)，解決發(fā)展不充分的問(wèn)題，應(yīng)重視國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向世界市場(chǎng)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題。

二、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的政策建議

十九大提出的新時(shí)代對(duì)國(guó)企現(xiàn)階段的責(zé)任與使命提出了具體要求。國(guó)企在今后的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展目標(biāo)的訂立要依據(jù)目前社會(huì)的主要矛盾。解決社會(huì)主要矛盾，一方面需要重新審視效率與公平的問(wèn)題，另一方面需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量與利益。為解決發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題，滿(mǎn)足人民多元化需求，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視創(chuàng)新與科研投入，優(yōu)化資源配置，緩解過(guò)剩產(chǎn)能等。因此，新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展有以下幾點(diǎn)政策建議：

（一）深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

推行國(guó)有資產(chǎn)管理改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要切入點(diǎn)。深化國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)管理職能應(yīng)向管理資本轉(zhuǎn)變。第一、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的分布，規(guī)范資本運(yùn)作，健全國(guó)企內(nèi)部控制與監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)腐敗、越權(quán)、職位空缺的現(xiàn)象；第二、資本運(yùn)作可以組建相應(yīng)的公司，進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作；第三、資本優(yōu)化配置，及時(shí)退出不良投資，加大創(chuàng)新科研投入。

我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度是“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力；另一方面，國(guó)有企業(yè)的資本能夠?qū)崿F(xiàn)升值保值，提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)，能夠防止一家獨(dú)大的現(xiàn)象，競(jìng)爭(zhēng)活力的注入能夠帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的世界性企業(yè)。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新時(shí)代背景下，我國(guó)出現(xiàn)的發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為解決此問(wèn)題，需大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來(lái)緩解資源、收入、消費(fèi)、環(huán)境在區(qū)域、城鄉(xiāng)的差距。國(guó)有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身作用，推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)一步發(fā)展。為此，國(guó)企應(yīng)重點(diǎn)面對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)能過(guò)剩的難題，淘汰低效率管理方式，引入互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新因素帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（三）加快一帶一路建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主力軍的作用

國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)一帶一路建設(shè)方面效果顯著，一方面國(guó)企實(shí)力雄厚，資金、人才、技術(shù)都有著私營(yíng)企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，另一方面國(guó)有企業(yè)本著為國(guó)家服務(wù)的宗旨，推行一帶一路是重要使命。本著“共商共建共享”的原則，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)相應(yīng)政策、資金積極拓展海外業(yè)務(wù)，以一帶一路為契機(jī)與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展深入的經(jīng)貿(mào)合作，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，作為一帶一路建設(shè)的主力軍，應(yīng)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的合作，培育一批富有競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的中國(guó)企業(yè)。