吳 迪，呂寶闊

（遼寧省沈陽水文局，遼寧 沈陽110003）

0 引言

水功能區(qū)是指為滿足水資源合理開發(fā)利用，節(jié)約和保護(hù)的發(fā)展要求，根據(jù)水源地自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，結(jié)合流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水域，是水資源開發(fā)利用、功能區(qū)排污總量控制及水污染防治的重要依據(jù)[1]。對水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，掌握水功能區(qū)的水質(zhì)狀況及達(dá)標(biāo)情況，對于實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)目標(biāo)管理、控制限制納污以及水環(huán)境容量都有重大意義，同時(shí)也為水功能區(qū)的合理開發(fā)利用、保護(hù)提供參考依據(jù)。

1 沈陽市水功能區(qū)概況

沈陽市共涉及35個(gè)水功能區(qū)，分別是：源頭水保護(hù)區(qū)3個(gè)，緩沖區(qū)1個(gè)，開發(fā)利用區(qū)28個(gè)，排污控制區(qū)3個(gè)；其中開發(fā)利用區(qū)中包括飲用水源區(qū)2個(gè)、過渡區(qū)4個(gè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)18個(gè)、景觀娛樂用水區(qū)2個(gè)、漁業(yè)用水區(qū)2個(gè)。每個(gè)水功能區(qū)布設(shè)一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，共計(jì)35個(gè)，其中老窩棚、黃臘坨橋和上沙坨子3個(gè)斷面為污染控制區(qū)不參與評價(jià)。

2 監(jiān)測項(xiàng)目、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法

2.1 監(jiān)測項(xiàng)目

一般水功能區(qū)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的24個(gè)參數(shù)，石佛寺水庫、泡子沿水庫兩個(gè)飲用水源區(qū)加測《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中表二中規(guī)定的五項(xiàng)，共計(jì) 29 項(xiàng)[2]。

2.2 監(jiān)測時(shí)間和頻次

35個(gè)水功能區(qū)除五臺子鄉(xiāng)、棋盤山水庫入口、孟家、尚屯水庫及獾子洞水庫每年3月、5月、7月、9月、11月開展監(jiān)測，全年監(jiān)測5次外，其余30個(gè)類型水功能區(qū)監(jiān)測頻次為每月1次，全年監(jiān)測12次。

2.3 監(jiān)測依據(jù)

地表水水質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)采用2017年監(jiān)測成果，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）[2]、《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）[3]等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評價(jià)。

2.4 評價(jià)方法

依據(jù)《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007)[3]、對照2017年沈陽市水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，對水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。

水功能區(qū)水質(zhì)評價(jià)采用單因子評價(jià)法。單項(xiàng)水質(zhì)項(xiàng)目水質(zhì)類別根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)測濃度值與GB3838-2002標(biāo)準(zhǔn)限值的比對結(jié)果確定，水功能區(qū)水質(zhì)類別按照所評價(jià)項(xiàng)目中水質(zhì)最差項(xiàng)目的類別確定。對于水功能區(qū)中有多個(gè)監(jiān)測斷面的，以最差的斷面水質(zhì)評判該水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況。

水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)評價(jià)采用雙因子評價(jià)法。選擇高錳酸鹽指數(shù)（或化學(xué)需氧量COD）和氨氮兩個(gè)指標(biāo)，對水功能區(qū)斷面進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價(jià)（在COD大于30 mg/L的水域選用化學(xué)需氧量；在COD小于或等于30 mg/L的水域選用高錳酸鹽指數(shù)），按照達(dá)標(biāo)的次數(shù)與全年總監(jiān)測次數(shù)的比值計(jì)算斷面的達(dá)標(biāo)率。對于單個(gè)斷面，水質(zhì)達(dá)標(biāo)次數(shù)占全年總監(jiān)測次數(shù)的80%以上（含80%）為達(dá)標(biāo)，否則為不達(dá)標(biāo)（斷流1個(gè)，視為達(dá)標(biāo)）。監(jiān)測頻次大于等于6時(shí)用頻次法評價(jià)，小于6時(shí)用平均值法評價(jià)[3]。

年度水功能區(qū)超標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)水質(zhì)項(xiàng)目年度的超標(biāo)率確定。年度超標(biāo)率大于20%的水質(zhì)項(xiàng)目為年度水功能區(qū)超標(biāo)項(xiàng)目。將年度水功能區(qū)超標(biāo)項(xiàng)目按超標(biāo)率由高至低排序，排序列前三位的超標(biāo)項(xiàng)目為主要超標(biāo)項(xiàng)目。

3 2017年沈陽市水功能區(qū)整體水質(zhì)評價(jià)次數(shù)

據(jù)監(jiān)測資料評價(jià)統(tǒng)計(jì)，2017年全年監(jiān)測的32個(gè)水功能區(qū)斷面中：符合Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)的斷面不存在；Ⅲ類水的斷面2個(gè)，占6.25%；Ⅳ水類的斷面13個(gè)，占20.62%；Ⅴ類水的斷面10個(gè)，占31.25%；劣Ⅴ類水的斷面7個(gè)，占21.88%，見圖1。超標(biāo)項(xiàng)目主要為氨氮、總磷和五日生化需氧量（BOD5）。

