降蘊(yùn)彰 王延春

國家統(tǒng)計(jì)局11月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長（以下簡稱“社零同比增速”）8.6%，在剔除物價(jià)變動(dòng)影響后實(shí)際同比增長5.6%。專家分析，這是2000年以來全國社零同比增速的較低水平。

社零同比增速是衡量全國居民整體消費(fèi)水平的一個(gè)重要指標(biāo)，代表全國居民的整體消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿。從2011年開始，中國社零同比增速已經(jīng)連續(xù)七年下降，由2011年的20%下降至2017年的10.2%，2018年前十個(gè)月又下降為9.2%。從數(shù)據(jù)上看，中國居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿都有所下降。

中國國內(nèi)社零同比增速下滑的同時(shí)，卻有一部分高收入人群進(jìn)行跨境消費(fèi)。據(jù)中國人民大學(xué)教授鄭功成介紹，2017年，中國因私出境旅游就有1.4億人次，在境外購物消費(fèi)總額高達(dá)1萬億元以上。在境外購買的物品既有高檔商品、奢侈品，也有各種各樣的家常日用消費(fèi)品。

智研咨詢集團(tuán)2017年發(fā)布的“中國奢侈品市場供需預(yù)測及發(fā)展趨勢研究報(bào)告”顯示：現(xiàn)在中國富裕人群是全球奢侈品市場的大買家，每年能消費(fèi)全球三分之一的奢侈品，其中大約有78%是在境外消費(fèi);預(yù)計(jì)到2025年，僅僅是中國富裕家庭的奢侈品消費(fèi)就將達(dá)到1萬億元，屆時(shí)將占到全球奢侈品市場的44%。

鄭功成說，現(xiàn)在很多中國消費(fèi)者之所以去國外大肆購物，最主要原因是國內(nèi)的“消費(fèi)環(huán)境比較惡劣”，產(chǎn)品質(zhì)量不安全、服務(wù)質(zhì)量低劣、監(jiān)管部門失職。

華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈認(rèn)為，進(jìn)口綜合關(guān)稅稅率偏高也是導(dǎo)致中國消費(fèi)者去國外購物的一個(gè)原因。

在投資不振、出口受阻，中美貿(mào)易紛爭升級(jí)的背景下，消費(fèi)本應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，但擴(kuò)大中國消費(fèi)卻面臨很多障礙。除了富裕人群紛紛去國外消費(fèi)，目前中國政府針對(duì)企業(yè)和居民的高稅收制度、中國居民高房貸對(duì)消費(fèi)形成的擠出效應(yīng)、中國社會(huì)保障制度不完善等問題，均是制約中國消費(fèi)增長的重要因素。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究所所長李迅雷、新時(shí)代證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東等專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，未來中國居民消費(fèi)增速能否上升以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)能否轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是要實(shí)施實(shí)質(zhì)性的減稅降費(fèi)，讓老百姓有能力消費(fèi)。

李迅雷認(rèn)為，目前個(gè)稅改革中的提高起征點(diǎn)、綜合征稅和專項(xiàng)附加扣除等，都屬于小改而非大改，都無法從根本上縮小中國居民收入差距，實(shí)行以家庭為單位申報(bào)個(gè)稅，以家庭為單位的綜合稅為方向的改革，才符合國際慣例。他表示，目前中國個(gè)人所得稅的納稅人為個(gè)人，未考慮居民整個(gè)家庭的收支狀況，這不僅違背了稅收的公平原則，也不利于減輕育齡家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

不過，海通證券分析師姜超發(fā)現(xiàn)，2017年的中國經(jīng)濟(jì)增速之所以企穩(wěn)回升，信息服務(wù)業(yè)（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）的支撐作用極為重要。2017年信息服務(wù)業(yè)的增加值達(dá)到2.75萬億元，同比增長26%，雖然看起來體量不大，只占當(dāng)年GDP的4%左右，但卻貢獻(xiàn)了1%以上的GDP增速，“幾乎把所有工業(yè)增速的下滑都彌補(bǔ)了”。

國家統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長37.5%，高于全部服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)29.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部服務(wù)業(yè)指數(shù)增長3個(gè)百分點(diǎn)。中國財(cái)政科學(xué)研究院教科文研究中心主任韓鳳芹在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，過去中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力量是出口和投資，未來增長新的動(dòng)力則是消費(fèi)+創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)將是未來民營企業(yè)投資回報(bào)最好的投資方向之一。

消費(fèi)回落

8月29日，在全國人大常委會(huì)分組審議《關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》）時(shí)，參會(huì)的委員代表們不約而同談到了國內(nèi)消費(fèi)增速下滑的情況。鄭功成是全國人大常委會(huì)委員，在這次會(huì)議上，他提出，由于國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致大量中國高消費(fèi)者到境外購物，每年在境外消費(fèi)總額上萬億元， “如果不改善消費(fèi)環(huán)境，（中國）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不容樂觀”。

參加本次會(huì)議的全國人大常委會(huì)委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任朱明春，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明等專家均對(duì)國內(nèi)消費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)研。朱明春表示，“今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)了居民收入增長低于GDP，低于財(cái)政收入、低于工業(yè)企業(yè)利潤增長情況”，這勢必會(huì)影響到未來的消費(fèi)增長。

蔡繼明說，“居民消費(fèi)支出占收入比越來越低，改革開放初期是90%，掙100元花90元，現(xiàn)在降到67%?！彼麕ш?duì)做過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)中國住房貸款占存款的比例每增加1個(gè)百分點(diǎn)，居民的消費(fèi)支出就下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

