圖1 廣東省“三師”專業(yè)志愿者委員會成立合影

“三師”緣起

2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署， 《意見》提出，“鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。”近日，中共中央、國務(wù)院又印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動，為統(tǒng)籌謀劃和科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了明確的行動綱領(lǐng)。

鄉(xiāng)村振興做得好不好，人是關(guān)鍵因素之一。早在2014年，廣東省一批資深規(guī)劃師、建筑師、工程師就發(fā)起成立了廣東省“三師”專業(yè)志愿者組織，采取“結(jié)對子”的方式服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，開創(chuàng)了專業(yè)志愿者有組織地投身鄉(xiāng)村振興之先河。作為一支由規(guī)劃師、建筑師、工程師、設(shè)計師及設(shè)計專業(yè)教師和學生、文物及博物館工作者等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的志愿者團隊，廣東省“三師”專業(yè)志愿者組織一直致力于鄉(xiāng)村服務(wù)。通過“美麗宜居鄉(xiāng)村行動”和“南粵古驛道文創(chuàng)大賽”兩個持續(xù)性活動，逐步建立了定期服務(wù)鄉(xiāng)村的機制，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面起到了積極的推動作用，正逐漸成為廣東省鄉(xiāng)村振興的一支建設(shè)性力量。

“三農(nóng)”之重

“三農(nóng)”是國家發(fā)展之本，解決好“三農(nóng)”問題更是全黨工作的重中之重。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，關(guān)乎全面建成小康社會全局。正如《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中所說，要“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！倍@一切都需要“充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。然而，農(nóng)村勞動力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為現(xiàn)實，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象普遍。如何構(gòu)建農(nóng)村新型一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強”、如何促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展以實現(xiàn)“農(nóng)村美”、如何深化農(nóng)村土地制度改革以實現(xiàn)“農(nóng)民富”，都是專業(yè)志愿者們在幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)過程中需要思考的深層次問題。

一村一品

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。當前，鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化明顯，大有城市化進程中千城一面現(xiàn)象演變?yōu)猷l(xiāng)建的千村一面趨勢。要避免歷史重演，“三農(nóng)”的發(fā)展必須要在“特色”方面下功夫。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，農(nóng)業(yè)要做到特色化、品牌化，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局；農(nóng)村要創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈等?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》則提出，要加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，注重農(nóng)房單體個性設(shè)計，建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面，防止鄉(xiāng)村景觀城市化。這些要求，都為規(guī)劃師、建筑師、工程師專業(yè)志愿者幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。

文化興村

在促進產(chǎn)業(yè)興旺的前提下，營造生態(tài)宜居環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，中央一號文件給予了明確的指示：“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)；利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目；發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)；積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。”

但是，缺少自然和人文支撐的“造村運動”，只會帶來資源和資金的浪費。因此，對歷史文化的挖掘便成為活化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要抓手。2017年起，廣東省委、省政府推動開展了南粵古驛道保護利用工作，在南粵大地上掀起了發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、保護、利用和宣傳南粵古驛道及其沿線相關(guān)文化遺產(chǎn)的熱潮。當前，南粵古驛道保護利用已在促進區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上取得了不少成果，在驛道沿線建設(shè)了一批特色村鎮(zhèn)，推動了驛道沿線鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境的改善和提升，為鄉(xiāng)村振興提供了有益的探索。

圖2 南粵古驛道定向大賽茂名信宜站

圖3 南粵古驛道定向大賽茂名信宜站暨廣東美麗宜居鄉(xiāng)村行動農(nóng)房改造示范項目周邊

圖4 南粵古驛道定向大賽茂名信宜站暨廣東美麗宜居鄉(xiāng)村行動農(nóng)房改造項目現(xiàn)場

宜業(yè)宜居

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠。實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木?！苯衲?月，由廣東省“三師”專業(yè)志愿者委員會發(fā)起的“廣東美麗宜居鄉(xiāng)村行動”在茂名信宜山背村正式啟動，行動得到了社會各界的廣泛支持和踴躍參與。6月16日，由廣東省“三師”專業(yè)志愿者委員會主辦的2018年第二屆“南粵古驛道文創(chuàng)大賽”暨“廣東省美麗宜居鄉(xiāng)村行動”在連州豐陽古村舉行，大賽引起了社會各界的廣泛關(guān)注，“三師”又一次為營造鄉(xiāng)村振興的良好氛圍作出了貢獻。

經(jīng)過幾年的實踐和努力，廣東省“三師”下鄉(xiāng)成果累累。未來，如何持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則是“三師”專業(yè)志愿者們關(guān)注的重點，更是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。