圖1 沈陽市2017年監(jiān)測斷面水質(zhì)總體狀況百分比圖

4 2017年沈陽市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況評價(jià)

選取2017年沈陽市主要水功能區(qū)水質(zhì)斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對市內(nèi)除排污控制區(qū)外的32個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行評價(jià)。分不同時(shí)間分期，不同類型水功能區(qū)以及所屬不同河流分別進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)。

4.1 不同時(shí)間分期達(dá)標(biāo)情況

按照不同時(shí)間分期，以汛期、非汛期、全年為分期，全年期達(dá)標(biāo)斷面4個(gè)，評價(jià)總斷面32個(gè)，個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率為12.5%；達(dá)標(biāo)河長為240.0 km，評價(jià)總河長873 km，河長達(dá)標(biāo)率為27.5%。汛期達(dá)標(biāo)斷面?zhèn)€數(shù)為9個(gè)，評價(jià)總斷面32個(gè)，個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率為28.1%，達(dá)標(biāo)河長為385.0 km，河流總長為873 km，河長達(dá)標(biāo)率為44.1%。非汛期達(dá)標(biāo)斷面5個(gè)，評價(jià)總斷面32個(gè)，個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率為15.6%；達(dá)標(biāo)河長為255.0 km，評價(jià)總河長873 km，河長達(dá)標(biāo)率為29.2%，具體比例情況見表1。通過全年的數(shù)據(jù)可以看出，汛期的個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率在全年期是最高的，這與汛期受季節(jié)降水影響有關(guān)。

表1 沈陽市主要水功能區(qū)不同分期達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表

4.2 不同水功能區(qū)類型達(dá)標(biāo)情況

沈陽市不同水功能區(qū)類型達(dá)標(biāo)情況見表2。在水功能一級區(qū)中，源頭水保護(hù)區(qū)3個(gè)，涉及河長50 km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)；緩沖區(qū)1個(gè)，涉及河長15 km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)；飲用水源區(qū)2個(gè)，涉及河長30 km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)；農(nóng)業(yè)用水區(qū)18個(gè)，涉及河長701 km，全年達(dá)標(biāo)河長107 km，全年河長達(dá)標(biāo)率15.3%；景觀娛樂區(qū)2個(gè)，涉及河長13.0 km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)；漁業(yè)用水區(qū)2個(gè)，涉及河長32 km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)；過渡區(qū)4個(gè)，涉及河長32km，全年達(dá)標(biāo)河長0 km，不達(dá)標(biāo)。由表2可知，農(nóng)業(yè)用水區(qū)全年達(dá)標(biāo)率最高為22.2%，其余各個(gè)水功能區(qū)均未達(dá)標(biāo)。

表2 沈陽市主要水功能區(qū)不同類型達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表

4.3 不同河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況

就沈陽市水功能區(qū)按不同河流的達(dá)標(biāo)率來看，只有繞陽河沈陽段達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率100%，其余河流均未達(dá)標(biāo)。其中秀水河沈陽段達(dá)標(biāo)率20%，蒲河沈陽段達(dá)標(biāo)率12.5%，見表3。

表3 沈陽市主要水功能區(qū)不同河流達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表

5 結(jié)論及建議

從評價(jià)結(jié)果可以看出沈陽市水功能區(qū)整體處于Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)，水質(zhì)整體達(dá)標(biāo)率不高。主要超標(biāo)物質(zhì)為氨氮、總磷、五日生化需氧量及高錳酸鹽指數(shù)等。整體水質(zhì)較之前年份有所好轉(zhuǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)數(shù)量減少，但是整體達(dá)標(biāo)率仍然較低。分析渾河、蒲河兩條主要流經(jīng)沈陽周邊的河流污染情況，結(jié)合岸邊排污口設(shè)置情況，得出造成水體污染的主要原因有兩方面：一是來自城市工業(yè)和生活的污水尚未得到有效治理；二是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的廢污水及廢棄物無節(jié)制、無秩序、無處理的隨意排放。

根據(jù)沈陽市水功能區(qū)水質(zhì)情況，結(jié)合各水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，提出以下整改建議：第一，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管力度，強(qiáng)化責(zé)任制。對轄區(qū)地表水河流，實(shí)施“河長”負(fù)責(zé)制，把黨委、政府的主體責(zé)任落到實(shí)處，核定河段的排污能力，控制污染物排放總量使治理工作進(jìn)行的更加具體。第二，嚴(yán)格控制沿岸入河排污口的設(shè)置，對入河排污口進(jìn)行合理規(guī)劃，嚴(yán)禁非法排污。第三，建立健全污水處理系統(tǒng)，提高污水處理廠的處理能力，擴(kuò)大污水處理廠覆蓋范圍，同時(shí)確保處理結(jié)果，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，使處理過的污水能夠達(dá)標(biāo)，集中排放以減少對水體的污染。第四，針對來自農(nóng)村的過量和不合理使用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)村生活垃圾造成的污染，可通過植樹造林以及指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥等手段改善。