一位不愿具名的專家提示，從近期國家統(tǒng)計(jì)局、中華全國商業(yè)信息中心、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等方面公布的消費(fèi)數(shù)據(jù)看，目前中國國內(nèi)的整體消費(fèi)情況不樂觀，消費(fèi)回落證據(jù)確鑿。比如，中華全國商業(yè)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年6月、7月的全國50家重點(diǎn)大型零售企業(yè)銷售額增速均出現(xiàn)負(fù)增長，雖然背后有網(wǎng)上零售增長的擠出效應(yīng)，但是作為50家龍頭零售企業(yè)，其銷售額出現(xiàn)普遍負(fù)增長極為罕見;據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年前八個(gè)月全國汽車銷售同比增速僅1.3%，9月更是創(chuàng)下七年內(nèi)最大降幅，同比增速為-7%。由此來看，2018年或?qū)⒂瓉砣珖囦N售的負(fù)增長。

現(xiàn)在抑制中國消費(fèi)增長的因素居多，李迅雷、潘向東等專家提出，現(xiàn)在影響中國居民消費(fèi)能力的一個(gè)重要原因是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)太重。據(jù)海通證券分析師姜超介紹，2017年中國的稅收占GDP比重雖然只有17.5%，但如果加上土地轉(zhuǎn)讓收入等以后，中國的廣義稅負(fù)實(shí)際上已經(jīng)接近GDP的30%。因此，要想讓中國居民有能力消費(fèi)，就必須盡快實(shí)施實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模減稅降費(fèi)。

11月4日，《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》正式結(jié)束公開征求意見，按照“征求意見稿”規(guī)定，未來個(gè)稅起征點(diǎn)將提高到5000元，同時(shí)還首次增加了子女教育、繼續(xù)教育等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，李迅雷對(duì)此表示，目前個(gè)稅改革中的提高起征點(diǎn)、專項(xiàng)附加扣除等，都屬于小改而非大改。他建議，應(yīng)該盡快按照國際慣例，在中國實(shí)施以家庭為單位的綜合稅為方向的改革。

姜超認(rèn)為，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)的意義有限，其主要原因是中國的個(gè)稅占比不大，交個(gè)稅的中國居民占比很低。他建議相關(guān)部門考慮大幅降低增值稅等流轉(zhuǎn)稅。他解釋，“居民購物的時(shí)候其實(shí)是間接支付了增值稅”。

目前，中國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率為16%，交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)的增值稅稅率為10%。據(jù)哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院終身講席教授、亞洲開發(fā)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)介紹，在亞太地區(qū)，很多發(fā)展中國家的增值稅稅率都比中國低，即使是在日本、韓國等一些發(fā)達(dá)國家，增值稅稅率也比中國低。他建議，中國政府應(yīng)該將針對(duì)制造業(yè)等行業(yè)的16%的增值稅稅率，下調(diào)至12%，“同時(shí)增加投資對(duì)企業(yè)所得稅抵扣的比例”。

新經(jīng)濟(jì)潛力

據(jù)廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事沈明高介紹，新經(jīng)濟(jì)主要包括信息服務(wù)業(yè)、金融和法律服務(wù)、生物醫(yī)藥和新材料等，其中，“新經(jīng)濟(jì)里面，三分之一跟信息技術(shù)相關(guān)”。

新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國消費(fèi)、乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)而言到底有多重要？沈明高的說法是，從2015年至今，“新經(jīng)濟(jì)占整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的比重維持在三分之一左右”。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年信息服務(wù)業(yè)同比增長26%，其中，2017年四季度的增速更快，達(dá)到33.8%。

2017年的前11個(gè)月，在全國規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入同比增長43.3%，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)行業(yè)同比增長34.%，信息技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)同比增長37.5%，數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)行業(yè)同比增長43.6%……至少從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)對(duì)整個(gè)中國消費(fèi)、乃至中國經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)。

2017年中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，GDP同比增長6.9%，比2016年高出0.2個(gè)百分點(diǎn)，姜超認(rèn)為，2017年經(jīng)濟(jì)增長的超預(yù)期企穩(wěn)主要靠的是新經(jīng)濟(jì)。

沈明高說，新經(jīng)濟(jì)是“慢經(jīng)濟(jì)”，成長需要較長時(shí)間。過去中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力量是出口和投資，未來中國經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力，則是要把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)升級(jí)結(jié)合起來。

他舉例，目前，在全球100強(qiáng)零售消費(fèi)公司中，美國有39家，而中國只有7家。如果中國未來能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，在20年-30年之內(nèi)，成為全球最大的消費(fèi)市場，那么在全球100強(qiáng)零售消費(fèi)公司中將會(huì)有三分之一來自中國。

專家普遍認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入到消費(fèi)升級(jí)時(shí)代，與汽車、住房相關(guān)的消費(fèi)增速將必然下降，而中國醫(yī)療保健、教育相關(guān)的消費(fèi)具有較為明顯的上升苗頭。公開數(shù)據(jù)顯示，目前，中國醫(yī)療消費(fèi)支出占總消費(fèi)比僅為7.1%，而美國僅服務(wù)類醫(yī)療保健消費(fèi)占比就達(dá)16.9%，是中國水平的2.4倍，可見未來醫(yī)療保健類消費(fèi)升級(jí)潛力很大。

在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，李迅雷表示更看好醫(yī)療保健類消費(fèi)升級(jí)，他提示，從過去十年股票二級(jí)市場的39個(gè)行業(yè)的股價(jià)指數(shù)漲幅看，醫(yī)藥生物行業(yè)的累計(jì)漲幅排名第一。